Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 2-686/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Кировский 8 сентября 2014 года
Кировский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Безродного С.С.,
при секретаре Малюк К.Г.,
с участием истца Сураева И.С., представителя ответчика директора Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Кировского района» Маун Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сураева ФИО7 к Краевому государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения Кировского района» о возложении обязанности назначить пособие по безработице как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей,
у с т а н о в и л:
Сураев И.С. обратился в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения Кировского района» восстановить его право на получение пособия по безработице как впервые обратившемуся лицу из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указав, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, могут обратиться в органы государственной службы занятости, зарегистрироваться в статусе безработного и получать в течение 6 месяцев пособие в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в крае. При постановке на учет в службу занятости в 2013 году он не воспользовался данным правом, так как не знал о нем. При обращении в КГБУ «Центр занятости населения Кировского района» 29.07.2014 года с целью постановки на учет ему было отказано в использовании данного права в связи с тем, что он обратился в центр занятости не впервые. Просит суд восстановить его право на получение пособия по безработице как впервые обратившемуся лицу из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебном заседании истец Сураев И.С. заявленные требования уточнил и пояснил, что впервые он встал на учет в качестве безработного весной 2013г. Через несколько дней нашлась работа в г. Владивостоке и он написал заявление о снятии его с учета и уехал. Просит обязать ответчика назначить ему пособие по безработице как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
Представитель ответчика- директор Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Кировского района» Маун Н.И. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск, также пояснила, что программа сама выводит истца как обратившегося вторично и невозможно это исправить.
В отзыве на иск ответчик указал, что Сураев Игорь Сергеевич впервые обратился в целях поиска подходящей работы 21.02.2013 года. Им не была представлена справка с отдела опеки и попечительства о том, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После признания безработным Сураеву И.С. было назначено пособие по безработице в размере 1020 рублей на 6 месяцев. В связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков перерегистрации его в качестве безработного (неявка на назначенное посещение «12.04.2013»), выплата пособия по безработице была приостановлена с 16.03.2013г. по 15.05.2013г. В соответствии с п.2 ст.35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» Сураев И.С. был снят с учета в качестве безработного с 24.04.2013г.за длительную (более месяца) неявку в службу занятости населения без уважительных причин.
Кировский районный суд
Повторно Сураев И.С. обратился в целях поиска подходящей работы 25.07.2014г. В этот раз он представил справку с отдела опеки и попечительства о том, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако на основании п.5 ст.9 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пособие в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Приморском крае на срок 6 месяцев назначается только ищущим работу впервые зарегистрированным в службе занятости в статусе безработного. Исходя из выше изложенного, после признания безработным Сураеву И. С. было назначено пособие по безработице в размере 1020 рублей на 6 месяцев.
Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему. Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.
Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу части 5 статьи 9 приведенного выше закона, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что матерью Сураева И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась Сураева Е.Ю., которая решением Кировского районного суда Приморского края от 25.01.2005 года в отношении истца была лишена родительских прав.
В связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Сураев И.С. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В судебном заседании установлено, что 21.02. 2013 года Сураев И.С. обратился в КГБУ ЦЗН Кировского района с целью поиска работы, приказом от 27.02.2013г. № 058Д3\ 1309 был признан безработным. Пособие по безработице ему было назначено на период с 21.02. 2013 года по 15.03. 2013 года в размере минимальной величины пособия, увеличенной на районный коэффициент в размере 1020 руб.. За время регистрации в качестве безработного Сураев И.С. трудоустроен не был. 24.04. 2013 года Сураев И.С. был снят с учета в качестве безработного за длительную неявку.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в КГБУ ЦЗН Кировского района с целью трудоустройства и был признан безработным со дня обращения. Пособие по безработице назначено ему на общих основаниях в размере минимальной величины с применением районного коэффициента и составляет 1020 рублей
Назначение пособия в указанном размере суд считает неправомерным, поскольку при обращении истца в 2013 году в Центр занятости с целью трудоустройства социальные гарантии, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ, ему не предоставлялись. Суд считает, что по смыслу ч.5 ст. 9 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" данная норма направлена на недопущение повторного получение пособия в повышенном размере.
Следовательно тот факт, что Сураев И.С. в период регистрации в качестве безработного в 2013 году не сообщил ответчику о том, что он имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, не свидетельствуют об отсутствии оснований для предоставления ему названных выше гарантий при его обращении в 2014 году в КГБУ ЦЗН Кировского района с целью трудоустройства именно как лица, оставшегося без попечения родителей.
При таких обстоятельствах суд считает, что Сураев И.С. имеет право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Приморском крае, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Сураева Игоря Сергеевича к Краевому государственному бюджетному учреждению «Центр занятости населения Кировского района» удовлетворить.
Обязать Краевое государственное бюджетное учреждению «Центр занятости населения Кировского района» производить Сураеву Игорю Сергеевичу начисление и выплату пособия по безработице как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на основании пункта 5 статьи 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в течение периода выплаты пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья: С.С.Безродный
