Решение от 08 сентября 2014 года

Дело № 2-3081/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    08 сентября 2014 года              г. Златоуст
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего судьи Максимова А.Е.,
 
    при секретаре      Свиридовой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапоговой Ольги Викторовны к администрации Златоустовского городского округа, ГСПК «Огонек» о признании права собственности,
 
у с т а н о в и л:
 
    Сапогова О.В. обратилась в суд с иском к администрации Златоустовского городского округа, ГСПК «Огонек», в котором просит признать ее собственником нежилого помещения - гаража № общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>, ГСПК «Огонек» в районе <адрес>, примыкая с северо-восточной стороны к территории пожарного депо.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что является членом ГСПК «Огонек», где ей принадлежит гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м. При обращении в УФРС по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный гараж, ей было отказано в связи с отсутствием требуемого пакета документов.
 
    В судебном заседании истец Сапогова О.В. на удовлетворении исковых требований настаивала. Суду пояснила, что является членом ГСПК «Огонек», владеет гаражом №, которым пользуется до настоящего времени. Зарегистрировать свои права на гараж не имеет возможности, поскольку у ГСПК «Огонек» отсутствует акт ввода в эксплуатацию здания (сооружения) крытой автостоянки на 20 боксов, частью которого является гараж истца. В выдаче указанного акта, который не требовался на момент строительства гаражей, Администрацией округа отказано.
 
    Представитель ответчика ГСПК «Огонек» Гареев Н.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Пояснил, что является председателем ГСПК «Огонек» с 2002 года, кооператив был сформирован в 1990-1991гг. На основании Решения Горисполкома №2.71 (Ч) от 17.07.1990г. ГСПК был выделен земельный участок под строительство гаражей, выданы ордера. При застройке за границы отведенного участка никто не выходил, нумерация гаражей после завершения строительства не менялась. Он обращался в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО с заявлением о предоставлении акта ввода в эксплуатацию ГСПК «Огонек», однако заместителем главы ЗГО по строительству ФИО4 был дан ответ, что акта ввода в эксплуатацию не существует, поскольку до принятия Градостроительного Кодекса Российской Федерации подобных требований не предъявлялось. В настоящее время у владельцев гаражей ГСПК «Огонек» в ином порядке, кроме как судебном, оформить свои права на принадлежащее им имущество не представляется возможным, поскольку регистрирующий орган отказывает в государственной регистрации права.
 
    Представитель ответчика администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 28), ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено судом в его отсутствие.
 
 
    Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
 
    Согласно ст. 219 ГК право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 164 и 165 Гражданского кодекса Российской Федерации. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, распоряжением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. утвержден акт № пр. от ДД.ММ.ГГГГ предварительного согласования места для размещения крытой автостоянки. Автокооперативу «Огонек» для размещения крытой автостоянки утверждены установленные границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, примыкая с северо-восточной стороны к территории пожарного депо (<адрес>), площадью <данные изъяты>., площадь застройки <данные изъяты>. (л.д.7).
 
    Распоряжением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ГСПК «Огонек» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, примыкая с северо-восточной стороны к территории пожарного депо (<адрес>), для размещения крытой автостоянки (л.д.8), о чем ДД.ММ.ГГГГ между МУ «КУИ ЗГО» и ГСПК «Огонек» заключен договор № о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды. Срок аренды земельного участка – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-18).
 
    Сапогова О.В. является членом ГСПК «Огонек», ей принадлежит гараж № площадью <данные изъяты> кв.м. в указанном кооперативе, паевой взнос выплачен в 1992 году (справка - л.д. 6).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в материалах архива ЗО ЧФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствуют записи о государственной регистрации прав на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСПК «Огонек», гараж № (л.д.25).
 
    Изложенные в исковом заявлении пояснения и доводы истца подтверждаются письменными материалами дела, показаниями свидетелей ФИО5, ФИО6
 
    Так, свидетель ФИО5 показала, что является членом ГСПК «Огонек», ей принадлежит гараж №. Ей известно, что истец также является членом ГСПК «Огонек», владеет гаражом №, исправно платит членские взносы. Полностью выплатил паевой взнос. Никаких притязаний со стороны третьих лиц на его гараж никогда не было (л.д.31).
 
    Свидетель ФИО6 показал, что является членом ГСПК «Огонек», владеет гаражом № Ему известно, что истец, являясь членом ГСПК «Огонек», не имеет задолженности по уплате паевых и членских взносов. Никаких притязаний со стороны третьих лиц на его гараж никогда не было (л.д. 31).
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, которые соответствуют и не противоречат иным собранным по делу доказательствам.
 
    В силу статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не требуется выдача разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
 
    Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке.
 
    Случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, предусмотрены ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
 
    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
 
    Поскольку непосредственно истцу земельный участок для строительства индивидуальных гаражей не предоставлялся, для регистрации права собственности на гараж необходимо разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию, которое может быть выдано только при наличии разрешения на их строительство.
 
    Согласно ст. 84 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов. Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей.
 
    В соответствии со ст. 90 указанного Кодекса земли городской застройки предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям для строительства и эксплуатации промышленных, жилых, культурно-бытовых и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства. Размеры земельных участков и условия пользования ими для указанных целей определялись в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами и проектно-технической документацией. Приступать к строительству на предоставленных земельных участках до получения разрешения органов строительства и архитектуры запрещалось.
 
        Таким образом, по ранее действующему и по действующему в настоящее время законодательству при возведении объектов требовалось разрешение на строительство.
 
    ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСПК «Огонек» обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации ЗГО с заявлением о предоставлении акта ввода в эксплуатацию ГСПК «Огонек» (л.д.26 оборот).
 
 
        Письмом заместителя Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче акта ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания – крытой автостоянки по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, примыкая с северо-восточной стороны к территории пожарного депо (<адрес>) отказано в виду отсутствия документов, предусмотренных ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д.26).
 
    Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным признать истца собственником гаража № в ГСПК «Огонек», поскольку она, как член ГСПК, полностью выплативший паевой взнос и осуществивший строительство гаража на отведенном для этих целей земельном участке приобрела право собственности на спорный гараж. Невозможность получения в настоящее время разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не может препятствовать праву истца на законное владение, распоряжение и пользование указанным имуществом.
 
    Гараж соответствует строительным нормам, опасности здоровью и жизни людей не представляет, находится на земельном участке, предоставленном ГСПК на условиях долгосрочной аренды. Удовлетворение заявленных истцом требований не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Сапоговой Ольги Викторовны удовлетворить.
 
    Признать Сапогову Ольгу Викторовну собственником нежилого помещения - гаража № общей площадью <данные изъяты> кв. м. (кадастровый номер №), расположенного по адресу: <адрес>, г Златоуст, тер ГК «Огонек, в районе <адрес>, примыкая с северо-восточной стороны к территории пожарного депо (<адрес>), ГСПК «Огонек», бокс №.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
 
    Председательствующий     А.Е. Максимов
 
    Решение в законную силу не вступило