Решение от 08 сентября 2014 года

Дело № 2-1752/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
08 сентября 2014 года                 г. Орел
 
    Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,
 
    при секретаре Чибисовой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Некрасовой Галины Витальевны к ГУ - УПФ РФ в ФИО11 и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Некрасова Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указав, что с 18.11.2002г. проживала по адресу: Орловская область, Орловский район, ФИО28, (адрес обезличен), которая относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Ответчиком отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку факт проживания в период с 18.11.2002г. по настоящее время в зоне с льготным социально-экономическим статусом не подтверждён регистрацией. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости и назначить пенсию с (дата обезличена).
 
    В судебном заседании истец Некрасова Г.В. заявленный иск поддержала, пояснив, что в период с 11.01.1982г. по 05.02.1989г. она проживала и была зарегистрирована по адресу: Орловская область, Орловский район, ФИО29, (адрес обезличен), данные о регистрации были представлены ею в пенсионный фонд, поэтому период проживания с 26.04.1986г. по 05.02.1989г. учтен ответчиком и возраст выхода на пенсию снижен на 1 год. 06.02.1989г. она зарегистрировалась в квартире по адресу: (адрес обезличен), где проживала по март 2002г. 20.03.2002г. умер свекор, проживающий по адресу: Орловский район, д.Леженки, (адрес обезличен), после чего она вместе с мужем переехали в дом свекра, в котором проживают по настоящее время. Учитывая, что в период с 18.11.2002г. (день получения мужем ФИО4 свидетельств о государственной регистрации права на жилой дом и земельный участок) по настоящее время она проживала на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика назначить пенсию с момента ее обращения в пенсионный фонд с учетом снижения общеустановленного возраста на 3 года.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области по доверенности ФИО3 заявленный Некрасовой Г.В. иск не признала, пояснив, что постоянное проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом подтверждается регистрацией в паспорте или справкой жилищных органов о регистрации по месту жительства. Период проживания истца регистрацией не подтверждён, в связи с чем, она не имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением общеустановленного пенсионного возраста.
 
    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста: на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы ни территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    В связи с принятием Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
 
    Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.3 данного Закона, а также п.4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.
 
    Постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1997 г. N 1582 утверждены перечни населенных пунктов Орловской области, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в которых указан населенный пункт – д.Леженки Платоновского с/с Орловского района.
 
    Согласно паспорту гражданина Российской Федерации истцу Некрасовой Г.В. (дата обезличена) исполнилось 52 года.
 
    Истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии 17.06.2014г.
 
    Письмом ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (номер обезличен) от 24.06.2014г. Некрасовой Г.В. отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», т.к. период проживания с 18.11.2002г. на загрязнённой радиацией территории не подтверждён регистрацией по месту жительства.
 
    Из справки администрации Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области (номер обезличен) от 29.05.2014г. усматривается, что истец в период с 11.01.1982г. по 05.02.1989г. проживала и была зарегистрирована по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен). С 18.11.2002г. по настоящее время проживает по указанному адресу без регистрации.
 
    Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания (номер обезличен) от 28.05.2014г. истец с 27.05.2014г. по 26.05.2014г. зарегистрирована по адресу: Орловская область, Орловский район, ФИО30, (адрес обезличен).
 
    Муж истца ФИО4 зарегистрирован по указанному адресу с 04.05.2009г. согласно домовой книге № 108.
 
    Из похозяйственной книги (номер обезличен) по ФИО31 за период с 1997-2001 годы усматривается глава хозяйства ФИО5, член хозяйства ФИО4 (муж истца).
 
    Из похозяйственной книги (номер обезличен) по ФИО32 за период с 2002-2006 годы усматривается глава хозяйства ФИО5, члены хозяйства ФИО4 (муж истца), Некрасова Г.В.
 
    Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 18.11.2002г. муж истца ФИО4 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Орловская область, Орловский район, ФИО33, (адрес обезличен), на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО5
 
    Истцом представлены суду документы, подтверждающие, что в период с 2005 года по 2012 год супруг ФИО4 производил страхование жилого дома и хоз.построек по адресу: Орловский район, ФИО34, (адрес обезличен) (ранее (адрес обезличен)).
 
    Из актов инвентаризации и пломбировки счетчиков (номер обезличен) от 30.06.2008г. и (номер обезличен) от 16.07.2008г. усматривается, что контролеры ОАО «Орелрегионгаз» осматривали газовое оборудование в жилом доме по адресу: Орловский район, ФИО35, (адрес обезличен). В актах указано количество зарегистрированных – 1 человек, проживающие – 2 человека.
 
    Согласно заказ-наряда и квитанции к приходному кассовому ордеру от 31.08.2012г. истцом оплачены материалы для устройства кровли.
 
    Свидетель ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 суду показали, с момента вступления в брак с 1981г. истец проживала с мужем в доме родителей мужа по адресу: Орловский район, ФИО36, (адрес обезличен). Затем на какой-то небольшой период истец с семьей переехали проживать в полученную квартиру в (адрес обезличен). Приблизительно с 2000 года свекровь истца умерла, а свекор был инвали(адрес обезличен) группы (не имел обеих ног), поэтому истец с мужем вновь переехали проживать в указанный дом, чтобы ухаживать за свекром, где проживали постоянно. В 2002г. свекор истца умер, истец с супругом продолжили проживать в жилом доме по адресу: (адрес обезличен), ФИО37, (адрес обезличен), обустроили дом, заменили окна, крышу, обили дом сайдингом, установили новый забор, построили баню.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный Некрасовой Г.В. иск подлежит удовлетворению, поскольку истцом представлены доказательства, объективно подтверждающие ее фактическое проживание в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в ФИО38 Платоновской сельской администрации Орловского района Орловской области, территория которой в период с 26.04.1986г. по настоящее время относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, следовательно, суд считает, что Некрасова Г.В. имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года. При этом, не доверять показаниям указанных выше свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку показания данных лиц согласуются между собой, с пояснениям истца Некрасовой Г.В. и представленными письменными доказательствами по данному гражданскому делу.
 
    Довод представителя ответчика о том, что спорный период проживания истца в ФИО39 (адрес обезличен) не подтвержден регистрацией, суд не принимает во внимание, поскольку предоставление гражданам РФ льгот вследствие проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия у них регистрации по фактическому месту жительства.
 
    В силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Право Некрасовой Г.В. на досрочную трудовую пенсию возникло с момента достижения ею 52 лет, то есть с (дата обезличена) года. Поскольку истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 17.06.2014г., то пенсия ей должна быть назначена с даты возникновения права, т.е. с (дата обезличена).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
 
    При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 200 руб.
 
    Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Некрасовой Галины Витальевны к ГУ - УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Признать за Некрасовой Галиной Витальевной, (дата обезличена) года рождения, уроженкой дер. Ольховец Орловского района Орловской области, зарегистрированной по адресу: (адрес обезличен), право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. (номер обезличен) «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 3 (три) года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить выплату пенсии по старости Некрасовой Галине Витальевне с 12 июля 2014 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Некрасовой Галины Витальевны расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
 
    Мотивированный текст решения изготовлен 13 сентября 2014 года.
 
Судья Е.В.Зацепилина