Решение от 08 сентября 2014 года

...
 
...
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 сентября 2014 года город Ноябрьск
 
    Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи: Шабловской Е.А.,
 
    при секретаре Кишко Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Губрий С.И. к УПФ РФ в г. Ноябрьске ЯНАО о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ... в должности производителя труда в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, возложения обязанности назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Губрий С.И. обратился в суд с иском к УПФ РФ в городе Ноябрьске о признании трудового стажа в ООО ... в должности производителя работ льготным для назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии с Федеральным законом № 173 от 17.12.2001 г. и списком льготных профессий № 2, а также в случае данного признания, назначения выплаты пенсии с момента обращения в Управление Пенсионного фонда в г. Ноябрьске с ДД.ММ.ГГГГ года. В обосновании заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности производителя работ (прорабом) в ООО ..., о чем имеется запись в трудовой книжке. Данная должность дает право на льготное исчисление трудового стажа при назначении пенсии по старости. Однако ООО ... не подавало в Пенсионный фонд сведений о льготном исчислении его трудового стажа. С ДД.ММ.ГГГГ года данное Общество прекратило свою деятельность. В период работы в данном Обществе он участвовал непосредственно в реконструкции, строительстве многоквартирных домов, торговых комплексов, Узла связи под Центральную городскую библиотеку.
 
    В судебном заседании истец Губрий С.И. уточнил свои исковые требования, просил возложить обязанности на Пенсионный фонд включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ... в должности производителя труда в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, ранее установленного возраста, возложить обязанности назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. По существу заявленных требований привел доводы, изложенные в иске, дополнив, что он весь рабочий день был занят по должности производителя работ. Объемы работ всегда были в Обществе, в связи, с чем простоя не было у них.
 
    Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Мишанкина Н.В., исковые требования не признала, указав, что истцу было отказано в назначении льготной пенсии ранее установленного возраста, поскольку не включен спорный период времени в ООО ... в качестве производителя работ. Истцом не была подтверждена занятость по данной должности в течение всего рабочего дня. На дату возникновения права ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет .... В случае подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ... в качестве производителя работ на дату возникновения права ДД.ММ.ГГГГ года, стаж составит ..., что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при достижении 52 лет.
 
    Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении частично исковых требований по следующим основаниям:
 
    Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Основания назначения и выплаты трудовых пенсий предусмотрены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    На основании подпункта 2 статьи 28.1 Федерального закона № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ).
 
    Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список № 2 1991 года).
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (далее - Список № 2 1956 года).
 
    Список № 2 от 22 августа 1956 года, раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», подраздел «б»: мастера (десятники) и прорабы.
 
    Списком № 2 от 26 января 1991 года, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подраздел «б», код позиции предусмотрены:
 
    22900006-24441 Производители работ.
 
    В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона № 173-ФЗ).
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, и Разъяснениям от 22 мая 1996 года № 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    В силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
 
    Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
 
    до регистрации гражданина в качестве застрахованного липа в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
 
    после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из материалов дела следует, что истец Губрий С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал производителем работ в ООО ...
 
    Факт работы Губрий С.И. в указанный период на работах с тяжелыми условиями труда (строительство, реконструкция, ремонт зданий, сооружений и иных объектов) в течение полного рабочего дня подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:
 
    - трудовой книжкой на имя Губрий С.И., архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Губрий С.И. в ООО ... производителем работ с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года. В архивной справе отражено, что личные карточки формы Т-2 и личные карточки уволенных работников ООО ... на хранение в отдел по делам архивов не поступали. В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года предприятие дислоцировалось на территории г.Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области, что относятся к району Крайнего Севера, ...
 
    - историчной справкой ООО ... согласно которой основной вид деятельности Общества было строительство зданий и сооружения, Общества снято с учета в связи с ликвидации на основании решения Арбитражного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ по делу о признании ООО ... г.Ноябрьск несостоятельным (банкротом), ...
 
    - Уставом Общества с ограниченной ответственностью ... согласно которому предметом деятельности общества являются строительно-монтажные работы для зданий и сооружений II уровня ответственности; эксплуатационные, наладочные и ремонтно-строительные работы, в том числе капитальный ремонт зданий и сооружений производственного, культурного и социального назначения, в том числе осуществлением функций заказчика и генерального подрядчика; строительство и ремонт коммуникаций различного назначения, ...
 
    - показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО1, пояснившего, что истец в период работы в ООО ... осуществлял организацию и контроль над строительством, в должности производителя работ (прораба) выполнением данных работ занимался полный рабочий день. Показания данного свидетеля, подтверждаются его трудовой книжкой, согласно которой он также работал с истцом в спорный период времени в ООО ... в должности начальника производственной базы, ...
 
    - показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО2, пояснившего, что истец в период работы в ООО ... осуществлял организацию и контроль над строительством, в должности производителя работ (прораба), выполнением данных работ занимался полный рабочий день. Показания данного свидетеля, подтверждаются его договорами подряда, актами выполненных работы, согласно которым он также работал с истцом в спорный период времени в ООО ... по договорам подряда по выполнению сложных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, кладке под штукатурку и с расшивкой швов по ходу кладки сложных стен. Кладки колонн прямоугольного сечения, кладки карнизов, фигурной тески кирпича, кладки стен средней сложности и сложных с одновременной облицовкой, кладки стен облегченных конструкций средней сложности и сложных, кладки клинчатых перемычек, ...
 
    - благодарностью Губрий С.И. производителя работ ...
 
    Ни в одном документе не содержится ссылки на то, что Губрий С.И. в указанные выше периоды работал на условиях неполного рабочего времени или по совместительству.
 
    При этом непредставление работодателями соответствующих сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, неуплата страховых взносов, дополнительных тарифов, нарушение порядка оформления документов не могут быть поставлены в вину истцу.
 
    Ссылка ответчика не отсутствие объемов работ в ООО ... указанной в объяснительной директора ООО ... от ДД.ММ.ГГГГ года, а также ведомостями уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное накопление в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года согласно которым численность застрахованных менялась, не свидетельствуют об отсутствии объема работ истца в Обществе и занятости его менее 80% рабочего дня, ...
 
    Представленная объяснительная директора ООО ... от ДД.ММ.ГГГГ, не относится к спорному периоду времени, начавшегося с ДД.ММ.ГГГГ, ...
 
    Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Губрий С.И. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционного права истца на своевременное социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Согласно ч.1 ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Истец Губрий С.И. претендует на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также на работах с тяжелыми условиями труда в связи, с чем и просил включить спорный период времени в его трудовой стаж.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    С учетом включения спорного период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж для назначения пенсии по старости ранее достижения установленного возраста в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях у истца на момент обращения, к ответчику требуемый стаж составлял не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона. В связи, с чем истец имеет право на назначение льготной пенсии, с момента достижения 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, решение ответчика следует признать незаконным.
 
    Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    В данном случае не смотря на то, что истец обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, право на льготную пенсию у него наступило только ДД.ММ.ГГГГ, именно с этой даты следует назначить истцу пенсию. В части назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать в иске.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать УПФ РФ в г. Ноябрьске ЯНАО включить период работы Губрий С.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью ... в должности производителя работ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее установленного возраста.
 
    Назначить Губрий С.И. пенсию по старости ранее достижения установленного возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись. Е.А. Шабловская
 
...
 
    ...
 
    ...
 
    ...