Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
...
....... районный суд ... в составе:
Председательствующего судьи Ващенко Е.А.
При секретаре Волковой А.С.,
С участием заявителя Минаевой С.Н., судебного пристава-исполнителя З.А.А., представителя межрайонной ИФНС ... Г.М.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Минаевой С.Н. об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Минаева С.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя, признать ... началом исполнительных действий, обязать судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенное нарушение прав, сделать возврат исполнительского сбора. Свои требования мотивировала тем, что ... постановлением судебного пристава-исполнителя было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа о взыскании с нее денежной суммы в размере ... рублей. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем был наложен арест на банковские счета, в том числе и на зарплатный. В июне ... когда Минаева С.Н. не смогла снять зарплату в банке, она узнала, что наложен арест. Тогда она обратилась к судебным приставам-исполнителям за получением копий документов, но они ей были выданы только ... О том, что мировой судья вынесла судебный приказ Минаева С.Н. не знала, копии судебного приказа не получала. Затем судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства от ... г., о котором заявителю так же не было известно, так как копии постановления она не получала. С действиями судебного пристава-исполнителя заявитель не согласна, так как в постановлении был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с тем, что должник не выполнила добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора, который заявитель не видела и сумма сбора ей не известна. Поскольку заявитель не получала копии постановления о возбуждении исполнительного производства, она не была поставлены в известность об установлении срока для добровольного исполнения решения суда и вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным.
В судебном заседании заявитель уточнила свои требования и пояснила, что неправомерность действий судебного пристава-исполнителя выразилась в ненаправлении ей копии постановления о возбуждении исполнительного производства и в связи с этим, незаконном вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора.
Судебный пристав-исполнитель с требованиями Минаевой С.Н. не согласилась и пояснила, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства заявителю направлялась, но за его получением она на почту не пришла.
Представитель взыскателя ИФНС ... с требованиями Минаевой С.Н. не согласилась и пояснила, что денежные средства были списаны с ее счета законно и обоснованно.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Аналогичная норма установлена действующим Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (статьи 122, 128).
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст.30 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 24 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
Согласно пункта 3 статьи 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29 ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу.
Как установлено в судебном заседании, судебным приказом мирового судьи 105 судебного участка Луховицкого судебного района от ... с Минаевой С.Н. в пользу Межрайонной ИФНС ... по ... взыскана задолженность по транспортному налогу в сумме ... рублей, пени ... рубль, задолженность по земельному налогу в сумме ... рубля, пени ... рублей, пени по налогу на имущество ... рублей.
На основании данного приказа ... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП УФССП по ... было возбуждено исполнительное производство ... о взыскании с Минаевой С.Н. задолженности по налогам и должнику был установлен 5-дневный срок, со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя от ... о возбуждении исполнительного производства была направлена должнику ... г., что подтверждается отметкой почтового отделения на конверте.
... почтовым отделением было возвращено направленное Минаевой С.Н. почтовое отправление с копией постановления о возбуждении исполнительного производства без вручения адресату, в связи с истечением срока хранения по месту его жительства.
Судом установлено, что из отметок почтового отделения усматривается, что адресату Минаевой С.Н. дважды пытались вручить почтовый конверт, однако дома ее не было, соответствующие извещения оставлялись в почтовом ящике, однако за получением данного документа она в почтовое отделение не явилась.
Из заявления, поданного Минаевой С.Н. в суд, следует, что место своего жительства она не меняла.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем была выполнена обязанность, установленная законом, об извещении должника о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий.
Рассматривая вопрос о законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, суд исходит из того, что согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В связи с неисполнением Минаевой С.Н. требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства от ... в установленный срок, ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Минаевой С.Н. в размере ... рублей.
... и ... со счета Минаевой С.Н. на основании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, были списаны денежные средства ... рублей и ... рублей. Данные денежные средства были перечислены в Межрайонную ИФНС России по ... № ...
... на основании ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника, а ... на основании п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство было окончено.
Обобщая вышесказанное, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника по адресу, указанному в исполнительному документе, сведения об иных адресах должника судебному приставу-исполнителю сторонами исполнительного производства предоставлены не были, а потому должник, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, считается извещенным судебным приставом-исполнителем о возбуждении исполнительного производства.
Согласно п.10 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме, в том числе, в случае отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку в судебном заседании установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям закона, нарушений при его вынесении не допущено, у судебного пристава-исполнителя отсутствует обязанность по возврату Минаевой С.Н. исполнительского сбора.
Нарушений очередности при обращении взыскания на имущество судебным приставом-исполнителем допущено не было, так как в силу положения п.3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество обращается в первую очередь на денежные средства, хранящиеся в банках. Сведений о том, что банковский счет Минаевой С.Н., с которого списаны денежные средства, является зарплатным, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.
Срок обращения в суд, установленный ст.256 ГПК РФ, Минаевой С.Н. не пропущен, поскольку в материалах исполнительного производства отсутствует сведения о направлении заявителю копии постановления о взыскании исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Минаева С.Н. в удовлетворении заявления о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, признании ... началом исполнительных действий, обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение прав, сделать возврат исполнительского сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.
...
