Дата принятия: 08 сентября 2014г.
№ 12-131/14
РЕШЕНИЕ
г. Бирск 8 сентября 2014 года
Бирский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахимьянова А.К., с участием: главного государственного инспектора <адрес> и по <адрес> по пожарному надзору – Швецова С.А., главного врача ГБУЗ РБ <данные изъяты> ЦРБ – Абдуллина М.А., представителя ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ – Семеновой Г.Н., рассмотрев жалобу заместителя главного государственного инспектора <адрес> и по <адрес> по пожарному надзору на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное дело в отношении юридического лица ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Вышеуказанное постановление принято по рассмотрению протокола об административном правонарушении составленном по ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ по тем основаниям, что ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ нарушило требования законодательства в области пожарной безопасности, а также не исполнила требования предписания, выданного государственным инспектором по пожарному надзору <адрес> и <адрес> от 08.11.2013г. со сроком исполнения до 01.04.2014г.. На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что пункты 1, 4, 5, 7-12, 16, 18, 20-25, 28, 32, 34, 36, 39, 40, 45, 46, 50, 53, 55, 56, 58, 60-64, 66-69, 72, 73, 75, 77, 79, 81, 83, 84, 89, 91, 92, 94-96, 98, 101, 102, 104, 106, 107,113,115,117,118,121,123,125-127,129,131-134,136-138,140,141,143-147, 150, 152-154, 157, 158, 160, 163-165, 167, 170, 172, 177-180, 182-184,192,193,195,197,199,200,202, 203,206,208,210 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнены.
Заместитель главного государственного инспектора <адрес> и по <адрес> по пожарному надзору обратился с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и принять по делу новое решение в связи с нарушением требований КоАП РФ, а именно: полагает, что суд не правильно применил нормы материального права, указав, что юридическим лицом приняты все меры для устранения недостатков, которые были отмечены при первой проверке, так же указывает, что для устранения недостатков, которые не исполнены в настоящее время, не требуется больших финансовых вложений.
В судебном заседании главный государственный инспектор Швецов С.А. подержал жалобу и просил удовлетворить его по изложенным в ней доводам. Так же добавил, что состав административного правонарушения предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ образуют действия по неисполнению предписания. В данном случае предписание не исполнено.
Главный врач ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ и её представитель в судебном заседании возражали по удовлетворению жалобы и показали, что в предписании изложено более 200 пунктов. Все постройки и здания ЦРБ относятся к ДД.ММ.ГГГГ годам прошлого столетия. В момент их постройки данных нормативов не было. Устранить в короткие сроки все нарушения у них не имеется возможности в связи с ограниченным финансированием, по многим пунктам в настоящее время ведутся работы, многие пункты предписания уже устранены. Считают, что в их действиях не имеется состав вышеуказанного правонарушения и просят оставить постановление мирового судьи без изменения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ N 80/1/65 установлено ДД.ММ.ГГГГ
Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться со ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В нарушение указанных норм ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья судебного участка N 2 по <адрес> и <адрес> РБ рассмотрел данное дело об административном правонарушении.
С учетом изложенного выше постановление мирового судьи судебного участка N 2 по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенные в отношении ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ РБ «Бирская центральная районная больница» отменить.
Производство по делу в отношении ГБУЗ РБ «Бирская центральная районная больница» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Председательствующий:
