Решение от 09 апреля 2013 года

Дело №2/1/-274/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Абдулино 09 апреля 2013 года
 
    Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Карповой Л.П.,
 
    при секретаре Пыжовой Г.Н.,
 
    с участием и.о. старшего помощника Абдулинского межрайонного прокурора Коробкина А.Н.,
 
    представителя ответчика - администрации муниципального образования г. Абдулино Абдулинского района Моисеева П.М., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулинского межрайонного прокурора в интересах жителей, проживающих по адресу: г. Абдулино ул. Революционная,145, к администрации муниципального образования г. Абдулино Абдулинского района об обязании провести процедуру по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Абдулинский межрайонный прокурор в интересах жителей, проживающих по адресу: г. Абдулино ул. Революционная,145, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Абдулино Абдулинского района об обязании провести процедуру по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 145 по ул. Революционной в г. Абдулино Оренбургской области. В обоснование иска указано, что прокуратурой проведена проверка по обращению граждан, проживающих в доме № 145 по ул.Революционная г.Абдулино, а также проверка исполнения администрацией муниципального образования г.Абдулино требований жилищного законодательства при управлении многоквартирными домами.
 
    Проведенной проверкой выявлен ряд нарушений, которые не позволяют обеспечить эффективное управление многоквартирными домами, и создают предпосылки для совершения террористических актов.
 
    Так, в соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки ограничения предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации
 
    Состав минимального перечня необходимых для
обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
 
    Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна дляознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.
 
    Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия указанного в части 5 настоящей статьи договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 8. Заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся».
 
    Таким образом, осуществление управления домом является обязательным любым из 3-х способов; непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
 
    В ходе прокурорской проверки установлено, что в многоквартирном доме №145 по ул.Революционная в г.Абдулино, в котором имеется общее имущество собственников квартир и в обязательном порядке должен быть определен способ его управления, ни один из способов управления, определенный Жилищным кодексом РФ, до настоящего времени не определен. Со стороны администрации МО г.Абдулино каких-либо мер по инициированию проведения общего собрания собственников квартир либо определения управляющей организации посредством проведения конкурса не предпринималось.
 
    В соответствии с п.2. Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" с 1 января 2007 года органы местного самоуправления и органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга проводят в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением, открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    Однако, на протяжении длительного времени администрация МО г.Абдулино при отсутствии какого-либо управления данным домом соответствующие конкурсные процедуры по выбору управляющей организации не проводит.
 
    В связи с этим просит обязать администрацию МО г. Абдулино провести процедуру по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Абдулино ул.Революционная,145.
 
    В судебном заседании и.о. старшего помощника Абдулинского межрайонного прокурора Коробкин А.Н. поддержал исковые требования по изложенным основаниям и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации МО г. Абдулино Абдулинский район Моисеев П.М. действующий на основании доверенности от ... исковые требования признал, о чем подал письменное заявление, приобщенное к материалам дела, на что указано в протоколе судебного заседания. При этом ему были разъяснены последствия признания иска.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика Моисеевым П.М., так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Абдулинского межрайонного прокурора в интересах жителей, проживающих по адресу: г. Абдулино ул. Революционная, 145 к администрации муниципального образования г. Абдулино Абдулинского района об обязании провести процедуру по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по адресу: г. Абдулино ул.Революционная, 145 удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования г. Абдулино Абдулинского района Оренбургской области провести процедуру по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Абдулино ул.Революционная, 145
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья