Решение от 08 сентября 2014 года

КОПИЯ Р Е Ш Е Н И Е
    по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Жигулевск 08 сентября 2014 года
 
    Судья Жигулевского городского суда Самарской области Горин С.В.,
 
    с участием представителя заявителя ГБУЗ Самарской области «Жигулевская центральная городская больница» - Тищенко С.И.,
 
    представитель заинтересованного лица- ОНД г.Жигулевск - Бардин С.А.
 
    при секретаре Сурковой О.С.,
 
    рассмотрев жалобу ГБУЗ Самарской области «Жигулевская центральная городская больница» на постановление заместителя начальника ОНД г.о. Жигулевск Бардина С.А. по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Вышеуказанным постановлением ГБУЗ Самарской области «Жигулёвская центральная городская больница» была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей, то есть в нарушении требований пожарной безопасности.
 
    В своей жалобе представитель лица, привлеченного к ответственности - ГБУЗ Самарской области «Жигулёвская центральная городская больница», просит отменить указанное постановление.
 
    В судебном заседании представителя заявителя ГБУЗ Самарской области «Жигулевская центральная городская больница» - Тищенко С.И. требования, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме. Дополнила, что часть нарушений ими признается, а часть нет. В рамках финансирования учреждению выделяются денежные средства на устранение нарушений, но т.к. сумма денежных средств не достаточна, просим суд на основании Постановления Конституционного суда РФ № 4П уменьшить сумму штрафа до 50000 рублей.
 
    Представитель заинтересованного лица- ОНД г.Жигулевск - Бардин С.А. в судебном заседании в части снижения штрафа не возражал, доводы изложенные в постановлении о назначении административного наказания ГБУЗ Самарской области «Жигулевская центральная городская больница», поддержал.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что жалоба органа местного самоуправления подлежит частичному удовлетворению.
 
    ГБУЗ СО «Жигулевская центральная городская больница» является юридическим лицом, то есть самостоятельным субъектом гражданского оборота и административной ответственности.
 
    Виновность юридического лица суд усматривает в бездействии, то есть непринятии до вынесения протокола об административном правонарушении всех необходимых мер по соблюдению и исполнению требований законодательства о пожарной безопасности.
 
    В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
 
    В соответствии с Уставом, ГБУЗ СО «ЖЦГБ» обладает зданиями, в которых зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности на праве оперативного управления, что свидетельствует об обоснованности возложения на учреждение ответственности за несоблюдение указанных требований.
 
    Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N 4-П следует, что судам, при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.
 
    Как следует из материалов дела, ГБУЗ Самарской области «Жигулевская центральная городская больница» часть нарушений, выявленных в ходе проведения проверки, к моменту рассмотрения жалобы в суде первой инстанции была устранена, негативных последствий правонарушение не повлекло.
 
    Таким образом, имеются обстоятельства, позволяющие суду с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 12.34 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7, ст.30.8, ст.3.1 КоАП РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года №4-П, суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Изменить постановление № заместителя начальника ОНД – заместителя главного государственного инспектора г.о. Жигулевск по пожарному надзору Бардина С.А. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГБУЗ Самарской области «Жигулевская центральная городская больница», снизить размер назначенного ГБУЗ Самарской области «Жигулевская центральная городская больница» наказания ниже низшего предела, до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 дней с момента его получения.
 
    Судья Жигулевского городского суда подпись С.В. Горин
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>