Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 2-2280-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 08 сентября 2014 года
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи АТРОЩЕНКО А.П.,
при секретаре Аникушиной В.А.,
с участием заявителя Цеценевского В.А.,
заинтересованного лица, представителей УМВД России по г. Новороссийску Лебединец Г.П., Осипова Э.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Цеценевского В. А. о признании незаконным решения об отказе в рассмотрении заявления,
УСТАНОВИЛ:
Цеценевский В.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ врио начальника У. Р. по <адрес> в рассмотрении явления о продлении лицензии на приобретение оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ № 48/18-4-17, обязать его рассмотреть соответствующее заявление.
В обоснование чего в заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в У. Р. по <адрес> с заявлением о продлении лицензии на приобретение оружия и патронов к ему. В заявлении указаны сведения о видах оружия, лицензии на которые необходимо продлить, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявителем представлены документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" документы.
Согласно письму врио начальника У. Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в продлении лицензии на хранение ношение принадлежащего гражданского оружия по следующим основаниям.
Так, врио начальника У. Р. по <адрес> в своем письме цитирует положения ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и в обоснование своего отказа ссылается на п. 9 инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД Р. № от 12.04.1999г., в соответствии с которым заявления граждан Российской Федерации о выдаче лицензий и разрешений, переоформлении и продлении срока их действия подаются в орган внутренних дел по месту жительства.
Однако, врио начальника У. Росии по <адрес> указывает на необходимость обращения с заявлением о продлении срока действия разрешительной работы органа внутренних дел на районном уровне по месту жительства. Заинтересованное лицо по надуманным основаниям отождествило законодательные понятия «место жительства» и «место регистрации», что повлекло неправомерный отказ в продлении имеющейся лицензии на оружие.
В судебном заседании Цеценевский В.А. просил заявление удовлетворить, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства. Также пояснил, что оружие у него находится по месту жительства в <адрес>. Срок действия разрешения на оружие истек ДД.ММ.ГГГГ года. Продлить срок разрешения по месту регистрации в <адрес> не представляется возможным, поскольку оружие необходимо представлять в натуре, а доставить его по месту регистрации в <адрес> невозможно, так как истек срок разрешения на хранение и ношение оружия.
Представители У. Р. по <адрес> просили в удовлетворении заявления отказать, поскольку Цеценевскому В.А. необходимо обратиться с заявлением о продлении разрешения на оружие по месту жительства, где он постоянно зарегистрирован, а в <адрес> он зарегистрирован по месту пребывания, которое не является местом жительства.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно письму врио начальника У. Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю отказано в продлении лицензии на хранение ношение принадлежащего гражданского оружия по следующим основаниям.
Так, врио начальника У. Р. по <адрес> в своем письме цитирует положения ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и в обоснование своего отказа ссылается на п. 9 инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД Р. № от 12.04.1999г., в соответствии с которым заявления граждан Российской Федерации о выдаче лицензий и разрешений, переоформлении и продлении срока их действия подаются в орган внутренних дел по месту жительства, которое является за пределами <адрес>.
Однако суд полагает, что выводы врио начальника У. Р. по <адрес>, изложенные в письме от ДД.ММ.ГГГГ № 48/18-4-17, не состоятельны по следующим основаниям.
Цеценевский В.А. имеет регистрацию на территории Российской Федерации по адресу : <адрес>.
Однако согласно свидетельству № Цеценевский В.А. зарегистрирован по месту пребывания адресу: <адрес> 12.09.2011г. до 12.09.2016г.
Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Учитывая, что Цеценевский В.А. уже на протяжении нескольких лет на законных основаниях проживает постоянно в <адрес>, суд считает, что его местом жительства является домовладение № по <адрес>.
В соответствии с частью 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии".
Вопросы, связанные с оформлением, выдачей, продлением срока действия и аннулированием лицензий на торговлю, приобретение, коллекционирование или экспонирование гражданского и служебного оружия, регламентированы Инструкцией по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 288.
Согласно части 1 статьи 13 вышеназванного Федерального закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 398-Ф3) право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства.
Приказом МВД Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 8 пункт 162 вышеназванной Инструкции изложен в следующей редакции: "Граждане Российской Федерации должны хранить принадлежащее им оружие и патроны по месту жительства (по месту пребывания) в запираемых на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность оружия и патронов, безопасность их хранения исключающих доступ к ним посторонних лиц.
К указанному пункту введена сноска, согласно которой место жительства (место пребывания) определяется в соответствии со статьей 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. В соответствии с указанной нормой местом жительства является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях.
Более того, заинтересованное лицо не приняло во внимание правовые нормы, определяющие права гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (ст. 27 ч. 1 Конституции Российской Федерации).
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции.
Учитывая, что местом жительства заявителя является <адрес>, а в соответствии с вышеуказанными нормами законодательства получение (продление) лицензии на приобретение конкретного вида оружия осуществляется в органах внутренних дел по месту жительства, то отказ в рассмотрении заявления о продлении разрешения на приобретение оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ № суд считает неправомерным.
Условия, при соблюдении которых У. Р. по <адрес>, считает не возможным продление разрешения на оружие, не основаны на законе, к тому же являются ограничением в реализации прав и свобод заявителя.
На основании изложенного и руководствуясь главой 25 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ врио начальника У. Р. по <адрес> в рассмотрении явления о продлении лицензии на приобретение оружия и патронов к нему от ДД.ММ.ГГГГ № 48/18-4-17, обязать его рассмотреть соответствующее заявление.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца, с момента его изготовления в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу «____»______________2014 года.
СУДЬЯ А.П. Атрощенко
