Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
...г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе
председательствующего Головачевой О.В.,
при секретаре Малёваной А.В.,
с участием истца Наджафова М.А.,
его представителя Клименко Е.С.,
представителя ответчика Рябовой И.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Наджафова Марка Агильевича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в .... о признании права на получение государственной социальной помощи,
у с т а н о в и л :
Наджафов М.А. обратился с исковым заявлением Тольятти о признании права на получение государственной социальной помощи к УПФ РФ в ...., указав, что с ... он является инвалидом, периодически проходит переосвидетельствования, в результате которых инвалидность продлевается. Очередное переосвидетельствование тон прошел ... г., где ему изменена категория инвалидности с ... на ...
Истец является получателем государственной социальной помощи в виде различных выплат, в том числе ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), назначенной ему в ... году в соответствии с ФЗ № 181 от 24.1 1.95 «О социальной защите инвалидов в РФ» и ФЗ № 178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи».
В результате переосвидетельствования .... истцу повторно установлена инвалидность, в связи с чем он ... обратился к ответчику с заявлением о продлении пенсии по инвалидности и подтверждении права на дальнейшее предоставление социальной услуги в виде ежемесячной денежной выплаты в связи с отказом от набора социальных услуг. Однако ответчик отказал в удовлетворении заявления со ссылкой на отсутствие законных оснований.
В силу положений ст. 28.1 ФЗ № 181. ст. 6.3 ФЗ № 178. Административного регламента предоставления ПФ госуслуги в виде назначения ежемесячной денежной выплаты, утвержденного Приказом Минтруда РФ № 353н 30.10.2012г., основания к отказу или приостановлению выплаты отсутствуют, выплата прекращается при утрате гражданином права на получение социальной услуги.
Истец считает, что он не утратил право на получение ЕДВ и своевременно подтвердил его наличие, в связи с чем он просит признать за ним право на продолжение предоставления мне ежемесячной денежной выплаты в связи с отказом от набора социальных услуг, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в .... продолжить начисление и выплату ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) с ...
В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковое заявление, пояснив, что при наступлении совершеннолетия, Наджафов М.А. утратил статус ребенка-инвалида, получив статус инвалида 3 группы, в связи с этим более чем в три раза снизился размер пенсии.
Набором социальных услуг, в который входит и получение медпрепаратов, истец не пользовался, получая ЕДВ. Такое решение является вынужденным, поскольку лекарственные препараты, которые необходимы для его жизни и здоровья, не входят в перечень предоставляемых бесплатно, и он вынужден покупать их самостоятельно. Отказ в предоставлении ЕДВ ставит истца в еще более сложную ситуацию, при которой он не может обеспечить себя жизненно важными лекарствами, поскольку пенсия с 14 тыс. руб. снизилась до 4 тыс. руб.
Представитель ответчика Рябова И.Л. иск не признала, показала, что в соответствии со ст.6.3. ч.1 Закона РФ от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
Поскольку ЕДВ ребенку-инвалиду устанавливается по день достижения им возраста 18 лет, период предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг ему прекращается.
Поскольку ЕДВ будет назначена по другому основанию после подачи истцом заявления на следующий календарный год, представитель ответчика полагает, что отсутствуют основания для назначения и выплаты истцу ЕВД.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, считает исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Наджафов М.А., ... рождения, является инвалидом с детства.
С .... в связи с совершеннолетием Наджафову М.А. установлена ... инвалидности.
С ..... Наджафову М.А. была установления единая денежная выплата по категории «дети-инвалиды» с учетом отказа от набора социальных услуг.
25.06.2014г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в .... с заявлением о продлении выплаты ЕДВ за набор социальных услуг, назначенной ему ранее по заявлению законного представителя, поскольку в этот перечень не включены требуемые ему медицинские процедуры и он вынужден получать их платно ...
Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ в .... отказал истцу, вручив ему письменный ответ, в котором сослался на то, что истцу установлена инвалидность 3 группы, причина инвалидность – «...» на срок с .... до ....; ЕДВ будет назначена по другому основанию с предоставлением права на получение мер государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, поскольку продление выплаты ЕДВ по инвалидности лицам, ранее получавшим ЕДВ по категории ... действующим законодательством не предусмотрено ...
Согласно статье 6.1 ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды и дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.
В силу части 2 статьи 6.5 указанного Федерального закона, сумма средств, направляемая на оплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги в случае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставления одной из социальных услуг) и определяемая в соответствии с частью 1 настоящей статьи, удерживается из состава начисленной гражданину ежемесячной денежной выплаты, осуществляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 6.3 названного Закона учет права граждан на получение социальных услуг, указанных в статье 6.2 настоящего Федерального закона, осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) или иным способом (в том числе направить заявление в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который направляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая единый портал государственных и муниципальных услуг).
Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг и отказ от получения двух любых социальных услуг.
Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги). Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его (ее) предоставления непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр или иным способом.
Судом установлено, что Наджафов М.А. до установления ему инвалидности ... также имел право на получение набора социальных услуг как ребенок-инвалид; в установленном порядке от получения набора социальных услуг он отказался, в связи с чем, ему производились денежные выплаты.
Вновь с заявлением о предоставления государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг Наджафов М.А. в Управление Пенсионного фонда РФ в .... не обращался, он лишь просил продлить выплату ЕДВ, назначенную ему ранее.
Суд полагает, что отсутствие правового регулирования вопроса о возможности лицам, которым изменена категория инвалидности после .... года, в котором им назначена инвалидность, продолжать пользоваться правом на получение ежемесячной денежной выплаты, не может повлечь нарушения прав истца, выразившего волеизъявление на отказ от набора социальных услуг и не отозвавшего свое заявление, поскольку он, являясь инвалидом, сохраняет право на получение государственной помощи.
В соответствии со ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Отказ истцу в предоставлении ЕДВ умаляет не только его конституционное право на социальную защиту, но и ставит в неравное положение с другими инвалидами, дата рождения которых приближена к ...
Поскольку право на ЕДВ определяется подачей заявления за замену набора социальных услуг ЕДВ, суд полагает, что в связи с изменением группы инвалидности истец до ..... должен избрать вид получаемой им социальной помощи - ЕДВ либо набор социальных услуг. В связи с чем суд полагает, что выплата ЕДВ должна осуществляться до окончания года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковое заявление Наджафова Марка Агильевича удовлетворить.
Признать право Наджафова Марка Агильевича на получение ежемесячной денежной выплаты в связи с отказом от набора социальных услуг.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в .... производить ФИО3 выплату ежемесячной денежной выплаты с ...г. до ...г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти.
Судья: О.В. Головачева.
Решение в окончательной форме изготовлено .... Судья-
