Решение от 08 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 сентября 2014 года      г. Самара
 
    Волжский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ласковской С.Н.,
 
    при секретаре Титовой Е.А.,
 
    с участием:
 
    представителя истцов Товбина А.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1984/14 по иску Авчинникова Л. К., Авчинниковой М. С. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Авчинников Л.К., Авчинникова М.С. обратились в суд с иском к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
 
    В иске указали, что занимают жилое помещение по адресу: <адрес> на основании Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Ранее пгт. Рощинский относился к типу закрытых городов, однако, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 г. №1779-р он исключен из перечня закрытых военных городков. Кроме того, вступил в действие Приказ №1099 Заместителя министра обороны РФ «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области объектов недвижимости», в соответствии с которым спорная квартира исключена из специализированного фонда. В настоящее время истцы решили воспользоваться своим правом и приватизировать занимаемую ими квартиру, однако, не могут этого сделать, поскольку спорная квартира из федеральной собственности в собственность г.п. Рощинский на данный момент не передана. В связи с изложенным, Авчинников Л.К., Авчинникова М.С. просят суд признать за ними право общей совместной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании представитель истцов Авчинникова Л.К., Авчинниковой М.С. – Товбин А.Л. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
 
    Представители ответчиков - ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, своих возражений не представили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Представители третьих лиц - Администрации муниципального района Волжский Самарской области, Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представили суду ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица – ТУ ФАУГИ по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ.
 
    Заслушав пояснения представителя истцов Товбина А.Л., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст. 40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.
 
    В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.
 
    В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 г. граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Согласно ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24. 08. 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 г. указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24. 08. 1993 г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    Из материалов дела следует, что истцы Авчинников Л.К. и Авчинникова М.С. зарегистрированы и проживают в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес> что подтверждается справкой, предоставленной Филиалом «Самарский» ОАО «Славянка» Рощинский РЭР №02, РЭУ №05 от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В указанную квартиру истцы вселены на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В соответствии с Постановлением Администрации Волжского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении в число служебной площади Чернореченской КЭЧ жилого фонда в п. Рощинский», дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в число служебной жилой площади.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - квартиру по адресу: <адрес>
 
    На основании вступившего в силу 27.01.2009 года постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных и государственных учреждений, акциями ОАО, созданных а результате приватизации находящихся в ведении Минобороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности. Минобороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны РФ организаций, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации. В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 года № 1082, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны России организаций.
 
    В соответствии с приказом начальника Чернореченской КЭЧ района № 104 от 31.12.2008 года «О реорганизации Чернореченской КЭЧ района», уставом ФГУ «Чернореченской квартирно-эксплуатационной части района», утвержденным приказом командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа № 90 от 14.03.2008 года ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» создано в соответствии распоряжением Правительства РФ № 982-р от 25.07.2007 года на базе Чернореченской квартирно-эксплуатационной части и является ее правопреемником.
 
    В связи с прекращением деятельности жилищных комиссий с 09. 11. 2010 г. на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 27. 10. 2010 г. № 1297 ответственным за ведение работы по жилищному обеспечению в Вооруженных Силах Российской Федерации стал Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его региональные управления. Органом военного управления, ответственным за исполнение функции распоряжения жилыми помещениями в Министерстве обороны Российской Федерации наделен Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.
 
    19. 08. 2011 г. государственная регистрация ФГУ «Чернореченская КЭЧ района» прекращена в связи с реорганизацией в форме присоединения к ФГУ «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Приказом заместителя Министра обороны РФ №1099 от 07.12.2013 «Об исключении из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области недвижимого имущества» квартиры, указанные в приложении к приказу, закрепленные на праве оперативного управления за федеральным государственным казенным учреждением «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, и в том числе квартира по адресу: <адрес> исключены из специализированного жилищного фонда, переданы из федеральной собственности в собственность городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области.
 
    В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Как следует из справки Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и № Авчинников Л.К. и Авчинникова М.С. право на приватизацию на территории г.Самары и Волжского района не использовали.
 
    Согласно справок № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных Администрацией муниципального образования ЗАТО Знаменск Астраханской области, Авчинников Л.К. и Авчинникова М.С. участия в приватизации квартиры по адресу: <адрес> не принимали.
 
    Согласно Технического паспорта жилого помещения, составленного ФГУП «РТИ – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес> имеет общую площадь - <данные изъяты> жилую площадь - <данные изъяты>
 
    Спорное жилое помещение поставлено на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №. Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение имеет площадь - <данные изъяты>
 
    В целях реализации своего права на приватизацию жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ Авчинников Л.К. обратился с заявлениями о заключении договора передачи жилого помещения в собственность в Министерство Обороны Российской Федерации и в ФГКУ «Приволжско - Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ.
 
    Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ отказало истцу в передаче ему в собственность занимаемого им жилого помещения и рекомендовало обратиться в суд.
 
    Ответ от Министерства обороны РФ Авчинниковым Л.К. до настоящего времени не получен.
 
    Как следует из пояснений Администрации городского поселения Рощинский муниципального района Волжский Самарской области, квартиры, указанные в приложении к приказу заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в том числе <адрес> в собственность городского поселения Рощинский из федеральной собственности до настоящего времени не переданы.
 
    Согласно Выписки из реестра федерального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ г., здание жилого дома <адрес> в <адрес> состоит в реестре федерального имущества, право оперативного управления зарегистрировано за ФГУ «Чернореченская КЭЧ района».
 
    Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, а также учитывая, что квартира, в которой проживают истцы, в настоящее время утратила статус служебной, в связи с чем, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, суд приходит к выводу о том, что не оформление соответствующими органами передачи жилого помещения из федеральной собственности в собственность городского поселения Рощинский не препятствует осуществлению возникшего у истцов права на приватизацию занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03. 11. 1998 г. № 25-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что применительно к жилым помещениям, которые имеют общий правовой режим, отсутствуют объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию, в том числе, на введение общего правила, запрещающего их приватизацию. Такой запрет, по мнению Конституционного Суда РФ, фактически означал бы закрепление неравенства прав граждан в зависимости от условий их проживания, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, провозглашающей равенство граждан перед Законом, вне зависимости от каких-либо обстоятельств.
 
    В силу ст. 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" N 1541-1 от 04.07.1991, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Судом установлено, что права истцов на занимаемое ими жилое помещение не оспариваются, приобрели они данное жилое помещение, будучи вселенными в него в установленном законом порядке, ранее правом приватизации не воспользовались, следовательно, у суда имеются все основания для признания за ними права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованны, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Авчинникова Л. К., Авчинниковой М. С. удовлетворить.
 
    Признать за Авчинниковым Л. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Авчинниковой М. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей совместной собственности на квартиру общей площадью – <данные изъяты> жилой площадью – <данные изъяты> расположенную по адресу: <данные изъяты> в порядке приватизации.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
    Решение отпечатано в
 
    совещательной комнате
 
    Судья:                  С.Н. Ласковская