Решение от 08 сентября 2014 года

Гражданское дело № 2-1315/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    08 сентября 2014 года                                                                        г. Конаково
 
    Конаковский городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Чувашовой И.А.,
 
    при секретаре Тархановой Н.Ю.,
 
    с участием представителя истца по доверенности Юровой О.И., ответчиков Пожидаева А.А., Пожидаевой В.А., Пожидаевой В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального учреждения «Администрация городского поселения поселок Редкино» Конаковского района Тверской области к Пожидаев А.А., Пожидаева В.А. в лице законного представителя Пожидаева В.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Тверской области о признании граждан не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии граждан с регистрационного учета,
 
у с т а н о в и л:
 
    В суд обратилось Муниципальное учреждение «Администрация городского поселения поселок Редкино» Конаковского района Тверской области с иском к Пожидаев А.А., Пожидаева В.А. в лице законного представителя Пожидаева В.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Тверской области о признании граждан не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии граждан с регистрационного учета.
 
    Свои исковые требования истец обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ
 
    Муниципальное образование «Городское поселение поселок Редкино» Конаковского района Тверской области в лице МУ «Администрация городского поселения поселок Редкино» является собственником <адрес> с кадастровым номером №. Право собственности подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о праве на наследство по закону было выдано нотариусом Конаковского нотариального округа в порядке статьи 1151 ГК РФ, предусматривающей наследование выморочного имущества. В соответствии со статьей 51 Устава МО « Городское поселение поселок Редкино» реестр муниципальной собственности ведет Администрация поселка Редкино.
 
    Выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается нахождение <адрес> в муниципальной собственности МО «Городское поселение поселок Редкино»
 
    Статьей 40 Устава предусмотрено, что Администрация муниципального образования осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
 
    Квартира № <адрес> - однокомнатная, площадь комнаты <данные изъяты>. кв.м.
 
    Ранее собственником <адрес> являлся Михайлов А.Н., умерший ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которого, нет наследников (физических лиц) ни по закону, ни по завещанию, принявших наследство.
 
    Михайлову А.Н. указанная квартира принадлежала на праве собственности в соответствии с договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В <адрес> Михайлов А.Н. был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ и снят с регистрационного учета в связи со смертью.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в квартире был зарегистрирован Пожидаев А.А. (ответчик), а ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована его дочь, Пожидаева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    МУ «Администрация городского поселения поселок Редкино» считает, что Пожидаев А.А. и несовершеннолетняя Пожидаева В.А. не приобрели право пользования квартирой № <адрес> по следующим основаниям.
 
    Как указано ранее, Пожидаев А.А. был зарегистрирован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. На момент регистрации Пожидаева А.А. в квартире, собственником квартиры являлся Михайлов А.Н. Пожидаев А.А. в <адрес> не вселялся, в квартире никогда не проживал, имел иное место жительства, членом семьи Михайлова А.Н. не являлся.
 
    В соответствии со ст.127 п.1 ЖК РСФСР (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) граждане, имеющие в личной собственности жилой дом (часть дома), квартиру, пользуются ими для личного проживания и проживания членов их семей. Они вправе вселять в дом, квартиру других граждан, а также сдавать их внаем на условиях и в порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
 
    Члены семьи собственника жилого дома, квартиры (статья 53), проживающие совместно с ним, вправе пользоваться наравне с ним помещениями в доме, квартире, если при их вселении не было оговорено иное.
 
    В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Таким образом, приобретение права пользования жилым помещением связано с фактом вселения.
 
    Из статьи 31 ЖК РФ, действующего с 1 марта 2005 года, следует, что право пользования жилым возникает у члена семьи собственника при совместном проживании с собственником в жилом помещении.
 
    Пункт 11Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года, N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» предусматривает, что судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ст.209 ГК РФ и п.2 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить гражданину во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, реализуя тем самым вытекающее из права собственности правомочие по использованию своего жилого помещения.
 
    В силу п.7 ст.31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.
 
    Статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Таким образом, гражданин при исполнении своей обязанности зарегистрироваться по месту жительства, должен добросовестно исполнять эту обязанность, обращаясь с заявлением о регистрации его в том жилом помещении, которое действительно избрано им в качестве места жительства, и приобретает право пользования жилым помещением, принадлежащим на праве собственности другому лицу, если вселился в него в установленном законом порядке, а лица, которые зарегистрировались, но не вселялись в жилое помещение и намерений вселяться в него не имели, права пользования данным жилым помещением не приобретают.
 
    Регистрация Пожидаева А.А. в спорной квартире носила фиктивный характер и не была направлена на создание правовых последствий.
 
           Статья 17 ЖК РФ предусматривает, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.
 
    Жена Пожидаева А.А. (Пожидаева В.А.) на момент регистрации Пожидаева А.А. была зарегистрирована в <адрес>, где были также зарегистрированы ее родители, сын Пожидаевой В.А. В <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и дочь Пожидаевых - Пожидаева В.А..
 
    Таким образом, Пожидаев А.А. право пользования квартирой № <адрес> не приобрел.
 
    Пожидаева В.А. также не приобрела право пользования спорной квартирой.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Таким образом, права на жилое помещение несовершеннолетних в возрасте до 14 лет производно от прав родителей; малолетние приобретают право на то жилое помещение, право пользования которым, имеют родители.
 
    Несовершеннолетняя Пожидаева В.А. ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, где была зарегистрирована и ее мать, которая имела право пользования указанной квартирой. ( Квартира № <адрес> является
 
    <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.). Таким образом, несовершеннолетняя Пожидаева В.А. приобрела право пользования квартирой № <адрес>. В настоящее время Пожидаева В.А. является собственником <адрес>. Несовершеннолетняя Пожидаева В.А. как член семьи собственника жилого помещения имеет право пользования квартирой № <адрес>.
 
    Поскольку отец несовершеннолетней Пожидаевой В.А. в <адрес> не вселялся, право пользования квартирой не приобрел, местом его жительства эта квартира не являлась, то несовершеннолетняя Пожидаева В.А. также не приобрела право пользования спорной квартирой. По изложенным обстоятельствам регистрацию несовершеннолетней Пожидаевой В.А. ее отцом (ДД.ММ.ГГГГ года) в спорном жилом помещении следует рассматривать как злоупотреблением правом со стороны Пожидаева В.А.
 
    Поскольку имеются законные основания для признания Пожидаева А.В. и несовершеннолетней Пожидаевой В.А. не приобретшими права пользования квартирой № <адрес>, то они должны быть сняты с регистрационного учета из указанной квартиры.
 
    Пункт 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07. 1995 года № 713) предусматривает, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
 
    е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда
 
    Признание утратившим право пользования и признание не приобретшим право пользования влечет одни и те же правовые последствия, а именно, что гражданин не имеет право на проживание в жилом помещении, в связи с этим, признание не приобретшим право пользования также является основанием для снятия с регистрационного учета.
 
    Кроме того, всилу абз.8 п.1 ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" фиктивная регистрация влечет снятие с регистрационного учета по месту жительства на основании решения суда.
 
    По смыслу Закона Российской Федерации « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает каких-либо прав и обязанностей и не может служитьоснованием ограничения или условием реализации прав (в том числе жилищных прав) и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации(ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации).
 
    Следовательно, снятием Пожидаева А.А. и несовершеннолетней Пожидаевой В.А. с регистрационного учета из <адрес>, их права не нарушаются.
 
    В соответствии с Положением о Федеральной миграционной службы                   (утверждено Указом Президента РФ от 19.07.2004 N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы") Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Основными задачами ФМС России являются: осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации.
 
    В связи с этим обязанность по исполнению решения суда о снятии граждан с регистрационного учета лежит на Федеральной миграционной службе, а в Тверской области - это Управление Федеральной миграционной службы по Тверской области.
 
    Статья 304 ГК РФ предусматривает, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Обращение в суд с настоящим иском связано с тем, что регистрация Пожидаева А.А. и несовершеннолетней Пожидаевой В.А.. в указанной квартире     препятствует МУ «Администрация городского поселения поселок Редкино» возможности распорядиться квартирой, являющейся в настоящее время муниципальной собственностью. При этом ни Пожидаев А.А., ни Пожидаева В.А. не является лицами, имеющими право на получение жилого помещения на условиях договора социального найма, Пожидаев А.А. не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
            На основании изложенного и в соответствии со ст. ст. 53,54, 127 ЖК РСФСР, 30.31 ЖК РФ, 209, 304 ГК РФ, Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, истец просит суд: Признать Пожидаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования квартирой № <адрес>; Обязать Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> снять Пожидаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из <адрес>; Признать Пожидаева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования квартирой № <адрес>; Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Тверской области снять Пожидаева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из <адрес>.
 
           Представитель истца - по доверенности Юрова О.И. в судебное заседание явилась, исковые требования полностью поддержала.
 
           Ответчики - Пожидаев А.А., Пожидаева В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Пожидаева В.А., действующая как законный представитель н/л Пожидаевой В.А., в судебное заседание явились, исковые требования истца признали полностью. Последствия признания иска ответчикам разъяснены и понятны. Признание ответчиками иска судом принято.
 
    В силу положений ч.ч.1,2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч.1 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
 
    Согласно ч.2 указанной статьи суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
 
    В силу положений ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Признание ответчиками иска не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не противоречит закону.
 
    При таких обстоятельствах принятие судом признания ответчиками иска не противоречит вышеизложенным требованиям статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
           Учитывая признание ответчиками иска, исковые требования истца подлежат полному удовлетворению.
 
             Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    ИскМуниципального учреждения «Администрация городского поселения поселок Редкино» Конаковского района Тверской области к Пожидаев А.А., Пожидаева В.А. в лице законного представителя Пожидаева В.А., Управлению Федеральной миграционной службы России по Тверской области о признании граждан не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии граждан с регистрационного учета удовлетворить.
 
             Признать Пожидаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования квартирой № <адрес>.
 
             Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Тверской области снять Пожидаев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из <адрес>.
 
             Признать Пожидаева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшей право пользования квартирой № <адрес>.
 
             Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Тверской области снять Пожидаева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета из <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в мотивированной форме.
 
    Председательствующий                                                                 Чувашова И.А.
 
    Решение в мотивированной форме изготовлено 10 сентября 2014 года
 
    Председательствующий                                                                 Чувашова И.А.