Дата принятия: 09 апреля 2013г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Рязань 09 апреля 2013 года
Судья Советского районного суда г.Рязани Прошкина Г.А.,
при секретаре Булатовой Е.А.,
с участием представителя истца Администрации г.Рязани Дыкиной Н.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Администрации г.Рязани к Приходько Н.В. о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Рязани обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что Приходько Н.В. на основании соглашения об отступном от 21.08.2008 года на праве собственности принадлежит здание лит. Б, общей площадью 519 кв.м, расположенное по адресу: г.Рязань. 20.01.2011 года администрацией г.Рязани было издано постановление, которым постановлено продать Приходько Н.В. для обслуживания нежилого здания земельного участка, площадью кв.м, расположенного по адресу: г.Рязань. В настоящее время земельный участок принадлежит ответчику на праве собственности на основании договора купли-продажи от 22.07.2011 года. В период с 01.03.2010 года по 14.09.2011 года ответчик фактически пользовалась земельным участком, не исполняя обязательств, возникших у нее из положений ст. 65 ЗК РФ, ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», ст.ст. 423, 424 ГК РФ и иного федерального законодательства, что нарушило имущественные интересы города и области, причинив существенные убытки. Ссылаясь на положения ст. ст.1102, 1107 ГК РФ, истец просил суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение - плату за фактическое пользование земельным участком общей площадью кв.м в размере арендной платы за период с 01.03.2010 года по 14.09.2011 года в размере руб. 87 коп., распределив сумму долга между уровнями бюджетной системы: областной бюджет - 20%, то есть руб. 97 коп., городской бюджет- 80%, то есть руб. 90 коп.
В судебном заседании представитель истца Администрации г.Рязани Дыкина Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно, сославшись, как на доказательства фактического использования в рассматриваемый период земельного участка для обслуживания нежилого здания по адресу: г.Рязань, на договор аренды земельного участка от 02.09.2005 года и соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 09.07.2010 года, прекратившее арендные обязательства с 22.08.2008 года. Просила иск удовлетворить.
Ответчик Приходько Н.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась и о причинах своего отсутствия суду не сообщила.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что Приходько Н.В. на основании соглашения об отступном, от 21.08.2008 года на праве собственности принадлежит здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 519 кв.м, лит. Б, расположенное по адресу: г.Рязань, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 2.09.2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Рязанской области.
Указанное нежилое здание расположено на земельном участке, площадью кв.м.
20.01.2011 года на основании заявления Приходько Н.Б. о выкупе земельного участка, администрацией г.Рязани было издано постановление о продаже Приходько Н.В. земельного участка для обслуживания нежилого здания.
На основании указанного постановления 22.07.2011 года между администрацией г.Рязани, с одной стороны, и Приходько Н.В., с другой стороны, был заключен договор купли- продажи земельного участка, площадью кв.м.; право собственности Приходько Н.В. на данный участок зарегистрировано в Управлении Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области 15.09.2011 года.
Спорный земельный участок расположен в зоне земель населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого здания.
В период с 01.03.2010 года по 14.09.2011 года обязательственные отношения между администрацией г.Рязани и Приходько Н.В. по использованию земельного участка, занятого принадлежащим ответчику объектом недвижимости, отсутствовали.
В соответствии с п.п. 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом использования земли является принцип платности, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации также установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В спорный период земельный налог ответчиком Приходько Н.В. за спорный земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимого имущества, не уплачивался, договор аренды участка между сторонами в указанный период также не заключался.
При этом факт пользования ответчиком в спорный период земельным участком,, расположенным по адресу: г.Рязань, как минимум площадью кв.м., подтверждается самим фактом нахождения на данном земельном участке принадлежащего ответчику на праве собственности объекта недвижимости, а также наличием прав и обязанностей по содержанию собственником принадлежащего ему недвижимого имущества, осуществление которых невозможно без использования земельного участка.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что земельный участок по адресу: г.Рязань, ранее имел площадь кв.м, и в период с 02.09.2005 года весь использовался прежним собственником - И. для обслуживания нежилого помещения, эксплуатируемого как Торговый центр, на основании договора аренды земельного участка, расторгнутого на основании постановления администрации г.Рязани от 04.07.2005 года с 22.08.2008 года лишь на основании дополнительного соглашения от 9.07.2010 года.
В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Исходя из положений статьи 424 ГК РФ цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаются или регулируются уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
С учетом положений ст. 424 ГК РФ, суд полагает, что ответчик должна была оплачивать пользование земельным участком в спорный период по цене, которая взимается при сравниваемых обстоятельствах за аналогичные товары и услуги, то есть в данном случае, исходя из базовых ставок для расчета платы за аренду земель 6 градостроительной экономической зоны.
Размер арендной платы за землю определяется на основании издаваемых ежегодно постановлений администрации г.Рязани, которыми устанавливаются базовые размеры и ставки арендной платы за землю по категориям арендаторов и по видам использования земель. Так, в 2010 г. базовая ставка арендной платы за землю была установлена в размере 59,1437 руб. за 1 кв.м, в 2011 г. - в размере 63,8752 руб. за 1 кв.м, (постановления администрации г.Рязани «Об арендной плате за землю в 2010 году» от 25.12.2009 г. № 9245, «Об арендной плате за землю в 2011 году» от 22.12.2010 г. № 5880).
Согласно представленному истцом расчёту, правильность которого судом проверена и ответчиком не оспорена, размер платы за фактической пользование ответчиком земельным участком площадью кв.м за период с 01.03.2010 года по 14.09.2011 года составляет руб. 87 коп., которая и подлежит взысканию с ответчика в судебном порядке.
В соответствии со ст.42 Бюджетного кодекса РФ к неналоговым доходам бюджетов относятся, в том числе, доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
Согласно ст. 57, 62 БК РФ, неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются, в том числе, за счёт доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 20 процентов; в бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов.
Таким образом, учитывая, что в рассматриваемый период спорный земельный участок относился к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, взыскиваемая с ответчика плата за фактическое пользование земельным участком подлежит распределению между уровнями бюджетной системы: бюджетом Рязанской области и бюджетом города Рязани в пропорции 20% - 80%
В соответствии со ст.103 ГК РФ с ответчика Приходько Н.В. подлежит взысканию с доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён в силу закона, в размере 5 214 руб. 10 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛА:
Иск администрации г.Рязани удовлетворить.
Взыскать с Приходько Н.В. неосновательное обогащение - плату за фактическое пользование земельным участком общей площадью кв.м за период с 01.03.2010 года по 14.09.2011 года в размере руб. 87 коп., из которых в бюджет Рязанской области - руб. 97 коп., в бюджет города Рязани - руб. 90 коп.
Взыскать с Приходько Н.В. госпошлину в доход местного бюджета в сумме 5 214 руб. 10 коп.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья - подпись
Решение вступило в законную силу 17.05.13 г.
