Решение от 09 апреля 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
09 апреля 2013 года г.Новомосковск Тульской области
 
ул.Трудовые резервы, д.32/32
 
    Новомосковский городской суд Тульской области в лице судьи Золотухиной С.П.,
 
    с участием помощника Новомосковского городского прокурора Сироткиной С.В.,
 
    начальника отдела УФМС России по Тульской области в Новомосковском районе Демченко А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании протест Новомосковского городского прокурора Тульской области на постановление начальника отдела УФМС России по Тульской области в Новомосковском районе от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    в отношении Шаймарданова А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
 
    о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Постановлением начальника ОУФМС России по Тульской области в Новомосковском районе от ДД.ММ.ГГГГ Шаймарданов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Новомосковский городской прокурор обратился в суд с протестом, в котором просил отменить постановление начальника отдела УФМС России по Тульской области в Новомосковском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Шаймарданов А.Р. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, как вынесенное с нарушением КоАП РФ, поскольку не был решен вопрос о применении либо о неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, дело возвратить на новое рассмотрение.
 
    В судебном заседании помощник Новомосковского городского прокурора Сироткина С.В. требования поддержала по доводам, изложенным в протесте.
 
    Начальник отдела УФМС России по Тульской области в Новомосковском районе Демченко А.Ю. с доводами, изложенными в протесте, не согласен.
 
    Шаймарданов А.Р., лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не явился, извещался надлежащим образом.
 
    Изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, суд считает следующее.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС России по Тульской области в Новомосковском районе в отношении Шаймараданова А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин Шаймараданов А.Р. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, а по истечении срока пребывания (90 суток), который истек ДД.ММ.ГГГГ, за пределы РФ не выехал, чем нарушил часть 2 статьи 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д.7), копией миграционной карты Шаймараданова А.Р. (л.д.9), копией паспорта с отметкой о пересечении границы РФ (л.д.8), объяснениями Шаймараданова А.Р., получившими оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, действия Шаймараданова А.Р. правильно квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
 
    В соответствии со статьей 23.67 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 18.8 КоАП РФ вправе рассматривать руководитель ФМС России и его заместители, руководители территориальных органов ФМС России, их структурных подразделений и их заместители.
 
    Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Шаймараданова А.Р. рассмотрено правомочным лицом.
 
    Постановление о привлечении Шаймараданова А.Р. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    Административное наказание назначено Шаймараданову А.Р. в соответствии с санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
 
    Доводы протеста о том, что в постановлении отсутствуют сведения о применении либо не применении к Шаймараданову А.Р. дополнительного наказания в виде выдворения, что свидетельствует о незаконном и необоснованном привлечении его к административной ответственности, основаны на неверном толковании норм КоАП РФ, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ вправе назначать либо не назначать только судьи районных судов, в случае, если орган либо должностное лицо передало дело на рассмотрение судье.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л:
 
    постановление начальника ОУФМС России по Тульской области в Новомосковском районе от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шаймарданова А.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а протест Новомосковского городского прокурора – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд.
 
Судья С.П.Золотухина