Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 2-879/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Топки 08 сентября 2014 года
Топкинский городской суд Кемеровской области
В составе председательствующего Типцовой Е.Л.,
при секретаре Гааг Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью «Городские газеты» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (далее - Управление Роскомнадзора по Кемеровской области) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Городские газеты» (далее - ООО «Городские газеты») и просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «В. Кемеровской области» ПИ №.. .от.. . года недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.
Требования мотивированы тем, что.. .года Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было зарегистрировано средство массовой информации – газета «В.Кемеровская область», свидетельство о регистрации СМИ – ПИ №.. .от.. .года, учредителем данного СМИ являлись средства массовой информации ООО «Городские газеты».
В период с 26.06.2014 по 30.06.2014 года, на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора Кемеровской области, утвержденного приказом руководителя Управления Роскомнадзора Кемеровской области №.. . от.. .года, размещенного на сайте Управления Роскомнадзора по Кемеровской области в сети «Интернет», http://42.rkn.gov.ru, было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации газеты «Витрина Кемеровская область» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией или издателем средства массовой информации - газеты «В.Кемеровская область» обязательных экземпляров в период с.. .по.. .года, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «В. Кемеровская область» не поступают: в ФГБУН «Р.» (исх. от 18.06.2014 года № 614-г/14); в Ф... (исх. от 25.06.2014 года № 54/15-7462/54-7093); в ГБУК «К...» (исх. от 19.06.2014 года № 169).
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес учредителя СМИ ООО «Городские газеты» было направлено письмо с просьбой предоставить в срок до.. .года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «В.Кемеровская область». Одновременно было разъяснено право учредителя в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации в порядке ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» №.. .от.. .. При этом учредитель предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации в Управление, регистрирующим органом в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 27.12.1991, будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Указанное почтовое отправление получено представителем ООО «Городские газеты» по доверенности.. . (уведомление о вручении почтового отправления.. .). Однако до настоящего времени информация, подтверждающая выход в свет СМИ газеты «В. Кемеровская область» в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.
Представитель истца - Управления Роскомнадзора по Кемеровской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 22), в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 3).
Представитель ответчика ООО «Городски газеты», своевременно и надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте слушания дела, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 21, 23), в судебное заседание не явился, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца, представителя ответчика.
Изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с абз. 3 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии с абз. 1 ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
В судебном заседании установлено, что средство массовой информации – газета «В.Кемеровская область» было зарегистрировано ...года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, учредителем данного СМИ являлось ООО «Городские газеты», что также подтверждается свидетельством ПИ № ТУ.. .от.. .года (л.д. 5).
Согласно ст. 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ (редакция от 11.07.2011) следует, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 года № 315, факт невыхода средства массовой информации в свет подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров.
Для установления факта выхода в свет обязательных экземпляров газеты «В.Кемеровская область» в период с.. .г. по.. .года, были направлены запросы в соответствующие организации, согласно полученных из ФГБУН «Р...», Ф., ГБУК «К.» обязательные экземпляры не выдавались (л.д. 7-8, 9-10, 11-12), что свидетельствует о невыходе в свет МСИ газеты более одного года.
Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было направлено письмо в адрес учредителя СМИ ООО «Городские газеты» с просьбой предоставить в срок до.. .года информацию, подтверждающую выход в свет СМИ – газеты «Городские газеты», одновременно было разъяснено, что в случае невыхода СМИ в свет более одного года и в случае неиспользования учредителем права на прекращение деятельности СМИ, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с иском о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ «О СМИ» (л.д. 15). До настоящего времени ответ на указанное письмо не поступал.
Таким образом, средство массовой информации – газета «Витрина Кемеровская область» в настоящее время свою деятельность фактически прекратило, так как не выходит в свет более одного года, в связи с чем исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Витрина Кемеровская область» ПИ № ТУ.. . от.. .года недействительным в связи с невыходом в свет более одного года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через суд принявший решение, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Л. Типцова
Решение изготовлено в окончательной форме 10.09.2014 года.
Решение суда на момент размещения решения на сайте суда в законную силу не вступило.
