Решение от 08 сентября 2014 года

    Дело № 2-3203/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Красноармейский районный суд г. Волгограда
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи              Артемчука В.И.
 
    при секретаре              Ляшенко А.Н.
 
    с участием истца Денисова Ю.В., представителей ответчика УПФ РФ ГУ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимова В.И. и Зениной Т.Н.,
 
    08 сентября 2014 года рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Денисова Ю.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ Государственному Учреждению в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Денисов Ю.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ ГУ в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной пенсии, указав в обоснование иска, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного Фонда РФ ГУ в Красноармейском районе г. Волгограда ему было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа.
 
    Из специального трудового стажа Денисова Ю.В. были исключены период работы слесарем и слесарем – ремонтником в канатном цехе № на ВСПКЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 06 лет 00 месяцев 04 дней); военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 00 лет 02 месяца 15 дней).
 
    Считая эти действия незаконными, Денисов Ю.В. просит суд обязать УПФ РФ ГУ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в его трудовой стаж для начисления пенсии периоды работы в должности слесаря и слесаря-ремонтника, назначить пенсию со дня обращения с соответствующим заявлением к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Денисов Ю.В. поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении и пояснил, что указанные периоды его работы во вредных условиях труда поименованы Списком №2, подтверждается записью в трудовой книжке и архивными справками, следовательно, необоснованно ответчиком исключены из специального стажа. Также на военные сборы он призывался от предприятия и ему выплачивалась заработная плата, фактически он находился в командировке. По этим основаниям просит включить ему в специальный стаж 6 лет 2 месяца 19 дней, которого с учётом засчитанного стажа будет достаточно для назначении пенсии со дня достижения 58 летнего возраста, то есть с 04.06.2014г.
 
    Представители Управления пенсионного фонда РФ Государственного Учреждения в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Герасимов В.И. и Зенина Т.Н. с иском не согласились, пояснив суду, что периоды работы истца исключены из подсчета специального стажа законно и обоснованно, так как по архивным справкам, выданным в ГКУ «ГАДСПЗГВО», занятость Денисова Ю.В. в качестве слесаря – ремонтника, занятого на горячих участках с вредными условиями труда не подтверждается. Период нахождения на военных сборах в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, не упомянуты, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих работах в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Выслушав истца Денисова Ю.В., представителей ответчика УПФ РФ ГУ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Зенину Т.Н. и Герасимова В.И., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В силу ст. 39 ч. 2 Конституции РФ, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии со ст.1 Закона РФ от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.
 
    Согласно ст.7 указанного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173 –ФЗ, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда на менее 12 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возраст (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 разделом VI «Производство метизов» подразделом 1, поименованы: слесари-ремонтники, занятые на горячих участках работ и участках с вредными условиями труда (позиция 2070100а код 18559).
 
    Проверяя обоснованность исковых требований Денисова Ю.В., в судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал слесарем 3 разряда в Канатном цехе №2 ВСПКЗ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с призывом в Советскую Армию.
 
    ДД.ММ.ГГГГ – принят в КЦ-2 ВСПКЗ слесарем 4 разряда.
 
    ДД.ММ.ГГГГ - присвоен 5 разряд слесаря-ремонтника.
 
    ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию.
 
    Данные обстоятельства подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 17-21).
 
    Общий трудовой стаж составил 39 лет 08 месяцев 02 дня.
 
    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии. При этом из специального трудового стажа истца был исключен периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря КЦ № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника в КЦ № ВСПКЗ, так как по архивным справкам, выданным в ГКУ «ГАДСПЗГВО», занятость Денисова Ю.В. в качестве слесаря – ремонтника, занятого на горячих участках с вредными условиями труда не подтверждается. Период нахождения на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 516, не упомянуты, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих работах в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
 
    В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    По мнению суда, период работы истца в должности слесаря и слесаря-ремонтника, необоснованно исключен из специального стажа истца по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Денисов Ю.В., работал в должности слесаря и слесаря-ремонтника в Канатном цехе № Волгоградского сталепроволочнокантного завода, что подтверждается копиями архивных справок ГУ «Центр документации новейшей истории <адрес>» и копией трудовой книжки.
 
    Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов...
 
    Так из справки, выданной Денисову Ю.В. ГУ «Центр документации новейшей истории <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Денисов Ю.В. действительно работал в «ВСПКЗ» в должности слесаря 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Из справки, выданной Денисову Ю.В. ГУ «Центр документации новейшей истории <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Денисов Ю.В. действительно работал в «ВСПКЗ» в должности слесаря 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также в должности слесаря – ремонтника 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Кроме того, из личной карточки Денисова Ю.В. видно, что он работал на в КЦ № ВСПКЗ слесарем и слесарем – ремонтником 5 разряда (л.д. 9-12).
 
    Согласно Перечню профессий рабочих и должностей специалистов по цехам, имеющих право на льготную пенсию по старости (по возрасту) в АО «ВСПКЗ» имелась должность слесари – ремонтники, занятые на горячих участках работ и на участках с вредными условиями труда.
 
    Таким образом, суд считает, что Денисов Ю.В. действительно работал слесарем и слесарем-ремонтником в канатном цехе № ВСПКЗ, т.е. на участке с вредными условиями труда, дающими право на назначение льготной пенсии.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, что УПФ РФ ГУ в <адрес> незаконно и необоснованно исключило из специального стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря и слесаря - ремонтника канатного цеха ВСПКЗ. Вследствие чего суд находит не обоснованными на законе доводы представителя ответчика, указанные в отзыве на иск Денисова Ю.В. и в судебном заседании.
 
    В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшего в период работы истца и в период нахождения его на военных учебных сборах, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил ССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    В соответствии со ст. 5 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О всеобщей воинской обязанности", действовавшей в спорный период, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанностей военной службы. Действующим в настоящее время Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" также предусмотрено, что под исполнением обязанностей военной службы понимается, в том числе и прохождение военных сборов.
 
    Согласно ст. 72 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О всеобщей воинской обязанности", п. 32 Положения о порядке проведения военных сборов граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 605, за гражданами, призванными на военные сборы, сохраняется за время сборов занимаемая должность и им выплачивается средний заработок.
 
    В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", время нахождения граждан на военной службе засчитывается в их общий трудовой стаж и в стаж работы по специальности.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Поскольку за время прохождения военных сборов за работником сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то такие периоды, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом военных сборов в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит выводу о наличии оснований для включения спорных периодов прохождения истцом военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца.
 
    При разрешении требований истца о назначении пенсии со дня достижения возраста 58 лет, суд исходит из следующего.
 
    Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    Как следует из материалов дела Денисов Ю.В. обратился с заявлением в Государственное Учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда 04.06.2014г., а 58 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ и поскольку истцу ответчиком засчитано в специальный стаж по пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ 03 года 03 месяца 03 дня и по решению суда подлежит зачёту 06 лет 02 месяца 19 дней, то льготный стаж будет составлять 09 лет 05 месяца 22 дня, которого является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии с уменьшением возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ со дня обращения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Денисова Ю.В. к Управлению Пенсионного Фонда РФ Государственному Учреждению в Красноармейском районе г. Волгограда о назначении досрочной пенсии – удовлетворить.
 
    Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное Учреждение в Красноармейском районе г. Волгограда об отказе в установлении пенсии незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное Учреждение в Красноармейском районе г. Волгограда включить Денисову Ю.В. в специальный трудовой стаж период работы слесарем и слесарем – ремонтником в канатном цехе № на ВСПКЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 06 лет 00 месяц 04 дней); военные сборы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 00 лет 02 месяца 15 дней).
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Государственное Учреждение в Красноармейском районе г. Волгограда назначить Денисову Ю.В досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11 сентября 2014 года.
 
    Председательствующий: (Подпись)            В.И. Артемчук
 
    Копия верна: Судья В.И. Артемчук
 
        Секретарь Ляшенко А.Н.