Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело №2-1064/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Николаевск – на – Амуре 08 сентября 2014года
Николаевский – на – Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего – судьи Квашина Н.Ф.,
при секретаре судебного заседания – Сомовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шлепнева Василия Сергеевича к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей центр детского (юношеского) технического творчества г. Николаевска-на-Амуре (МБОУ ДОД ЦДЮТТ) о признании действия ответчика по увеличению часовой нагрузки на педагога дополнительного образования без его личного согласия незаконным, возложении на МБОУ ДОД ЦДЮТТ выплатить ему недополученную заработную плату в размере <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
Истец Шлепнев В.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указала, чтов период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в трудовых правоотношениях с МБОУ ДОД ЦДЮТТ являясь <данные изъяты>.В соответствии с положениями трудового договора, приказа от ДД.ММ.ГГГГ № недельная нагрузка <данные изъяты> составляла 18 часов в неделю.В марте 2014 года руководство МБОУ ДОД ЦДЮТТ известило их в устной форме о том, что недельная нагрузка на <данные изъяты> увеличилась до 36 часов. При этом в нарушение ст.74 ТК РФ он не был уведомлен за 2 месяца об изменении существенных условий трудового договора.До ДД.ММ.ГГГГ он исполнял свои трудовые обязанности в соответствии с новым распорядком работы, т.е. с большей нагрузкой, считая, что работодатель осуществит выплату заработной платы пропорционально отработанным часам.В апреле при получении расчетных листов выяснилось, что размер заработной платы остался прежним. Таким образом, размер заработной платы должен был увеличиться в двое.На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 22, 132, 135 Трудового кодекса РФ, просил суд признать действия ответчика по увеличению часовой нагрузки на педагога дополнительного образования без его согласия незаконными.Обязать ответчика выплатить недополученную заработную плату в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Шлепнев В.С. на исковых требованиях настаивал по основаниям, указанным в исковом заявлении, при этом дополнительно пояснил, что с положением об оплате труда образовательных учреждений и содержанием трудового договора, заключенного с ним, он был ознакомлен, расчетные листы он получал ежемесячно, после устного уведомления об увеличении рабочего времени вдвое, директор учреждения не издавал приказа об увеличении нагрузки, расписание не менялось, то есть в расписании было указано 18 часов учебных занятий в неделю, но после устного распоряжения директора, ему приходилось находиться на рабочем месте 36 часов в неделю, однако оплата производилась только за 18 часов- за часы в которые он вел кружок.
В судебном заседании представитель ответчика директор муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей центр детского (юношеского) технического творчества г. Николаевска-на-Амуре (МБОУ ДОД ЦДЮТТ) Шлеменков А.Н. исковые требования не признал, при этом суду пояснил, что считает иск Шлепнева В.С. надуманным, неосновательным и бездоказательным. Истец работал по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и был уволен ДД.ММ.ГГГГ по основаниям п. 5 ст. 81 ТК РФ - за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. На 2013-2014 учебный год по учреждению приказом директора от ДД.ММ.ГГГГ № истцу была установлена норма часов преподавательской работы на ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) 18 часов в неделю. В связи с низким качеством преподавания истцом предмета и недобросовестным отношением к своим трудовым и профессиональным обязанностям директором МБОУ ДОД ЦДЮТТ истцу неоднократно делались замечания и высказывались требования о необходимости повышения качества преподавания, более тщательной подготовке к проведению занятий с детьми, о стимулировании заинтересованности детей к занятиям и т.п. В связи чем директором истцу предлагалось после проведения занятий, то есть выполнения преподавательской работы на установленную ему и оплачиваемую ставку заработной платы продолжительностью 18 часов в неделю - ни сразу оставлять рабочее место и уходить, а задерживаться в МБОУ ДОД ЦДЮТТ в режиме продолжительности рабочего времени до 36 часов в неделю и более качественно готовиться к занятиям с использованием разнообразных методических средств и оборудования, имеющегося в учреждении, дополнительно общаться с детьми, готовиться с ними к соревнованиям и т.п.. Однако истец в своем иске указал, что вышеназванные требования к нему были высказаны работодателем в устной форме, то есть в письменном виде юридически не оформлены, истец неосновательно считает возложением на него с марта 2014 г. обязанности выполнять преподавательскую работу в объеме 36 часов в неделю, при этом продолжая выполнять преподавательскую работу: объеме 18 часов в неделю. На основании изложенных обстоятельств считает, что исковые требования бывшего работника МБОУ ДОД ЦДЮТТ B.C. Шлепнева являются фактически и юридически неосновательными и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица управления образования администрации Николаевского муниципального района Флоринская Т.В. исковые требования Шлепнева В.С. не признала, поддержав доводы ответчика.
Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к выводу, что исковые требования Шлепнева В.С. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям :
Согласно ст. 22 ТК РФ Работодатель имеет право:
заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;
вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
поощрять работников за добросовестный эффективный труд;
требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;
привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
принимать локальные нормативные акты…
Работодатель обязан:
соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;
обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;
выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью…
Согласно ст. 40 ТК РФ, Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Согласно ст. 91 ТК РФ Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Согласно ст. 92 ТК РФ Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.
Частью 1 ст. 333 ТК РФ для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов.
Согласно Приказу Минобрнауки РФ от 27.03.2006 N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений":
2.1. Выполнение педагогической работы учителями, преподавателями, тренерами-преподавателями, педагогами дополнительного образования (далее - педагогические работники, ведущие преподавательскую работу) характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой.
Выполнение другой части педагогической работы педагогическими работниками, ведущими преподавательскую работу, осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов.
2.2. Нормируемая часть рабочего времени работников, ведущих преподавательскую работу, определяется в астрономических часах и включает проводимые уроки (учебные занятия) (далее - учебные занятия) независимо от их продолжительности и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием, установленные для обучающихся, в том числе "динамический час" для обучающихся I класса. При этом количеству часов установленной учебной нагрузки соответствует количество проводимых указанными работниками учебных занятий продолжительностью, не превышающей 45 минут.
Конкретная продолжительность учебных занятий, а также перерывов (перемен) между ними предусматривается уставом либо локальным актом образовательного учреждения с учетом соответствующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН), утвержденных в установленном порядке. Выполнение преподавательской работы регулируется расписанием учебных занятий.
При проведении спаренных учебных занятий неустановленные перерывы могут суммироваться и использоваться для выполнения другой педагогической работы в порядке, предусмотренном правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения.
2.3. Другая часть педагогической работы работников, ведущих преподавательскую работу, требующая затрат рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов, вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационными (квалификационными) характеристиками, и регулируется графиками и планами работы, в т.ч. личными планами педагогического работника, и включает:
выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических, методических советов, с работой по проведению родительских собраний, консультаций, оздоровительных, воспитательных и других мероприятий, предусмотренных образовательной программой;
организацию и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), семьям, обучающим детей на дому в соответствии с медицинским заключением;
время, затрачиваемое непосредственно на подготовку к работе по обучению и воспитанию обучающихся, воспитанников, изучению их индивидуальных способностей, интересов и склонностей, а также их семейных обстоятельств и жилищно-бытовых условий;
периодические кратковременные дежурства в образовательном учреждении в период образовательного процесса, которые при необходимости могут организовываться в целях подготовки к проведению занятий, наблюдения за выполнением режима дня обучающимися, воспитанниками, обеспечения порядка и дисциплины в течение учебного времени, в том числе во время перерывов между занятиями, устанавливаемых для отдыха обучающихся, воспитанников различной степени активности, приема ими пищи. При составлении графика дежурств педагогических работников в образовательном учреждении в период проведения учебных занятий, до их начала и после окончания учебных занятий учитываются сменность работы образовательного учреждения, режим рабочего времени каждого педагогического работника в соответствии с расписанием учебных занятий, общим планом мероприятий, другие особенности работы с тем, чтобы не допускать случаев длительного дежурства педагогических работников, дежурства в дни, когда учебная нагрузка отсутствует или незначительна. В дни работы к дежурству по образовательному учреждению педагогические работники привлекаются не ранее чем за 20 минут до начала учебных занятий и не позднее 20 минут после окончания их последнего учебного занятия;
выполнением дополнительно возложенных на педагогических работников обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.).
Согласно Приказу Минобрнауки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю.
Педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается:
1. Продолжительность рабочего времени:
36 часов в неделю:
2. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы):
18 часов в неделю:
… - педагогам дополнительного образования, старшим педагогам дополнительного образования;-тренерам-преподавателям,старшим тренерам-преподавателям образовательных учреждений дополнительного образования детей спортивного профиля;…
Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками по должностям и особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.
Норма часов педагогической и (или) преподавательской работы за ставку заработной платы педагогических работников установлена в астрономических часах.
Согласно ст. 132 ТК РФ Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.
Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно Уставу муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей центр детского (юношеского) технического творчества г. Николаевска-на-Амуре, МБОУ ДОД ЦДЮТТ реализует дополнительные образовательные программы различной направленности; реализует программы профессиональной подготовки на договорной основе, организует и проводит массовые мероприятия, создает необходимые условия для совместного труда, отдыха детей, родителей; оказывает помощь педагогическим коллективам других образовательных учреждений в реализации дополнительных образовательных программ, организации досуговой и внеурочной деятельности детей.
Согласно коллективному договору МБОУ ДОД ЦДЮТТ на 2011-2014г.г.
1.4.3 Администрация обязуется не принимать правовых актов, ухудшающих по сравнению с законодательством, положений работников учреждения.
3.2.6 Устанавливать в размерах, предусмотренных действующим законодательством доплаты компенсационного характера за условия труда отличающиеся от нормальных условий труда.
3.2.8. Объем учебной нагрузки больше или меньше нормы часов, за которые выплачивается ставка заработной платы, устанавливается только с письменного согласия педагога.
4.1. Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и графиком рабочего времени, утверждаемыми в установленном порядке.
4.2. Должностные обязанности работников определяются на основании тарифно- квалификационных характеристик, содержащих основные функции, которые закрепляются за работником, занимающим соответствующую должность. Должностные обязанности являются основой для разработки должностных инструкций, закрепляющих конкретные обязанности, права и ответственность работника.
4.3. Режим рабочего времени педагогических работников, не имеющих четких границ, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, принимаемым в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными законодательными актами.
4.4. Рабочее время педагогических работников состоит из нормируемой части педагогической работы и части рабочего времени, не имеющей четких границ
Продолжительность нормируемой части определяется в астрономических часах и включает проводимые занятия, не зависимые от их продолжительности и короткие перерывы (перемены между ними).
4.6. Другая часть педагогической работыработников, требующая затрат рабочего времени, но не имеющая четких его границ (реализация образовательных программ, консультационная работа, участие в деятельности методических объединений и других формах методической работы, связь с родителями и т.д.) входит в должностные обязанности педагога. Мероприятия, не связанные с ежедневной работой педагогического работника : дежурства, воспитательные и оздоровительные мероприятия, родительские собрания, педагогические советы, работа методических объединений должны регулироваться соответствующими графиками и планами работы, в том числе личными планами педагогических работников.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Шлепнев В.С. принят в МБОУ ДОД ЦДЮТТ <данные изъяты> с педагогической нагрузкой 8 часов в неделю с должностным окладом <данные изъяты> рублей.
Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. в новой редакции, заключенному между МБОУ ДОД ЦДЮТТ и Шлепневым В.С., последний принят на работу в МБОУ ДОД ЦДЮТТ <данные изъяты>. За выполнение трудовой функции работнику устанавливается должностной оклад в размере <данные изъяты> рублей. К установленному должностному окладу работнику устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
Согласно п. 4 трудового договора, работнику Шлепневу В.С. по занимаемой им должности установлена учебная нагрузка в объеме 18 часов в неделю.
Согласно п. 16 договоров работникам установлена сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, определяемая с учетом, предусмотренным в п. 4 объемом педагогической нагрузки, а также с учетом выполнения дополнительных обязанностей, предусмотренных Уставом, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами учреждения.
Согласно п. 18 Рабочее время работника состоит из нормируемой его части, включающей проводимые уроки (учебные занятия) и короткие перерывы (перемены) между каждым учебным занятием и части рабочего времени, не имеющих четких границ и определяются учебным расписанием, планами и графиками, а так же должностными обязанностями, предусмотренными Уставом и правилами внутреннего трудового распорядка учебного комбината, настоящим трудовым договором и должностной инструкцией.
Согласно п. 6.1 должностной инструкции педагога дополнительного образования педагог работает в режиме объема установленной ему учебной нагрузки в соответствии с расписанием учебных занятий, участия в обязательных плановых мероприятиях и самопланирования обязательной деятельности, на которую не установлены нормы выработки.
Согласно приказу по МБОУ ДОД ЦДЮТТ № от ДД.ММ.ГГГГ. «О педагогической нагрузке», согласно тарификации на 2013/2014 учебный год Шлепневу В.С. – педагогу дополнительного образования установлена педагогическая нагрузка по работе в группах дополнительного образования детей в количестве 18 часов.
Согласно распорядку работы педагогических работников МБОУ ДОД ЦДЮТТ на 2014 год, утвержденному директором учреждения20.03.2014г. для <данные изъяты> установлена шестидневная рабочая неделя: с понедельника по пятницу с 12 часов до 18 часов, суббота – методический день.
Согласно расписанию занятий МБОУ ДОД ЦДЮТТ на 2013-2014 учебный год <данные изъяты> Шлепневу В.С. установлен следующий график занятий: по группе «Моделист конструктор»- понедельник, среда с 14-00 до 16-00, по группе «Безопасное колесо» - вторник с 14-30 до 16-30, четверг с 14-00 до 16-00, по группе «Мотоциклетный» - среда с 16-10 до 18-10, пятница с. 14-30 до 16-30..
Согласно справке о средней заработной плате Шлепнева В.С., его заработная плата составила в марте 2014г. – <данные изъяты>., в апреле 2014г. <данные изъяты>., в мае 2014г. – <данные изъяты>.
В судебном заседании установлено, что частью 1 статьи 333 ТК РФ для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.
Для педагогических работников, наименования должностей которых предусмотрены пунктом 2 приложения к приказу Министерства образовании и науки Российской Федерации от 24.12.2010 г. № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогических работников за ставку заработной платы) педагогических работников», к которым в том числе относятся педагоги дополнительного образования, норма часов преподавательской работы, установленная за ставку заработной платы, является лишь нормируемой частью их рабочего времени, поскольку должностные обязанности этих работников не ограничиваются только выполнением преподавательской работы.
Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную квалификационными характеристиками, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Размер ставки заработной платы педагогам дополнительного образования в месяц за норму 18 часов преподавательской работы в неделю устанавливается как за выполнение преподавательской работы, так и за выполнение других обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками по должностям педагога дополнительного образования. Норма часов указанных работников организаций дополнительного образования детей является лишь условной расчетной величиной.
Размер платы за учебную нагрузку установленную работнику больше нормы подлежит пропорциональному увеличению по сравнению с размером месячной ставки заработной платы.
Согласно п. 4 трудового договора, заключенного между <данные изъяты> Шлепневым В.С. и МБОУ ДОД ЦЮТТ г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, Шлепневу В.С. по занимаемой им должности установлена учебная нагрузка в объеме 18 часов в неделю.
Согласно п. 16 договора Шлепневу В.С. установлена сокращенная продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, определяемая с учетом, предусмотренным в п. 4 объемом педагогической нагрузки, а также с учетом выполнения дополнительных обязанностей, предусмотренных Уставом, правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами учреждения.
Согласно п. 18 договора рабочее время работников состоит из нормируемой его части, включая учебные занятия и короткие перерывы, и части рабочего времени, не имеющего четких границ, и определяется учебным расписанием, планами и графиками, а также должностными обязанностями.
Таким образом, приказ директора МБОУ ДОД ЦДЮТТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О педагогической нагрузке», распорядок работы педагогических работников на 2014 год, утвержденный директором МБОУ ДОД ЦДЮТТ в марте 2014г., а также трудовой договор и должностная инструкция <данные изъяты>, соответствуют нормам действующего трудового законодательства и нормативно-правовым актам. Введение распорядка работы педагогических работников МБОУ ДОД ЦДЮТТ произведено правомерно, в соответствии с действующим законодательством и нормативно-правовыми актами, так как указанным распорядком педагогическая нагрузка не была увеличена, приказ об увеличении педагогической нагрузки директором МБОУ ДОД ЦДЮТТ не издавался, что не влечет дополнительной оплаты труда педагога дополнительного образования Шлепнева В.С.. В связи с чем исковые требования Шлепнева В.С. удовлетворению не подлежат в полном объеме, в связи с необоснованностью.
На основании изложенного, руководствуясь cт.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Шлепнева Василия Сергеевича к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей центр детского (юношеского) технического творчества г. Николаевска-на-Амуре (МБОУ ДОД ЦДЮТТ) о признании действия ответчика по увеличению часовой нагрузки на педагога дополнительного образования без его личного согласия незаконным, возложении на МБОУ ДОД ЦДЮТТ выплатить ему недополученную заработную плату в размере 46000 рублей, отказать за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский – на – Амуре городской суд в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде.
В мотивированном виде решение составлено 13 сентября 2014 года.
Судья Н.Ф. Квашин
