Решение от 08 сентября 2014 года

Дело № 2-2361/201
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Ставрополь 08 сентября 2014 года
 
 
    Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
 
    председательствующего по делу судьи Ширяева А.С.,
 
    при секретаре Зуевой О.С.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Колесниковой М.С. по доверенности Меграбян К.Г.,
 
    представителя органа, действия которого обжалуются - комитета градостроительства администрации города Ставрополя по доверенности Беляева С.И.,
 
    представителя органа, действия которого обжалуются - администрации города Ставрополя по доверенности Юхновой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Колесниковой М.С. о признании незаконным решения о снятии с учета, незаконным бездействия администрации города Ставрополя и возложении обязанности по предоставлению земельного участка,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Колесникова М.С. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным решение комитета градостроительства администрации города Ставрополя от *** г. о снятии Колесниковой М.С. с учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, признать незаконным бездействие администрации города Ставрополя, выраженное в непредоставлении Колесниковой М.С. в аренду сроком на 49 лет земельного участка для жилищного индивидуального строительства в границах муниципального образования город Ставрополь и возложить на администрацию города Ставрополя обязанность предоставить Колесниковой М.С. аренду на 49 лет земельный участок, общей площадью 850 кв.м. по адресу: ***для усадебного жилого дома.
 
    В обоснование заявления указала следующее.
 
    Являясь многодетной матерью, Колесникова М.С., *** г. обратилась в комитет градостроительства администрации города Ставрополя (далее – Комитет) с заявлением о предоставлении ее семье земельного участка в порядке, предусмотренном законодательством.
 
    В целях получения информации о стадии исполнения собственного заявления, Колесникова М.С. обратилась в Комитет с соответствующим запросом ***г.
 
    Ответом от ***г. за № ***Комитет сообщил, что на состоявшемся ***г. заседании комиссии по рассмотрению заявлений и распределению земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, было рассмотрено заявление о предоставлении Колесниковой М.С. земельного участка как многодетной семье, и принято решение о снятии ее с учета. Решение мотивировано тем, что супруг Колесниковой М.С. - Утин М.В. ранее уже реализовал право на бесплатное предоставление земельного участка по ***в соответствии с Законом Ставропольского края от 12.04.2010 г. № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».
 
    Полагая, что комиссией при принятии оспариваемого решения не были учтены нормы действующего законодательства, ***г. Колесникова М.С. обратилась в Комитет с заявлением, в котором указала, что ее супруг Утин М.В. ранее реализовал свое право на бесплатное получение земельного участка как ветеран боевых действий и не утратил материального права на получение земельного участка в составе многодетной семьи. Кроме того, как указано в заявлении, Колесниковой М.С. самостоятельно изыскан свободный земельный участок в территориальной зоне «Ж-3» и проведены работы по межеванию.
 
    В ответе от ***г. за № *** Комитет настаивает на своей позиции и не намеревается восстанавливать Колесникову М.С. в очереди и предоставлять сформированный ею земельный участок.
 
    Решение Комитета о снятии Колесниковой М.С. с учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а также отказ Комитета в предоставлении Колесниковой М.С. свободного, сформированного ею земельного участка по ***, заявитель полагает незаконными и подлежащими отмене, а ее права - подлежащими восстановлению путем предоставления Колесниковой М.С. земельного участка в аренду.
 
    Как следует из Уведомления о снятии с учета от ***г. за № 06/4-01-2259, комиссией принято решение о снятии Колесниковой М.С. с учета в связи с тем, что, по мнению членов комиссии, супруг Колесниковой М.С. - Утин М.В. реализовал право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с Законом Ставропольского края от 12.04.2010 г. № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений». Кроме того, в ответе от 26.05.2014 г. за № ***Комитет ссылается в обоснование своей позиции на ст. 12 прим. 1 Закона № 21-кз, в соответствии с которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, при условии, что ранее гражданину, а также его супругу (супруге) земельные участки в соответствии с вышеуказанным Законом не предоставлялись.
 
    Данная формулировка ст. 12 прим.1 была введена посредством внесения изменений и дополнений в Закон № 21-кз, в частности, редакцией Закона Ставропольского края от 11.03.2014 N 17-кз.
 
    В момент постановки Колесниковой М.С. на учет действовала иная редакция Закона, которая определяла однократность предоставления земельного участка именно для категории «многодетная семья».
 
    Так, в соответствии с п. 3 ст. 12 Закона № 21-кз в предыдущей редакции, действовавшей на момент постановки Колесниковой М.С. на учет, земельные участки предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей и постоянно проживающим на территории Ставропольского края не менее трех лет, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в аренду на сорок девять лет, при этом было указано, что предоставление земельных участков по настоящему основанию осуществляется однократно.
 
    Кроме того, супругу Колесниковой М.С. Утину М.В. земельный участок был предоставлен в связи со статусом ветерана боевых действий на основании решения Промышленного районного суда г. Ставрополя от ***г. по гражданскому делу № ***, в соответствии с которым, за Утиным М.В. признано право на получение земельного участка в соответствии с Законом Ставропольского края от ***г. № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае», действовавшим в момент постановки Утина М.В. на учет, а не в соответствии с Законом № 21-кз, действующим во время судебного спора о предоставлении Утину М.В. земельного участка.
 
    В постановлении администрации города Ставрополя о предоставлении Утину М.В. земельного участка по ***от *** г. № *** указано, что земельный участок предоставляется в собственность в соответствии с решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от ***г. и заявлением Утина М.В., ссылки на Закон № 21-кз при этом не имеется.
 
    Кроме того, ***г. Колесникова М.С. обратилась в Комитет с просьбой предоставить ей неиспользуемый земельный участок, свободный от прав третьих лиц, расположенный по адресу ***.
 
    Однако в ответе от ***г. Комитет оставил заявление Колесниковой М.С. о предоставлении конкретного земельного участка без рассмотрения, порекомендовав оспорить решение о снятии Колесниковой М.С. с учета в судебном порядке.
 
    С момента постановки на учет до настоящего времени прошло больше года, однако земельный участок семье Колесниковой М.С. до сих пор не предоставлен.
 
    Заявитель полагает, что администрация города Ставрополя незаконно бездействует и не выполняет требования действующего законодательства в части обеспечения семей, имеющих трех и более детей земельными участками.
 
    Согласно уведомлению Росреестра от ***г. запрашиваемые сведения о земельном участке по адресу: ***в ЕГРП отсутствуют.
 
    Считает, что оспариваемые действия комитета градостроительства администрации города Ставрополя, нарушают права и свободы заявителя Колесниковой М.С. и создают препятствия к осуществлению ее прав и свобод.
 
    Заявитель Колесникова М.С., будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности Меграбян К.Г.
 
    Суд, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Колесниковой М.С.
 
    В судебном заседании представитель Колесниковой М.С. по доверенности Меграбян К.Г. поддержала доводы заявления, дала пояснения аналогичные заявленным и просила их удовлетворить в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель администрации города Ставрополя по доверенности Юхнова Ю.В. возражала против удовлетворения заявления Колесниковой М.С., указав, что семья заявителя Колесниковой М.С. реализовала право на предоставление земельного участка путем получения земельного участка супругом Колесниковой М.С. Утиным М.В. Свою позицию мотивировала п. 1 ст. 12. 1 Закона Ставропольского края от 12.04.2010 г. № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» в соответствии с которой земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (далее для целей настоящей статьи - земельные участки) предоставляются бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, в случае одновременного соблюдения следующих условий:
 
    1) указанные граждане постоянно проживают на территории Ставропольского края не менее трех лет;
 
    2) земельный участок предоставлен указанным гражданам в аренду для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства;
 
    3) на земельном участке, предоставленном в аренду, завершено строительство объекта индивидуального жилищного строительства и на него зарегистрировано право общей собственности всех членов многодетной семьи;
 
    4) ранее гражданину, а также его супругу (супруге) земельные участки в соответствии с настоящим Законом не предоставлялись.
 
    В связи, с чем полагает заявленные Колесниковой М.С. требования незаконными.
 
    В судебном заседании представитель комитета градостроительства администрации города Ставрополя по доверенности Беляев С.И., также возражал против удовлетворения заявления Колесниковой М.С., поддержав позицию представителя администрации города Ставрополя и дополнительно указав, что требования Колесниковой М.С. также не подлежат удовлетворению по процессуальным основаниям, поскольку заявлены в нарушение Гражданского процессуального кодекса РФ и будут неисполнимы в случае их удовлетворения.
 
    В связи с чем, просил отказать в удовлетворении заявления Колесниковой М.С.
 
    Выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд находит заявление Колесниковой М.С. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Колесникова М.С. является многодетной матерью, воспитывающей троих детей: Утиной Т.М., ***года рождения, Утиной Е.М., ***года рождения и Утиной В.М., ***года рождения.
 
    ***г. Колесникова М.С. обратилась в комитет градостроительства администрации города Ставрополя с заявлением о постановке ее на учет граждан, имеющих трех и более детей в целях приобретения земельного участка.
 
    По итогам заседания комиссии ***г. (протокол №20) принято решение о постановке Колесниковой М.С. на учет граждан, имеющих трех и более детей.
 
    Письмом комитета градостроительства администрации города Ставрополя от ***г. исх. №***заявитель Колесникова М.С. была уведомлена о снятии ее с учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка на том основании, что ее многодетная семья в лице супруга Утина М.В. реализовала право на бесплатное предоставление земельного участка по ***для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Ставропольского края от 12 апреля 2010 г. №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».
 
    Данное уведомление было направлено в адрес Колесниковой М.С. ***г. и получено ею ***г.
 
    Ранее, ***г. Колесникова М.С. обратилась с запросом в комитет градостроительства администрации города Ставрополя о предоставлении информации о стадии и порядке исполнения ее заявления по вопросу бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
 
    На указанный запрос, комитет градостроительства администрации города Ставрополя ответом от 26 мая 2014 г. № ***сообщил Колесниковой М.С., что на состоявшемся ***г. заседании комиссии по рассмотрению заявлений и распределению земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края принято решение о снятии с учета Колесникову М.С. Принятое решение мотивировано тем, что супруг Колесниковой М.С. - Утин М.В. ранее уже реализовал право на бесплатное предоставление земельного участка по ***для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом Ставропольского края от 12 апреля 2010 г. № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».
 
    Кроме того, в названном ответе содержится ссылка на ст. 15 Закона Ставропольского края от 12 апреля 2010 г. №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», предусматривающей однократность бесплатного предоставления земельных участков.
 
    ***г. Колесникова М.С. обратилась в комитет градостроительства с заявлением, в котором сообщила, что ее супруг Утин М.В. ранее реализовал свое право на бесплатное получение земельного участка как ветеран боевых действий и не утратил материального права на получение земельного участка в составе многодетной семьи. Кроме того, как указано в заявлении, Колесниковой М.С. самостоятельно изыскан свободный земельный участок в территориальной зоне «Ж-3» и проведены работы по межеванию, подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, в связи с чем, она просила предоставить ей конкретный земельный участок.
 
    Кроме того, в заявлении указано, что Колесниковой М.С. самостоятельно найден свободный земельный участок в г. Ставрополе в территориальной зоне «Ж-3» в отношении которого проведены работы по межеванию, подготовлена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.
 
    В связи с этим в заявлении содержится просьба Колесниковой М.С. о возврате к рассмотрению ее заявления, отмене решения, принятого на заседании от 12 мая 2014 г., восстановлении ее на учете граждан имеющих трех и более детей, а также предоставлении ей изысканного земельного участка.
 
    Письмом от ***г. за № *** комитетом градостроительства администрации города Ставрополя рассмотрено обращение Колесниковой М.С. в котором, ей вновь, со ссылкой на ст. 121 Закона Ставропольского края от 12 апреля 2010 г. №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» сообщается о том, что семья Колесниковой М.С. в лице ее супруга Утина М.В. уже реализовала право на бесплатное предоставление земельного участка по пер. ***для индивидуального жилищного строительства.
 
    Вопрос же о предоставлении ей земельного участка, расположенного по адресу: *** комитетом градостроительства администрации города Ставрополя не рассмотрен.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 12 Закона Ставропольского края № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» в редакции от 10 декабря 2012 г., то есть, действовавшей на момент постановки заявителя Колесниковой М.С. на учет, земельные участки предоставляются гражданам, имеющим трех и более детей и постоянно проживающим на территории Ставропольского края не менее трех лет, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в аренду на срок сорок девять лет. Предоставление земельных участков по настоящему основанию осуществляется однократно.
 
    Анализ указанной нормы закона позволяет суду сделать вывод о том, что однократность предоставления гражданам данной социальной категории было связано с основаниями приобретения, а не количеством получения земельных участков.
 
    Действующая редакция Закона Ставропольского края № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» от 11 марта 2014 г. существенным образом ухудшает положение Колесниковой М.С. в сравнении с редакцией закона, действовавшей в момент принятия семьи Колесниковой М.С. на учет, введя ограничение по основанию предоставления земельного участка.
 
    Так, согласно п. 1 ст. 121 названного Закона земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, при одновременном соблюдении следующих условий: если указанные граждане постоянно проживают на территории Ставропольского края не менее трех лет и ранее гражданину, а также его супругу (супруге) земельные участки в соответствии с настоящим Законом не предоставлялись.
 
    Статьей 4 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
 
    Поскольку правоотношения сторон в данном конкретном случае возникли в период действия Закона Ставропольского края № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» в редакции от 10 декабря 2012 г., в частности п. 3 ст. 12 указанного Закона устанавливавшего однократность именно основания предоставления земельного участка, утратившего силу в связи с принятием Закон Ставропольского края от 11 марта 2014 г. № 17-кз «О внесении изменений в Закон Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», данные правоотношения должны регулироваться Законом Ставропольского края №21-кз в редакции от 10 декабря 2012 г.
 
    Из материалов дела следует, что своим правом на предоставление земельного участка Утин М.В. воспользовался как гражданин, состоящий на учете граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в качестве ветерана боевых действий, то есть военнослужащего, уволенного с военной службы и принимавшего участие в боевых действиях.
 
    Свое право на получение земельного участка Утин М.В. реализовал на основании решения Промышленного районного суда г. Ставрополя от *** г. по гражданскому делу № ***, в соответствии с которым, за Утиным М.В. признано право на получение земельного участка в соответствии с Законом Ставропольского края от 01.08.2003 г. № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае».
 
    Также судом установлено и это подтверждается материалами дела, что в постановлении администрации города Ставрополя о предоставлении Утину М.В. земельного участка по пер. ***от ***г. № *** указано, что земельный участок предоставляется в собственность в соответствии с решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от ***г. и заявлением Утина М.В., при этом ссылок на Закон № 21-кз от ***г. постановление не содержит.
 
    Кроме того, суд считает необходимым указать, что на момент реализации Утиным М.В. права на получение земельного участка, его семья в составе четырех человек: он – Утин М.В., супруга – Колесникова М.С., дочь – Утина Т.М., 2010 года рождения и дочь Утина Е.М., 2012 года рождения многодетной не являлась.
 
    Под гражданами, имеющими трех и более детей, понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет и (или) детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими 18 лет, совместно проживающих с родителями (одинокой матерью, одиноким отцом) (п. 9 ст. 12 Закона №21-кз в редакции от 10.12.2012 г.).
 
    В п. 1 ст. 1 Закона «О мерах социальной поддержки многодетных семей» также дано определение многодетной семьи, которой признается семья, проживающая на территории Ставропольского края, воспитывающая трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), имеющих гражданство Российской Федерации.
 
    Таким образом, на момент реализации Утиным М.В. своего права на предоставление земельного участка у него, и у Колесниковой М.С. право на получение земельного участка как многодетной семье, отсутствовало. На учете граждан, имеющих право на получение земельного участка, Колесникова М.С. не состояла.
 
    Такое право у заявителя возникло позднее, в связи с рождением третьего ребенка, то есть ***г., в связи с чем, ***г. Колесникова М.С. и обратилась в администрацию города Ставрополя с соответствующем заявлением о постановке ее на учет в порядке п. 5 ст. 12 Закона №21-кз.
 
    В связи с этим доводы представителей администрации города Ставрополя и комитета градостроительства администрации города Ставрополя о том, что свое право на получение земельного участка Колесникова М.С. уже реализовала в связи с предоставлением земельного участка ее супругу Утину М.В., подлежат отклонению, как противоречащие закону и не соответствующие действительным обстоятельствам дела.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что действиями комитета градостроительства администрации города Ставрополя по снятию Колесниковой М.С. с учета, нарушено гарантированное государством ее право на приобретение земельного участка в связи с льготой, установленной Законом Ставропольского края №21-кз от 12 апреля 2010 г., в связи, с чем право Колесниковой М.С, подлежит восстановлению.
 
    Рассматривая требования Колесниковой М.С. о признании незаконным бездействия администрации города Ставрополя, выраженное в непредоставлении земельного участка и возложении на администрацию города Ставрополя обязанности по представлению Колесниковой М.С. земельного участка, суд считает их, также подлежащими удовлетворению по следующим основания.
 
    Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    В силу пунктов 3-4 ст. 12 Закона «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» решение о предоставлении в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, земельного участка, предоставленного им в аренду, принимается органом местного самоуправления, уполномоченным на распоряжение земельными участками, в месячный срок со дня обращения указанных граждан с заявлением о приобретении земельного участка в собственность бесплатно.
 
    Гражданам, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории Ставропольского края не менее трех лет, не имеющим в аренде земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, земельный участок предоставляется для указанных целей в аренду на срок 49 лет в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Договор аренды земельного участка заключается с одним из родителей в многодетной семье.
 
    Пунктом 7 названной статьи Закона предусмотрен месячный срок (со дня получения заявления) в течение которого орган местного самоуправления должен осуществить проверку достоверности сведений, сбор документов и информации, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду.
 
    В соответствии с п. 11 ст. 12 Закона «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» при наличии на территории муниципального образования Ставропольского края свободного земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, право предоставления которого имеет орган местного самоуправления, данный орган местного самоуправления в месячный срок со дня согласования выбора земельного участка с гражданами, имеющими трех и более детей, принимает решение о предоставлении им земельного участка в аренду и информирует их об этом.
 
    Предоставление земельных участков в соответствии с настоящей статьей осуществляется без проведения торгов и без предварительного согласования мест размещения объектов (п. 12 ст.12 Закона).
 
    В материалы дела представлены надлежащие доказательства наличия свободного земельного участка на территории города Ставрополя.
 
    Так, в соответствии с уведомлением Росреестра по СК от ***г. запрашиваемые сведения о земельном участке по адресу: ***в Едином государственном реестре прав отсутствуют.
 
    Из пояснительной записки к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории от 19 мая 2014 г., составленной кадастровым инженером Литвиновым А.В., следует, что, согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 16 мая 2014 г. сведения о земельном участке по адресу: ***в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
 
    Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
 
    Поскольку в условиях, при которых в соответствии с ч. 1 ст. 249 Гражданского процессуального РФ, а так же с учетом положений ст. 6 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий (бездействий), решений возлагаются на орган, принявшие такие решения или совершившие оспариваемые действия(бездействия), суду, органом местного самоуправления не представлено каких – либо доказательств отсутствия сформированных земельных участков предназначенных для предоставления в аренду.
 
    Таким образом, администрацией города Ставрополя, являющейся органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах ее компетенции в соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ, в нарушение ст. 28 Земельного кодекса РФ и ст. 12 Закона «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» не принято решение о предоставлении Колесниковой М.С. земельного участка.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    Устранение допущенного нарушения права заявителя подлежит путем возложения на администрацию города Ставрополя обязанности по предоставлению Колесниковой М.С. в аренду на 49 лет свободного земельного участка, расположенного по адресу: ***.
 
    При указанных обстоятельствах, заявление Колесниковой М.С. о признании незаконным решения комитета градостроительства администрации города Ставрополя от ***г. о снятии Колесниковой М.С. с учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, бездействия администрации города Ставрополя, выразившегося в непредставлении Колесниковой М.С. в аренду сроком на 49 лет земельного участка для жилищного строительства в границах муниципального образования город Ставрополь и возложении на администрацию города Ставрополя обязанности по предоставлению Колесниковой М.С. в аренду на 49 лет земельный участок общей площадью 850 кв.м. по адресу: ***, для усадебного жилого дома, подлежит удовлетворению, а ее нарушенное право восстановлению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    заявление Колесниковой М.С. удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать незаконным решение комитета градостроительства администрации города Ставрополя от ***г. о снятии Колесниковой М.С. учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
 
    Признать незаконным бездействие администрации города Ставрополя, выраженное в непредставлении Колесниковой М.С. в аренду сроком на 49 лет земельного участка для жилищного строительства в границах муниципального образования город Ставрополь.
 
    Возложить на администрацию города Ставрополя обязанность предоставить
Колесниковой М.С. в аренду на 49 лет земельный участок общей площадью
850 кв.м. по адресу: ***, для усадебного
жилого дома.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2014 г.
 
 
    Судья А.С. Ширяев
 
 
    Решение вступило в законную силу.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(резолютивная часть)
 
 
    г. Ставрополь 08 сентября 2014 года
 
 
    Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:
 
    председательствующего по делу судьи Ширяева А.С.,
 
    при секретаре Зуевой О.С.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Колесниковой М.С. по доверенности Меграбян К.Г.,
 
    представителя органа, действия которого обжалуются - комитета градостроительства администрации города Ставрополя по доверенности Беляева С.И.,
 
    представителя органа, действия которого обжалуются - администрации города Ставрополя по доверенности Юхновой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Колесниковой Марины Сергеевны о признании незаконным решения о снятии с учета, незаконным бездействия администрации города Ставрополя и возложении обязанности по предоставлению земельного участка,
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    заявление Колесниковой Марины Сергеевны удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать незаконным решение комитета градостроительства администрации города Ставрополя от 21 мая 2014 г. о снятии Колесниковой Марины Сергеевны с учета граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
 
    Признать незаконным бездействие администрации города Ставрополя, выраженное в непредставлении Колесниковой Марине Сергеевне в аренду сроком на 49 лет земельного участка для жилищного строительства в границах муниципального образования город Ставрополь.
 
    Возложить на администрацию города Ставрополя обязанность предоставить
Колесниковой Марине Сергеевне в аренду на 49 лет земельный участок общей площадью
850 кв.м. по адресу: г. Ставрополь, переулок Драгунский, участок № 17, для усадебного
жилого дома.
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Судья А.С. Ширяев