Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 2- 4138/2014 08 сентября 2014 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Октябрьский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Ягубкиной О.В.,
с участием прокурора Уваровой Т.П.,
при секретаре Петровой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Избирательной комиссии Муниципального образования Сенной округ об отмене регистрации кандидата в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Сенной округ по многомандатному избирательному округу № 4,
УСТАНОВИЛ:
Избирательная комиссия Муниципального образования Сенной округ в порядке главы 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с заявлением об отмене регистрации Котова А.И., зарегистрированного кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Сенной округ по многомандатному избирательному округу № 4, выдвинутого Адмиралтейским местным (районным) отделением политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации, ссылаясь на то, что по сообщению информационного центра ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области стали известны сведения о наличии у Котова А.И. судимости за тяжкое преступление, которые в нарушение требований пункта 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июля 2002 года № 67 - ФЗ, а также пункта 2 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № 303-46, были сокрыты кандидатом при подаче необходимых для его регистрации документов, что, по мнению заявителя, свидетельствует об отсутствии у него избирательного пассивного права.
В судебном заседании председатель Избирательной комиссии Муниципального образования Сенной округ Горский А.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Котов А.И. в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, считая себя на основании положений статьи 57 УК РСФСР лицом, не имеющим судимость, ссылался на отсутствие обязанности указывать в заявлении сведения о наличии в прошлом судимости.
Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании подпункта «а» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;
Судом установлено, что решением Муниципального совета Муниципального образования Сенной округ от 20 февраля 2012 года за №5 сформирована Избирательная комиссия муниципального образования Сенной округ /л.д. 6/.
Котов А.И. 08 июля 2014 года обратился в Избирательную комиссию муниципального образования Сенной округ с заявлением, в котором дал согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Сенной округ пятого созыва по избирательному округу № как кандидат, выдвинутый отделением политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации /л.д. 10-11, 19/.
Решением Избирательной комиссии Муниципального образования Сенной округ от 17 июля 2014 года № Котов А.И. зарегистрирован кандидатом в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Сенной округ по многомандатному избирательному округу № /л.д. 8-9/.
В порядке статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ Избирательной комиссией Муниципального образования Сенной округ из Информационного центра ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области получены сведения согласно которым Котов А.И., 28 января 1977 года рождения, был осужден 26 января 1995 года по статьям: 15-144 часть 2, 144 часть 2 УК РСФСР к 2 годам 6 месяцам лишения свободы на основании статьи 46-1 УК РСФСР с отсрочкой исполнения приговора на 2 года. Судимость Котова А.И. погашена - 27 января 1997 года /л.д. 43/.
Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пункту 1 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № «О выборах депутатов Муниципальных советов внутригородских Муниципальных образований Санкт-Петербурга» соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные вышеуказанными законами, после поступления в избирательную комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.
В случае если у кандидата имелась или имеется судимость, то в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости ( пункт 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, пункт 2 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № 303-46). Сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с вышеуказанными нормами, в силу положений подпункта «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и подпунктом «з» пункта 4 статьи 28 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № является основанием для отказа избирательной комиссией в регистрации кандидата.
Как следует из имеющейся в материалах дела копии приговора Красногвардейского районного народного суда Санкт-Петербурга от 26 января 1995 года по делу № 1-228, Котов А.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 15-144 ч.2 УК РСФСР, 144 ч.2 УК РСФСР (в редакции Закона от 01.07.1994 года), и ему назначено наказание в виде лишения свободы по ст.144 ч.2 УК РСФСР -2 года 6 месяцев без конфискации имущества; по ст.15-144 ч.2 УК РСФСР - 2 года 6 месяцев без конфискации имущества; окончательно назначено наказание - лишение свободы на срок 2 года 6 месяцев без конфискации имущества. На основании ст.46.1 УК РСФСР назначенное Котову А.И. наказание отсрочено сроком на 2 года /л.д. 46-50/.
В соответствии с положениями статьи 57 УК РСФСР не имеющими судимости признаются: лица, осужденные к лишению свободы с применением статьи 46.1 настоящего Кодекса, если они в течение срока отсрочки исполнения приговора не совершат нового преступления и в отношении их в установленном порядке приговор не будет приведен в исполнение.
Таким образом, на момент подачи Котовым А.И. в Избирательную комиссию заявления от 08 июля 2014 года, его судимость в силу статьи 57 УК РФСФСР была погашена.
Между тем, понятие « сведения о судимости кандидата» определено в пункте 58 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, в соответствии с положениями которого, для целей настоящего закона сведения о судимости кандидата - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
Следовательно, для целей Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № имеет правовое значение только сам факт осуждения кандидата за совершения преступления (то есть постановление в отношении него обвинительного приговора), а не иные правовые последствия, возникающие в связи с предоставлением отсрочки исполнения приговора суда либо с освобождением от назначенного судом наказания.
Таким образом, с учетом положений подпункта 58 статьи 2, подпункта 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и пункта 2 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № 303-46, факт постановления в отношении Котова А.И. 26 января 1995 года обвинительного приговора за совершение им преступления предусмотренного статьей 144 УК РСФСР (ныне статья 158 Уголовного кодекса Российской Федерации), с отсрочкой исполнения приговора, охватывается понятием «сведения о судимости кандидата». Ввиду чего, Котов А.И. был обязан указать в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о постановлении в отношении него 26 января 1995 года обвинительного приговора, однако сведения о своей судимости скрыл, указав, что судимости не имеет, чем сообщил заведомо недостоверные сведения о себе, что не может расцениваться как неполнота сведений о кандидатах, подлежащая устранению в порядке и сроки, установленные пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и части 2 статьи 26 Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2014 года № 303-46.
При таких обстоятельствах, учитывая, что сведения о судимости Котова А.И. стали известны Избирательной комиссии только лишь после получения из ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ответа на запрос, регистрация Котова А.И. в качестве кандидата в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Сенной округ по многомандатному избирательному округу № в силу положений статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ подлежит отмене.
При этом требование Заявителя об обращении решения суда к немедленному исполнению с учетом положений пункта 4 статьи 260.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отменить регистрацию кандидата Котова А. И. в депутаты Муниципального совета внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Сенной округ по многомандатному избирательному округу № 4, выдвинутого Адмиралтейским местным (районным) отделением политической партии Коммунистическая партия Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение пяти дней со дня принятия судом решения.
Судья
