Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № -2-1581 / 14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская 08 сентября 2014 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи: Бородинова В.В.,
с участием помощника прокурора Северского района Краснодарского края Ереджибоковой В.Н.,
представителя администрации муниципального образования Северского района Краснодарского края Новиковой А.А., предоставившего доверенность № 01-6/773 от 11.02.2014 года,
при секретаре Казанцевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Северского района Краснодарского края к Администрации Муниципального образования Северский район в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Муниципального образования Северский район по несоблюдению требований антитеррористического законодательства при организации образовательного процесса в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №32 с. Михайловское незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Северского района Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования Северский район в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Муниципального образования Северский район по несоблюдению требований антитеррористического законодательства при организации образовательного процесса в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №32 с. Михайловское незаконным.
В результате проведенной в августе 2014 года прокуратурой района общенадзорной проверки готовности учреждений образования к новому учебному году установлено, что в МБОУ СОШ №32 с. Михайловского нарушаются противопожарные нормы и правила.
Проверкой установлено, что на здании школы отсутствует ограждение по периметру кровли, чем нарушены требования п.8.11 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». В соответствии с действующими нормами ограждение кровли обеспечивает безопасность людей в случае подъема их на крышу при возникновении чрезвычайной ситуации.
Учредителем МБОУ ООШ № 32 с. Михайловского является администрация МО Северский район. МБОУ ООШ № 32 пользуется зданием и всеми прилегающими сооружениями и земельным участком на основании договора №10 от 12.04.2011г.
Бездействием администрации МО Северский район нарушаются интересы неопределенного круга лиц – как воспитывающихся и работающих в настоящее время, так и могущих воспитываться и работать в будущем в названном образовательном учреждении, то есть не определенного конкретно на момент предъявления заявления.
Нарушение интересов несовершеннолетних учащихся, воспитанников и педагогических коллективов выражается в том, что не выполнение противопожарных и антитеррористических норм и правил влечет риск травмирования несовершеннолетних и трудового коллектива, что на гарантированное ст. 41 Конституции РФ право граждан на охрану здоровья, равно как и гарантированное ст. 37 Конституции РФ право на труд условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Просит признать бездействие администрации МО Северский район по не выполнению санитарных норм и правил образовательном учреждении МБОУ ООШ № 32 с. Михайловского незаконным.
Обязать администрацию МО Северский район устранить выявленные нарушения и осуществить возведение ограждения по всему периметру кровли здания МБОУ СОШ № 32.
Помощник прокурора Ереджибокова В.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Представитель администрации МО Северский район в судебном заседании исковые требования непризнала.
Представитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения общеобразовательной школы №32 с. Михайловского в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Суд, выслушав помощника прокурора, объяснения ответчика, исследовав материалы дела, пришел к выводу об обоснованности заявленного прокурором Северского района требования по следующим основаниям.
В результате проведенной в августе 2014 года прокуратурой района общенадзорной проверки готовности учреждений образования к новому учебному году установлено, что в МБОУ СОШ №32 с. Михайловского нарушаются противопожарные нормы и правила.
Проверкой установлено, что на здании школы отсутствует ограждение по периметру кровли, чем нарушены требования п.8.11 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». В соответствии с действующими нормами ограждение кровли обеспечивает безопасность людей в случае подъема их на крышу при возникновении чрезвычайной ситуации /л.д.18/.
Учредителем МБОУ ООШ № 32 с. Михайловского является администрация МО Северский район. МБОУ ООШ № 32 пользуется зданием и всеми прилегающими сооружениями и земельным участком на основании договора №10 от 12.04.2011г. /л.д.11-13/.
Бездействием администрации МО Северский район нарушаются интересы неопределенного круга лиц – как воспитывающихся и работающих в настоящее время, так и могущих воспитываться и работать в будущем в названном образовательном учреждении, то есть не определенного конкретно на момент предъявления заявления.
Нарушение интересов несовершеннолетних учащихся, воспитанников и педагогических коллективов выражается в том, что не выполнение противопожарных и антитеррористических норм и правил влечет риск травмирования несовершеннолетних
В соответствии со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ 21.12.1994г. руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.
Ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 153-ФЗ предусматривает правило в соответствии с которым, противодействие в Российской Федерации строится на принципах обеспечивающих защиту прав и свобод граждан и минимизации последствий проявлений терроризма.
Согласно ст. 9 ФЗ № 273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
На основании изложенного, ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Северского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования Северский район о признании бездействия администрации Муниципального образования Северский район по несоблюдению требований антитеррористического законодательства при организации образовательного процесса в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе №32 с. Михайловское незаконным - удовлетворить.
Признать бездействие администрации МО Северский район по не выполнению противопожарных и антитеррористических норм и правил в образовательном учреждении МБОУ СОШ №32 с. Михайловского незаконным.
Обязать администрацию МО Северский район устранить выявленные нарушения. Осуществить возведение ограждения по периметру кровли здания МБОУ СОШ №32.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение одного месяца.
Судья: Бородинов В.В.