Решение от 08 сентября 2014 года

         Дело № 2- 4525/14
 
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
 
    08 сентября 2014 года
 
    Ленинский районный суд города Омска
 
    в составе председательствующего судьи Кондратенко Е.В.          
 
    при секретаре: Сивожелезовой М.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раздорской И.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе города Омска о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,
 
установил :
 
    Раздорская И.И. обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование заявленных требований, что ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска с 01.01.2014 года ей назначена пенсия без учета заработка. Считает данное решение незаконным. Указала, что 01.10.1991 года была принята на работу на должность ветеринарного врача в лабораторию ветсанэкспертизы Октябрьского рынка, которая являлась подразделением системы госветучреждений г. Омска. 30.07.2000 года Горветстанция была переименована в ФГУ «Омская городская станция по борьбе с болезнями животных». Приказом № от 23.10.2002 года она была уволена по собственному желанию. Согласно справок от 15.11.2013 года, выданных на основании сохранившихся у работодателя сохранились сведения о ее заработке, учитываемом при назначении пенсии: с октября по декабрь 1991 года, с 1 января 1993 года по 12 декабря 1997 года, и с 1 января 1998 года по 12 декабря 2000 года. Указанные справки выданы и заверены печатью Бюджетного учреждения Омской области «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» и представлены в ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска в ноябре 2013 года, однако не были учтены при назначении пенсии. Впоследствии она дважды обращалась к ответчику с заявлениями, в которых просила разъяснить причины, по которым названные справки не были учтены. Из ответов следует, что справки не были учтены, поскольку из исторической справки усматривается, что выдавшее их учреждение не является правопреемником ее работодателя. Указала, что согласно исторической справке БУОО «ххх», выборочно сохранившиеся документы ФГУ «Омская городская станция по борьбе с болезнями животных» находятся в учреждении на основании Положения об архиве. Считает, что представленные ею справки являются достоверными, а в их учете при определении размера заработка ответчиком отказано по надуманным основаниям. Согласно пенсионному удостоверению, пенсия назначена ей с 01.01.2014 года в размере ххх рублей ххх копеек, без учета заработка. Указывая на нарушение ответчиком ее права на получение пенсии в полном размере при наличии необходимого трудового стажа, просит возложить обязанность на ответчика принять фактически предоставленные ею справки о заработке за период с 01.01.1993 года по 12.12.1997 года и с 01.01.1998 года по 12.12.2000 года для перерасчета назначенной ей пенсии, исходя из максимального заработка на протяжении 60 месяцев подряд в указанный период, а также произвести перерасчет пенсии с 01.01.2014 года.
 
               Истец Раздорская И.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
               Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска Лантух Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в ответах ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска на имя истца от 21.02.2014 года и от 26.05.2014 года. Считает, что у Бюджетного учреждения Омской области «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» не имеется оснований для хранения документов, поскольку они не являются правопреемниками, должны сдать документы архивному учреждению.
 
    Представитель ответчика Бюджетного учреждения Омской области «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» Коротаева М.Ю., действующая на основании доверенности, пояснений по существу не дала. В судебном заседании 29.08.2014 года представитель ответчика Сисина М.Н., действующая на основании доверенности, и являющаяся специалистом по кадрам, пояснила, что учреждение действительно не является правопреемником ФГУ «Омская городская станция по борьбе с болезнями животных», которая была ликвидирована 31.08.2005 года и документы которой были сданы в архив. Однако архив не принял часть документов учреждения, которые были повреждены водой и грызунами, поэтому они остались в здании, в котором сейчас расположено их учреждение, и хранятся в их архиве. Лицевые счета в том числе хранятся в их архиве, и насколько возможно, систематизированы. По сохранившимся документам они выдают справки обращающимся работникам ГУ «Омская городская станция по борьбе с болезнями животных».
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьёй 3Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
              В силу статьи 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    Согласно статье 30 названного Федерального закона расчётный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) с учётом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 N 16/19 па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее Перечень). Пунктом 26 Перечня определены документы, подтверждающие среднемесячный заработок застрахованного лица как за 2000-2001 гг., так и за 60 месяцев подряд. При этом среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
 
    В судебном заседании установлено, что Раздорская И.И. 25.12.2013 года обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска о назначении пенсии, к которому, в том числе, были приложены справки о заработной плате № от 15.11.2013 года (п.5 заявления). Согласно расписке-уведомлению (л.д.126-127) указанные справки возвращены, дата не указана.
 
    Как следует из пенсионного удостоверения (л.д.6) и материалов пенсионного дела (копии на л.д.117-119) Раздорской И.И. назначена пенсия по старости с 01.01.2014 года в общей сумме ххх рублей ххх копеек. В графе «Пенсия назначена исходя из среднемесячного заработка» - стоит прочерк. В дальнейшем производился перерасчет размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, размер пенсии установлен в сумме ххх рублей ххх копеек (л.д.118-оборот).
 
    Также установлено, что впоследствии Раздорская И.И. дважды обращалась к ответчику с заявлениями о разъяснении порядка расчета пенсии и причинах, по которым не учтен ее заработок. Из ответов на данные обращения следует, что представлена справка о заработной плате за период работы в «Омской городской станции по борьбе с болезнями животных» с 1993 года по 2000 год, однако организация ликвидирована, а выдавшее справки БУОО «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» не является правопреемником (л.д.16-19).
 
    Из трудовой книжки Раздорской И.И. следует, что 01.10.1991 года она принята в систему госветучреждений г. Омска ветврачом в лабораторию ветсанэкспертизы Октябрьского района, уволена из ФГУ «Омская областная станция по борьбе с болезнями животных 06.12.2002 года по собственному желанию (л.д.7-11).
 
              Согласно данным о страховом стаже Раздорской И.И. от 11.04.2014 года, имеющимся в материалах пенсионного дела (копия на л.д.120) период работы истца с 01.10.1991 года по 31.12.2000 года включен ответчиком в страховой стаж.
 
    Согласно исторической справке БУ ОО «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» (л.д.15) на основании Приказа Минсельхоза России № 599 от 30.07.2000 года Горветстанция переименована в ФГУ «Омская городская станция по борьбе с болезнями животных», приказ № 139 от 28.12.2000 года. В связи с предстоящей ликвидацией, было организовано 05.05.2004 года другое учреждение, выполняемое те же самые функции и занимающееся ветеринарной деятельностью - Областное государственное учреждение (Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» ОГУ «Омский обл. ЦПЭЛЖ»), не являющееся правопреемником. На основании Приказа Федерального агентства по сельскому МСХ РФ от 23.08.2005г. № 525 КП ФГУ «Омская городская станция по борьбе с болезнями животных» была ликвидирована с 31.08.2005 года. Областное государственное учреждение «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» (ОГУ «Омский обл. ИПЭЛЖ») 21.04.2005 года переименовано в государственное учреждение Омской области «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» (ГУ «Омский областной ЦПЭЛЖ»), Распоряжение Управления ветеринарии Омской области от 07.04.2005 г. № 44-р. Выборочно сохранившиеся финансовые документы ФГУ «Омская гор.СББЖ» находятся в ГУ «Омский областной ЦПЭЛЖ» на основании «Положения об архиве учреждения» от 08.11.2006 года. Документы ФГУ «Омская гор. СББЖ» по начислению заработной платы - ведомости и личные карточки с 01.01.2000 года по 31.08.2005 года хранятся в Историческом архиве Омской области, включая архив Сельхозуправления, находящемся по адресу: ххх. На основании Распоряжения Главного управления ветеринарии Омской области от 08.08.2011 года № 172 и Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 26.07.2011 года государственное учреждение Омской области «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» (ГУ «Омский областной ЦПЭЛЖ») переименовано в бюджетное учреждение Омской области «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» (БУ «Омский областной ЦПЭЛЖ») с 13.09.2011 года.
 
    Согласно архивной справке КУ Омской области «Исторический архив Омской области» от 27.03.2014 года (л.д.121) в архивном фонде ГУ «Омская городская станция по борьбе с болезнями животных» содержатся сведения о трудовом стаже Раздорской И.И. за 1991-2002 годы, лицевые счета за 1991-2001 годы в архив не поступали.
 
    На л.д.13-14 имеются копии справок № 174 и № 175 от 15.11.2013 года, выданные и заверенные печатью Бюджетного учреждения Омской области «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных», в которых содержатся сведения о заработке Раздорской И.И., учитываемом при начислении пенсии с января 1993 года по декабрь 1997 года и с января 1998 года по декабрь 2000 года. Основанием выдачи справок указаны лицевые счета. Данные лицевые счета представлены суду БУОО «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных», обозревались в судебном заседании, имеющиеся копии на л.д.24-41 полностью соответствуют оригиналам и содержат информацию о заработной плате Раздорской И.И., отраженную БУОО «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» в справках за 1993 -2000 годы.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены изобъяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменныхи вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
 
    Согласно перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности. Расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными или муниципальными органами.
 
    В ходе рассмотрения дела установлен факт отсутствия лицевых счетов за период работы истца в архивном фонде ГУ (ФГУ) «Омская городская станция по борьбе с болезнями животных», как и факт наличия вышеуказанных документов у БУ ОО «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных», который действительно не является правопреемником организации, являвшейся работодателем истца с 1991 по 2000 годы, впоследствии ликвидированной. В то же время, указанное учреждение располагает первичными документами - лицевыми счетами, в которых зафиксирован размер заработной платы истца Раздорской И.И. Из пояснений представителя БУ ОО ««Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных» следует, что ряд документов ГУ «Омская городская станция по борьбе с болезнями животных», в том числе, лицевые счета за 1991 -2000 годы, не приняты архивом по причине их ненадлежащего состояния, в которое они приведены в период работы ГУ «Омская городская станция по борьбе с болезнями животных».
 
    Таким образом, факт ненадлежащего хранения документов ГУ «Омская городская станция по борьбе с болезнями животных» соответствующими должностными лицами, повлек невозможность их сдачи архивному учреждению. Однако, по мнению суда, указанные обстоятельства не могут повлечь нарушение прав истца на назначение размера пенсии с учетом ее среднемесячного заработка за 60 месяцев.
 
    На основании изложенного, суд находит исковые требования Раздорской И.И. подлежащими удовлетворению, полагая необходимым обязать ГУ - УПФ РФ в ЛАО г. Омска произвести перерасчет назначенной Раздорской И.И. трудовой пенсии с 01.01.2014 года, приняв к производству справки о заработной плате за период работы в ФГУ «Омская городская станция по борьбе с болезнями животных» с января 1993 года по декабрь 1997 года и с января 1998 года по декабрь 2000 года, выданные 15.11.2013 года Бюджетным учреждением Омской области «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных». При этом суд считает необходимым отметить, что истец в исковых требованиях ошибочно указала конкретные даты каждого из периодов, а именно: с о 01.01.1993 года по 12.12.1997 года и с 01.01.1998 года по 12.12.2000 года, поскольку из справок следует, что даты 01 в январе и 12 в декабре указывают на порядковый номер соответствующего месяца в году.
 
    Указывая о необходимости перерасчета с 01.01.2014 года, т.е. со дня назначения пенсии), суд исходит из того обстоятельства, что вышеуказанные справки о заработной плате представлялись истцом ответчику одновременно с подачей заявления о назначении пенсии, однако возвращены без указания мотивов, по которым они не могут быть приняты для расчета.
 
               В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд также считает необходимым взыскать с ГУ-УПФ РФ в ЛАО г. Омска в пользу Раздорской И.И. понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в размере ххх рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                                    Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Раздорской И.И. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе г. Омска произвести перерасчет назначенной Раздорской И.И. трудовой пенсии с 01 января 2014 года, приняв к производству справки о заработной плате за период работы в ФГУ «Омская городская станция по борьбе с болезнями животных» с января 1993 года по декабрь 1997 года и с января 1998 года по декабрь 2000 года, выданные 15.11.2013 года Бюджетным учреждением Омской области «Омский областной центр по профилактике, экспертизе и лечению животных».
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском административном округе г. Омска в пользу Раздорской И.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере ххх рублей.
 
              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
              Судья                                                                                                        Е.В. Кондратенко
 
    ххх
 
    ххх