Дата принятия: 08 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
08 сентября 2014 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующий судья Глотов Н.М.
при секретаре Морозовой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению заявительницы об оспаривании отказа <данные изъяты> в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,
с участием заявительницы ФИО
УСТАНОВИЛ:
заявительница обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа <данные изъяты> в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование указала, что <дата> обратилась в Департамент <данные изъяты> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», к которому приложила все необходимые документы, включая Почётную грамоту Министерства энергетики Российской Федерации. <дата> получила отказ в присвоении звания в связи с тем, что Почётная грамота не включена в Перечень наград, утвержденный Постановлением Правительства автономного округа от 06 июня 2005 года №103-п. Постановлением от 06 июня 2005 года № 103-п незаконно сужен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Просит суд признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда» и обязать присвоить ей звание «Ветеран труда».
Заявительница в судебном заседании на доводах заявления настаивала в полном объеме, пояснила, что о принятом решении об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» ей стало известно в январе 2014 года, в суд долго не обращалась, т.к. сомневалась- стоит ли подавать заявление.
Заинтересованное лицо <данные изъяты> о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в зал суда не явился. От представителя заинтересованного лица ФИО поступили письменные возражения, в которых она просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что меры социальной поддержки ветеранов труда являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, у которых в свою очередь имеются права самостоятельно определять перечень наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в субъекте Российской Федерации. Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не определяет круг лиц, являющихся ветеранами труда, а устанавливает перечень документов, подтверждающих право граждан на присвоение звания «Ветеран труда» в автономном округе.
Изучив материалы дела, выслушав заявительницу, суд приходит к следующему:
На основании ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В судебном заседании установлено, что заявительница имеет трудовой стаж более <данные изъяты>. На основании Приказа Министра энергетики Российской Федерации от <дата> № заявительница за заслуги в развитии топливно-энергетического комплекса, была награждена почётной грамотой.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п. 2.1 Порядка присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений утв. постановлением Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 26 июня 2006 г. N 142-п звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.
Письмом из <данные изъяты> от <дата> заявительнице было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на протокол Комиссии по присвоению званий № от <дата>, и с указанием на основание отказа Почетная грамота Министерства энергетики Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06 июня 2005 года № 103-п.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» указано, что принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Исходя из положений части 1 статьи 256 ГПК РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
В данном случае трехмесячный срок для обращения в суд пропущен, т.к. в суд заявление поступило только <дата>, уважительных причин пропуска срока не имеется.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать заявительнице в удовлетворении заявления об оспаривании отказа <данные изъяты> в присвоении звания «Ветеран труда» и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.
Копия верна:
Судья Н.М. Глотов
