Дата принятия: 09 апреля 2013г.
Дело №___________________________________________________________________
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Лыткарино Московской области ДД.ММ.ГГГГ
Лыткаринский городской суд Московской области
в составе председательствующего судьи С.А.Рязанцевой,
при секретаре С.В. Манукян,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Лыткарино Московской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
у с т а н о в и л:
Истец обратилась в суд с иском к администрации г.Лыткарино, указав следующие основания.
ФИО1 совместно с членами своей семьи зарегистрирована по месту жительства и постоянно проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> (далее – спорное жилое помещение). Проживая в данном жилом помещении, она исполняют обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма: оплачивает коммунальные услуги, исходя из общей площади комнаты, производит текущий ремонт. Дом, в котором расположено занимаемое истцами жилое помещение, передан в муниципальную собственность. Считает, что в соответствии со ст. 7 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" она приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
По данному вопросу 15.10.2012 истец обратилась в администрацию г.Лыткарино, однако в заключении договора социального найма жилого помещения ей отказано по тем основаниям, что истец зарегистрирована в общежитии, в связи с чем заключение договора социального найма жилого помещения с ней невозможен. Ссылаясь на нарушения своих жилищных прав, истец просит признать отказ в заключении договора социального найма жилого помещения незаконным и признать за нею право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.
Представитель администрации г.Лыткарино в судебное заседание не явилась. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие, изложив свои доводы в представленных в суд письменных возражениях.
Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Защита жилищных прав, согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ, наряду с другими способами, осуществляется также путем признания жилищного права.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Как следует из объяснений истца и подтверждается материалами дела, истец ФИО1, а также члены ее семьи постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства в изолированном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги (л.д. 11).
На обращение ФИО1 в администрацию г.Лыткарино с заявлением о заключении с нею договора социального найма жилого помещения администрация г.Лыткарино письмом от 23.10.2012 за №5309 ответила отказом со ссылкой на то обстоятельство, что истец зарегистрирована по месту жительства и проживает в общежитии, вследствие чего с ней не может быть заключен договор социального найма.
В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, а к жилым помещениям, расположенным в этих домах, применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
В ходе судебного разбирательства установлено, что жилой дом (общежитие) расположенный по адресу: <адрес>, передан в муниципальную собственность города Лыткарино до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Тем самым, на момент обращения истца в администрацию его статус, как общежития, утрачен в силу закона.
Жилые помещения в общежитиях, согласно положениям ч.1 ст.92, ч.1 ст.94 ЖК РФ, относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Обстоятельства проживания истца ФИО1 и членов ее семьи в спорном жилом помещении стороной ответчика не оспорены. При этом каких-либо доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду администрацией г.Лыткарино не представлено.
Кроме того, из материалов дела не усматривается, что спорная жилая площадь предоставлялась истцу и членам ее семьи для временного проживания на период работы или службы. Доказательств обратного стороной ответчика также не представлено.
Тем самым, суд приходит к выводу, что жилищные отношения между сторонами в данном случае носят характер бессрочного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, что представляет собой социальный наем жилого помещения.
Отсутствие между сторонами подписанного договора социального найма не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.
Исходя из указанных обстоятельств, оценивая в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что между сторонами имеют место отношения, связанные с постоянным и бессрочным пользованием спорным жилым помещением, относящимся к муниципальному жилищному фонду, то есть отношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, в связи с чем требования истца о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск ФИО1 к администрации г.Лыткарино Московской области о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать отказ администрации г,Лыткарино Московской области ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.
Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд.
Судья С.А. Рязанцева
