Решение от 09 апреля 2013 года

    Дело №***
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 апреля 2013 года г. Елец
 
    Елецкий городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи
 
    Еренковой Т.К.
 
    при секретаре
 
    Черникове Д.В.,
 
    с участием истца
 
    Козловой ФИО33.,
 
    третьего лица без самостоятельных требований
 
    ФИО32.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело №*** по исковому заявлению Козловой ФИО13 к администрации г. Ельца о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Козлова ФИО15 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г. Ельца и просит сохранить жилой дом N... в реконструированном и перепланированном состоянии, а именно с сохранением жилой пристройки лит. А2 и перепланировкой в комнате № 3 под лит. А с демонтированным дверным проемом.
 
    В обоснование своих требований истица указала, что является собственницей домовладения, расположенного по адресу: N..., на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности №*** от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в БТИ г. Ельца ДД.ММ.ГГГГ, и на основании свидетельства о праве на наследство №*** от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой БТИ № 286 от ДД.ММ.ГГГГ В договоре о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности домовладение значится под номером 18. Согласно справки БТИ г. Ельца № 69 от 09.08.2012г. и инвентаризационного дела №*** в настоящее время домовладению №*** присвоен номер №***.
 
    Истицей в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция и перепланировка жилого дома, заключающиеся в возведении самовольного строения жилой пристройки лит. А2, устройстве дверного проема в комнате № 3 в лит А.
 
    В судебном заседании истец Козлова ФИО18 поддержала заявленные требования, ссылаясь на аналогичные доводы.
 
    Третье лицо Лупарева ФИО17 в судебном заседании поддержала исковые требования Козловой ФИО16 пояснив, что сохранение жилого дома N..., в реконструированном и перепланированном состоянии отвечает ее интересам.
 
    Представитель ответчика администрации N... в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении повестки. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставил. С заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя не обращался.
 
    Третьи лица Козлов ФИО19, Лупарев ФИО20 Лупарев ФИО21 в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, причины неявки суду неизвестны.
 
    В судебном заседании участники процесса не возражали рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г. Ельца, третьих лиц Козлова ФИО22., Лупарева ФИО23., Лупарева ФИО24.
 
    Суд с учетом мнения участников процесса определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика администрации г. Ельца, третьих лиц Козлова ФИО25, Лупарева ФИО26., Лупарева ФИО27.
 
    Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.
 
    Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    В силу ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
 
    Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований – частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 г. № 250)
 
    Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
 
    В соответствии с п. 26, п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предприняло меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В силу ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
 
    Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    В судебном заседании установлено, что истице Козловой ФИО28 на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности №*** от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: N..., а также земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу. Согласно справке филиала ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ домовладение, расположенное по адресу: N..., согласно архивных данных, первичной инвентаризации от 13.09.1962г. до 13.05.1987 г. значилось по адресу: N....
 
    Истицей в целях улучшения жилищных условий была произведена реконструкция и перепланировка жилого дома, заключающееся в возведении самовольного строения жилой пристройки под лит. А2, устройстве дверного проема в комнате № 3 в лит. А.
 
    Реконструкция и перепланировка не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями участников процесса, копиями нижеперечисленных документов, которые приобщены к материалам дела и были предметом исследования в судебном заседании.
 
    Из объяснений истицы Козловой ФИО29., третьего лица Лупаревой ФИО30, технического паспорта жилого дома, сообщения ОНД по г. Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области от 11.12.2012г., техническому заключению ООО «ИНЖГЕОПРОЕКТ» от 03.12.2012г., жилой дом, расположенный по адресу: N..., не создает угрозы жизни и здоровью граждан, здание в целом может быть отнесено к категории «исправное».
 
    Согласно экспертного заключения № 1121 от 30.11.2012г. жилой дом по N... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку истцом предприняты все меры к легализации самовольной постройки, перепланировки, пройдено согласование, получено заключение специалистов, органов пожарного надзора, согласно которых осуществление реконструкции не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором находится спорный жилой дом.
 
    Требование о сносе самовольного строения заявлено не было.
 
    От взыскания понесенных расходов, в том числе расходов по оплате государственной пошлины истица отказалась, поскольку администрация г. Ельца не должна нести расходы, связанные с самовольными действиями собственников.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Козловой ФИО31 – удовлетворить.
 
    Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: N..., в реконструированном и перепланированном состоянии с сохранением жилой пристройки под лит. А2, с устройством дверного проема в комнате № 3 в лит. А.
 
    Считать в указанном доме общую площадь 59,8 кв.м., жилую площадь 34,8 кв.м.
 
    Решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт на недвижимое имущество, расположенное по адресу: N..., в реконструированном и перепланированном состоянии.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 1 месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
Председательствующий Т.К. Еренкова.
 
Решение в окончательной форме составлено 15.04.2013г.