Решение от 08 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-403/2014
дело № 5-403/2014
 
Постановление
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Яковлевского района Белгородской области Громова Т.В. (г. Строитель, пер. Октябрьский д.1),
 
    с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Ермакова Р.М.
 
    рассмотрев 08 сентября 2014 года  в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
 
    общества с ограниченной ответственностью «Энерготехмаш - XXI век», <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
                                                           установил:
 
      ООО «Энерготехмаш - XXI век»  в срок до <ДАТА2> не выполнило законное предписание Управления  Росприроднадзора по Белгородской области  от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно  не обеспечено выполнение пункта 1.2 раздела 1 «предмет соглашения» лицензионных условий пользования недрами (зменение в лицензию <НОМЕР> зарегистрировано Департаментом по недропользованию по ЦФО <ДАТА4> <НОМЕР> /<НОМЕР>).
 
    На рассмотрение дела представитель ООО «Энерготехмаш - XXI век»  не явился, о причинах неявки не сообщил.
 
                В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ - дело об административном правонарушении  рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворении.
 
                В материалах административного дела имеются данные о надлежащем уведомлении директора обособленного подразделения «Белгородский производственный центр» «Энерготехмаш - XXI век» <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела.
 
    Ходатайства об отложении рассмотрения дела представитель ООО «Энерготехмаш - XXI век»  не заявлял, в связи с чем,  судья считает  возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор по Белгородской области Управления Росприроднадзора по Белгородской области <ФИО2> полагал, что в действиях юридического лица ООО «Энерготехмаш - XXI век»  содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку проведенной выездной проверкой установлены нарушения, выдано предписание для устранение нарушений, но данное предписание не исполнено в установленный срок.
 
    Выслушав представителя Управления  Росприроднадзора по Белгородской области  Ермакова Р.М., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
 
    Вина  ООО «Энерготехмаш - XXI век» в инкриминируемом   правонарушении подтверждается: распоряжением, протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки. 
 
    Так, из материалов дела следует, что распоряжением руководителя Управления Росприроднадзора по Белгородской области от <ДАТА5> <НОМЕР>, назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энерготехмаш - XXI век», юридический адрес<АДРЕС> обособленное подразделение «Белгородский производственный центр» «Энерготехмаш - XXI век», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с<АДРЕС>, срок проведения проверки 3 дня, с <ДАТА6> по <ДАТА3>, с целью проверки выполнения предприсания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от <ДАТА7> <НОМЕР>). В распоряжении указан субъект, в отношении которого будет проводиться проверка, цели, задачи, предмет и время проведения проверки. Данные обстоятельства подтверждают законность проведения выездной проверки.
 
    <ДАТА3>  проведена проверка   ООО «Энерготехмаш - XXI век» , по результатам которой, выявлены нарушения, а именно, выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля: предписания Управления Росприроднадзора по Белгородской области от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д. 15-18), срок для исполнения которого истек <ДАТА8> (л.д. 11-14).
 
    На основании акта проверки выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об обеспечении выполнения предписания от <ДАТА7> <НОМЕР>, установлены сроки его исполнения - <ДАТА2>  (л.д. 10).
 
    Распоряжением и.о. руководителя Управления Росприроднадзора по Белгородской области от <ДАТА9> <НОМЕР>, назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Энерготехмаш - XXI век», юридический адрес<АДРЕС> обособленное подразделение «Белгородский производственный центр» «Энерготехмаш - XXI век», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с<АДРЕС>, срок проведения проверки 3 дня, с <ДАТА10> по <ДАТА11>, с целью проверки выполнения предприсания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от <ДАТА3> <НОМЕР> (л.д.1). Данное распоряжение вручено ООО «Энерготехмаш - XXI век» (л.д. 1).
 
    Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА11> установлено неисполнение  ООО «Энерготехмаш - XXI век»  законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленные сроки  (л.д. 2-4). Выдано предписание <НОМЕР>, установлены сроки его исполенения - <ДАТА12>  (л.д.5).
 
    Из представленного протокола об административном правонарушении от <ДАТА10> следует, что  ООО «Энерготехмаш - XXI век» не исполнило  предписание от <ДАТА3> <НОМЕР>, а именно, не обеспечило выполнение пункта 1.2 раздела 1 «Предмет соглашения» лицензионных условий пользования недрами (изменение в лицензию <НОМЕР> зарегистрировано Департаментом по недропользованию по ЦФО <ДАТА4> <НОМЕР> /<НОМЕР>)  (л.д. 6-7).
 
    Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в нем изложены событие и обстоятельства совершенного ООО «Энерготехмаш - XXI век» административного правонарушения, отражены необходимые для разрешения дела сведения. При составлении протокола директору обособленного подразделения «Белгородский производственный центр» «Энерготехмаш - XXI век» <ФИО1>  разъяснялись права, с выявленными нарушениями он был согласен, замечаний к протоколу не имел (л.д. 1-4).
 
    Местом совершения правонарушения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
    Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная  на лицо обязанность (Постановление Пленума ВС РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях»).
 
    Доказательства соответствуют требованиям закона, являются относимыми, достоверными и в совокупности подтверждают вину ООО «Энерготехмаш - XXI век» в невыполнении им предписания.
 
    Действия  ООО «Энерготехмаш - XXI век»  судья квалифицирует по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ - не выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Доказательств того, что надлежащее исполнение предписания в указанный в нем срок оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах суду не представлено.
 
    Предписание законно, не обжаловано, содержало требование об устранении нарушений законодательства, поэтому подлежало выполнению.
 
    Правонарушение совершено с прямым умыслом. Зная о сроке выполнения предписания, ООО «Энерготехмаш - XXI век»  не предприняло  мер к его исполнению, предвидело  вредные последствия своих действий и желало  наступления таких последствий.
 
    При назначении наказания, судья учитывает:
 
    Характер совершенного административного правонарушения,  которое направлено против установленного законом порядка управления.
 
              Обстоятельством,  смягчающим администратвиную ответственность, судья признает полное признанием вины, что следует из пояснений директора обособленного подразделения «Белгородский производственный центр» «Энерготехмаш - XXI век»  <ФИО1> в протоколе об административных правонаршении (л.д. 7).
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность  судьей не установлено.
 
                  Учитывая изложенное, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность  обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении ООО «Энерготехмаш - XXI век»  наказания в виде штрафа  в минимальных пределах.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
Постановил:
 
    Признать  ООО «Энерготехмаш - XXI век»  виновнымв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить  ему по этой статье наказание  в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей .
 
    Обязать  ООО «Энерготехмаш - XXI век»  произвести оплату суммы штрафа на счет:
 
    Протокол <НОМЕР> от <ДАТА10>
 
    Получатель: УФК по Белгородской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Беклгородской области) ИНН получателя платежа 3123110753 КПП 312301001 Белгородское отделение, г. Белгород р/с 10401810300000010002; БИК 041403001; КБК 048 116 900 500 56 000 140 ОКТМО 14701000001 КПП 312301001Наименование платежа -  «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, хачисляемые в бюджеты муниципальных районов»
 
    в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
     Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа представить суду, вынесшему постановление.
 
    При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.
 
    По истечении указанного срока при отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Яковлевский районный суд Белгородской области  в течение 10 суток со дня  получения копии постановления,  путем подачи жалобы через суд,  вынесший постановление.
 
 
Мировой судья                                                                                                         Т.В. Громова