Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 2-1298/2014
РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2014 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой Н.Б.,
при секретаре Кузьминой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниной Т.Ю. к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе досрочной трудовой пенсии по старости,
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Муниной Т.Ю. – удовлетворить.
Признать решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе № от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе Муниной Т.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Вологодскому району зачесть Муниной Т.Ю. в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг в должности медицинской сестры палатной МУ ВОФП санатория «Новый источник» за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной МУ ВОФП санатория «Новый источник»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной МУ ВОФП санатория «Новый источник»
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики МУ ВОФП санатория «Новый источник».
Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе рассмотреть вопрос о назначении Муниной Т.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись
Копия верна
Судья Н.Б. Коновалова
№ 2-1298/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2014 года г. Вологда
Вологодский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой Н.Б.,
при секретаре Кузьминой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниной Т.Ю. к ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе об оспаривании решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Мунина Т.Ю. обратилась в суд с иском о признании недействительным решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа работы на соответствующих видах работ, считает необоснованным не включение в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной МУ ВОФП санатория «Новый источник» (за исключение отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной МУ ВОФП санатория «Новый источник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной МУ ВОФП санатория «Новый источник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики МУ ВОФП санатория «Новый источник». В обоснование исковых требований истец указала, что Список должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости после 1 ноября 1999 года утвержден Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 и предусматривает, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости имеет медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра кабинета. В наименовании учреждений поименованы санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. В соответствии с п.5А Правил вышеуказанного Постановления лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год 3 месяца. МУ ВОФП санаторий «Новый источник» является некоммерческой организацией, круглогодичного действия, многопрофильный, осуществляет санаторно-курортную медицинскую помощь взрослым и детям по кардиологии, ревматологии, неврологии, травматологии и ортопедии, пульмонологии, акушерству и гинекологии, физиотерапии, психотерапии и др. Для оказания медицинской помощи санаторий имеет специально оборудованные кабинеты, стационарное отделение с круглосуточным медицинским постом для наблюдения за больными.
Просит суд признать решение ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области зачесть в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной МУ ВОФП санатория «Новый источник» (за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной МУ ВОФП санатория «Новый источник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной МУ ВОФП санатория «Новый источник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики МУ ВОФП санатория «Новый источник»; обязать ГУ–Управление пенсионного фонда РФ в Вологодском район Вологодской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Вологодской области в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании истец Мунина Т.Ю. поддержала исковые требования в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе Козинцева И.А. исковые требования не признала, указав в обоснование своих возражений, что решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Муниной Т.Ю. отказано правомерно и обоснованно. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной МУ ВОФП санатория «Новый источник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики МУ ВОФП санатория «Новый источник» не включены в стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как согласно действовавшему до 01.11.1999 правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464) работа в должности медицинских сестер санатория (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который введен в действие на территории Российской Федерации с 01.11.1999 и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определенного профиля (для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические). Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Данная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 25.02.2010 № 163-О-О. Согласно Уставу МУ ВОФП санаторий «Новый источник» является санаторием смешанного типа, то есть для лечения нескольких видов заболеваний. В санатории не осуществляется лечение ни по одному из профилей, предусмотренных п.21 Списка. В соответствии со ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях» в РФ и ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе ОПС подтверждается документами, выданными в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в период работы после даты регистрации подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Индивидуальные сведения за период работы Муниной Т.Ю. в МУ ВОФП санаторий «Новый источник» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы общими условиями. Следовательно, правовых оснований для зачета Муниной Т.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указанных периодов работы не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Муниной Т.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мунина Т.Ю., имеющая среднее специальное образование, работала в должности медицинской сестры палатной МУ ВОФП санатория «Новый источник», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики МУ ВОФП санатория «Новый источник», о чем сделаны соответствующие записи в трудовой книжке № (л.д.8,9).
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27, п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
При обращении Муниной Т.Ю. в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, указанные выше периоды не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости, так как наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.02. № 781, в разделе «Наименование учреждений» предусмотрены санатории (курорты) без каких-либо ограничений в отношении санаториев смешанного типа, в том числе бальнеологических. Постановлением Конституционного Суда РФ № 11-П от 03.06.2004 признаны не соответствующими Конституции РФ (ст.19 ч.1 и 2, ст.39 ч.1 и 2, ст.55 ч.2 и 3) взаимосвязанные нормативные положения п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», устанавливающие для лиц, осуществлявших лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения, данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством.
Согласно Уставу медицинского учреждения Вологодской областной федерации профсоюзов санаторий «Новый источник» является санаторием смешанного типа, то есть для лечения нескольких заболеваний. Основной целью деятельности учреждения является организация и осуществление санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма, а также иной деятельности, направленной на охрану и укрепление здоровья населения. Для достижения своих целей учреждение осуществляет круглогодичное санаторно-курортное лечение взрослых и детей с применением природных лечебных факторов. Санаторий имеет лицензию, выданную в установленном порядке, на осуществление вышеуказанных видов медицинской деятельности.
Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (п.5 названных выше Правил).
Оценив изложенное, суд считает правомерным зачесть данные периоды работы в специальный стаж в календарном исчислении.
Требование истца в части понуждения ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию является обоснованным и правомерным, поскольку согласно ст. 4 п. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года – обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года – трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Требования истца о взыскании с ответчика государственной пошлины не подлежат удовлетворению на основании положений ст.103 ГПК РФ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Муниной Т.Ю. – удовлетворить.
Признать решение ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Муниной Т.Ю. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.
Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Вологодскому району зачесть Муниной Т.Ю. в специальный стаж в календарном исчислении периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в должности медицинской сестры палатной МУ ВОФП санатория «Новый источник» за исключением отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной МУ ВОФП санатория «Новый источник»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной МУ ВОФП санатория «Новый источник»
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики МУ ВОФП санатория «Новый источник».
Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Вологодском районе рассмотреть вопрос о назначении Муниной Т.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна
Судья Н.Б. Коновалова
Мотивированное решение составлено 12 сентября 2014
