Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 2- 1128/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Чусовой 08 сентября 2014 г.
Чусовской городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петуховой Н.Е.
с участием истца Тихоновой Т.А.
при секретаре Рыбаковой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой Т. А. к администрации Верхнекалинского сельского поселения о выдаче сертификата на приобретение жилья, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л :
Тихонова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации Верхнекалинского сельского поселения о выдаче сертификата на приобретение жилья, компенсации морального вреда.
В судебном заседании истец Тихонова Т.А. на заявленных требованиях настаивала. Суду пояснила, что проживала в селе ... по адресу: ... по договору социального найма. .... квартира, в которой она проживала, сгорела. Иного жилья у нее в собственности нет. В последствии квартира была признана непригодной для проживания, и Тихонова Т.А. в ... г. подала заявление главе Верхнекалинского сельского поселения с просьбой включить ее в программу переселения из ветхого и аварийного жилья. .... ей пришел отказ о включении ее в программу по причине того, что программа «Переселение из ветхого и аварийного жилья» не принята на территории Верхнекалинского сельского поселения. В ... г. она вновь подала в администрацию Верхнекалинского сельского поселения заявление о предоставлении ей жилого помещения. .... ей было сообщено, что она поставлена в общую очередь под номером ... Считает, что администрация Верхнекалинского сельского поселения своими отписками и равнодушием нанесли ей душевную и физическую боль просит компенсировать ей моральный вред в денежном эквиваленте, который она оценивает в ... рублей., так как дом был признан непригодным для проживания, просит обязать ответчика выдать ей сертификат на приобретение жилья.
Ответчик Верхнекалинское сельское поселение своего представителя в судебное заседание не направил. Суду представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно представленному отзыву с требованиями Тихоновой Т.А. не согласны. Считают, что отсутствуют основания для предоставления жилищного сертификата Тихоновой Т.А. Данных, свидетельствующих о том, что действиями /бездействием/ должностных лиц администрации Верхнекалинского сельского поселения были нарушены какие-либо личные неимущественные права истца либо принадлежащее ей другие нематериальные блага, а также созданы какие-либо препятствия к осуществлению прав и свобод, или на него возложена какая -либо обязанность, не имеется.
Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, считает, что требования Тихоновой Т.А. удовлетворению не подлежат на основании следующего:
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в ... г.сгорела .... Как пояснила Тихонова Т.А. указанную квартиру она занимала по договору социального найма.
.... Тихонова Т.А. обратилась с заявлением к главе Верхнекалинского сельского поселения о включении ее в программу «Переселение из ветхого и аварийного жилья» в рамках федеральной программы «Жилище» /л.д.29/. .... администрация Верхнекалинского сельского поселения Пермского края сообщила Тихоновой Т.А. о том, что включить ее в программу не могут, так как данная программа на территории Верхнекалинского сельского поселения не принята /л.д.25/.
В последствии, по решению жилищной комиссии от .... Тихонова Т.А. поставлена в очередь на получение жилых помещений под № ... в связи с тем, что жилое помещение, в котором проживала Тихонова Т.А., признано непригодным для проживания /л.д.19/.
Свои требования об обязании администрацию Верхнекалинского сельского поселения выдать ей сертификат на приобретение жилья мотивировала тем, что ей необходимо приобрести жилье в другом районе, либо построить дом, так как у нее имеется земельный участок. При этом, факта обращения Тихоновой Т.А. к ответчику с заявлением о предоставлении ей сертификата, судом не установлено.
Суд считает, что требование Тихоновой Т.А. об обязании ответчика выдать ей сертификат на приобретение жилья не основано на законе.
Так, государственные жилищные сертификаты выдаются категориям граждан, установленных в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на ... годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от .... № 153.
В соответствии с п. 5 указанных выше правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации (далее - граждане):
а) военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях:
военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по истечении срока контракта или по семейным обстоятельствам, указанным в подпункте "в" пункта 3 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", и граждане, уволенные с военной службы по этим основаниям, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 20 лет и более, и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;
сотрудники Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти;
граждане, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию, состоявшие на учете нуждающихся в жилых помещениях в указанных органах и принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах внутренних дел по месту их пенсионного обеспечения;
члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), проходивших военную службу по контракту, и содержавшихся за счет средств федерального бюджета сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (службы), которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника) и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, которые приобрели право на обеспечение жилыми помещениями до гибели (смерти) гражданина, уволенного с военной службы, и состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти. При этом вдовы (вдовцы) указанных граждан имеют право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, до повторного вступления в брак;
б) граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации;
в) - г) утратили силу. - Постановление Правительства РФ от .... N 561;
д) граждане, прибывшие на постоянную работу по контракту в расположенные на территории комплекса "Байконур" организации, которые финансируются за счет средств федерального бюджета, увольняемые (уволенные) с работы на комплексе "Байконур", основаниями для увольнения которых являются (явились) выход на пенсию по возрасту, или ликвидация организации, или сокращение численности либо штата работников, или состояние здоровья, зарегистрированные администрацией г. Байконура в качестве нуждающихся в жилых помещениях и не имеющие жилья на территории Российской Федерации;
е) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от .... N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от .... N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от .... N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска;
ж) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;
з) граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
и) граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты), имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Как следует из представленных медицинских документов, медицинской карты амбулаторного больного, Тихоновой Т.А. была установлена третья группа инвалидности.
При этом Федеральным законом от .... № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» выдача жилищных сертификатов не предусмотрено.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Факт обращения Тихоновой Т.А. к ответчику по поводу предоставления жилого помещения подтвердили свидетели А. и С. Однако доказательств того, что истцу причинены нравственные и физические страдания, действиями ответчика, повлекшие нарушение каких-либо иных личных неимущественных прав истца, либо нарушение ответчиком принадлежащих ей нематериальные блага, а также созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, Тихоновой Т.А суду не представлено. Не представлено доказательств и того, что болезнь сердца у Тихоновой Т.А. прогрессировала в результате обращения ее к ответчику. В связи с чем требования о взыскании суммы компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Ф. и К. по заявленным требованиям Тихоновой Т.А. ничего пояснить не могли.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Тихоновой Т. А. в удовлетворении требований к администрации Верхнекалинского сельского поселения о выдаче сертификата на приобретение жилья, компенсации морального вреда, отказать.
Решение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.
Судья Н.Е.Петухова
