Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 2-11103/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмелевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики к Князеву Ю. А., Князеву В. А., Захарову А. П., Захарову А. П., Захаровой О. П., Захаровой Л. П., Антоновой Т. П. о прекращении права общей долевой собственности и признании права собственности за муниципальным образованием «Миренское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю,
у с т а н о в и л:
Первоначально администрация Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики обратилась в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Чувашской Республике, мотивируя свои исковые требования следующим:
В соответствии с постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю», собственникам земельных долей <данные изъяты> Алатырского района выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли. Размер одной земельной доли составил <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. Всего в список собственников земельных долей были включены <данные изъяты> человек. Общая площадь земель коллективно-долевой собственности составила <данные изъяты> га.
После ликвидации в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу № СПК «<данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом).
Собственники земельных долей никаким образом своими долями не распорядились.
В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Миренского сельского поселения Алатырского района в ДД.ММ.ГГГГ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеуказанной статьи.
Согласно п. 4 ст. 12.1 этого же Закона, список лиц был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте муниципального образования «Миренское сельское поселение Алатырского района». Кроме того, указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Миренского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования.
Этим правом не воспользовались собственники земельных долей, не направившие в администрацию поселения письменные возражения.
Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация Миренского сельского поселения в газете «Вестник Алатырского района» от ДД.ММ.ГГГГ № разместила сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу: <адрес>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона.
В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился. Об этом администрацией Миренского сельского поселения составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона, постановлением главы Миренского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СПК «<данные изъяты>» после истечения 4 месяцев со дня опубликования, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был утвержден.
В список невостребованных земельных долей включена земельная доля Захарова Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированного на момент смерти по адресу: <адрес>.
У Захарова Н.В. наследники не известны.
Администрация Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики просила:
прекратить право общей долевой собственности на земельную долю Захарова Н. В., общей площадью <данные изъяты> га, в том числе – <данные изъяты> га пашни, собственника невостребованной земельной доли бывшего СПК «<данные изъяты>»;
признать право собственности за муниципальным образованием «Миренское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» на невостребованную земельную долю Захарова Н. В., общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенную на землях бывшего СПК «<данные изъяты>».
В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца была произведена замена ненадлежащего ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Чувашской Республике на надлежащих – Князева В.А. и Князева Ю.А., и по инициативе суда к участию в данном гражданском деле были привлечены в качестве соответчиков Захаров А.П., Захарова О.П., Захарова Л.П., Захаров А.П., Антонова Т.П.
Представитель истца – администрации Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики – <данные изъяты> администрации сельского поселения Тронина Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании исковые требования о признании права собственности сельского поселения на невостребованную земельную долю Захарова Н.В. поддержала в полном объеме, поскольку родственники Захарова Н.В. земельной долей в течение трех и более лет подряд не пользовались и не распоряжались ею иным образом.
Ответчики Князев Ю.А. и Князев В.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде своевременно и надлежащим образом. Ранее приняв участие в судебном заседании, исковые требования признали в полном объеме, о чем представила соответствующее заявление.
Ответчики Захаров А.П., Захарова О.П., Захарова Л.П., Захаров А.П. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде своевременно и надлежащим образом.
Ответчик Антонова Т.П. в судебное заседание не явилась. Доказательств наличия уважительных причин неявки или наличия иных обстоятельств, препятствующих судебному рассмотрению, не представила.
В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о его вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Статьей 153 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возложена обязанность на суд, рассматривающий дело, заранее известить стороны о дате и времени судебного разбирательства.
Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика (за исключением гражданина, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным), извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Данные нормы закона направлены на понуждение сторон активно участвовать в процессе и на недопущение игнорирования вызовов в суд.
Судебные повестки направлялись по месту жительства Антоновой Т.П., возвращены с отметкой "истечение срока хранения", сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.
Таким образом, предусмотренные законом меры по извещению ответчиков о слушании дела судом приняты, извещение ответчиков следует считать надлежащим, в связи с чем, у суда имеются все основания, предусмотренные ст. 167 ГПК РФ для рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика по имеющимся доказательствам.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных прав.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики в полном объеме по следующим основаниям:
Согласно ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу ст.12 названного Федерального закона к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.
В соответствии со ст.128 Гражданского кодекса Российской Федерации к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.
В силу ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца.
Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).
Признание за субъектом права собственности на невостребованные земельные доли, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поскольку волеизъявление собственника на отчуждение доли отсутствует. Основанием прекращения права является невостребованность земельной доли ее собственником (отсутствие распорядительных действий со стороны собственника в течение 3-х лет с момента приобретения права собственности на долю).
Из п.1 ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
В силу Указа Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года № 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.
Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01 февраля 1995 года № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.
Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
Из материалов дела следует, что в списке лиц, имеющих право на получение земельной доли, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни бесплатно в <данные изъяты>, утвержденном постановлением главы администрации Алатырского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ указан Захаров Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что одним из правообладателей земельной доли, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе – <данные изъяты> га пашни, единого землепользования с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, является Захаров Н.В.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной администрацией Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, и записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Отделом ЗАГС администрации Алатырского р-она ЧР ДД.ММ.ГГГГ г., Захаров Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ г.
В ходе судебного разбирательства было установлено (ответ нотариуса Алатырского нотариального округа Чувашской Республики ФИО от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, завещание Захарова Н.В., удостоверенное Миренской сельской администрацией Алатырского района ДД.ММ.ГГГГ г., зарегистрированное по реестру за №), что наследниками, принявшими наследство по завещанию после смерти Захарова Н.В., являлись в ? доле каждый дочь Князева Н.Н. и сын Захаров П.Н. Заявлений о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство на земельную долю не подавалось. Однако, из пояснений представителя истца, данных им в ходе судебного разбирательства, следует, что Князева Н.Н. и Захаров П.Н. фактически приняли наследственное имущество, оставшееся после смерти Захарова П.Н., но нотариально свои права не оформили.
Согласно справке Главы Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ копии свидетельства о смерти П-ЖК № от ДД.ММ.ГГГГ г., Князева Н.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ г.
Из материалов наследственного дела № к имуществу Князевой Н.Н. следует, что наследниками, принявшими наследство и получившими свидетельства о праве на наследство по закону, являются Князев В.А. и Князев Ю.А.; Князев А.С. от причитающейся ему доли наследства отказался.
Справкой Главы Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Захаров П.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ Наследственных дел на имущество Захарова П.Н. у нотариуса не имеется (сообщение нотариуса Канашского нотариального округа Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ г.). Из пояснений представителя истца, данных им в ходе судебного разбирательства, следует, что дети Захарова П.Н. - Захаров А.П., Захаров А.П., Захарова О.П., Захарова Л.П., Антонова Т.П., фактически приняли наследственное имущество, оставшееся после смерти Захарова П.Н., но нотариально свои права не оформили.
В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Судом установлено, что администрацией поселения соблюдены все необходимые условия для признания права собственности Ммиренского сельского поселения на невостребованные земельные доли, собственники которых не распоряжались ими более трех лет.
В соответствии с п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Миренского сельского поселения Алатырского района в ДД.ММ.ГГГГ был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 вышеуказанной статьи.
Данный список был опубликован в газете «Алатырские Вести» за № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте муниципального образования «Миренское сельское поселение Алатырского района». Кроме того, указанный список также был размещен на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить в письменной форме возражения в администрацию Миренского сельского поселения до истечения 3 месяцев со дня опубликования. Этим правом не воспользовались собственники земельных долей, не направившие в администрацию поселения письменные возражения.
Для целей утверждения вышеназванного списка общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона администрация Миренского сельского поселения в газете «Вестник Алатырского района» от ДД.ММ.ГГГГ № (91м) разместила сообщение о проведении общего собрания, которое должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу: <адрес>. Сообщение о проведении собрания было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Закона. В назначенный срок ни один собственник земельной доли на собрание не явился, собрание постановлено считать несостоявшимся. Об этом администрацией Миренского сельского поселения составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.
Список собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, которые не распоряжались ими в течение трех и более лет, с момента приобретения прав на земельные доли, расположенные в границах Миренкого сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, был утвержден постановлением Главы Миренского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ
После принятия наследства Князева Н.Н., Захаров П.Н.., а после их смерти – Захаров А.П., Захарова О.П., Захарова Л.П., Захаров А.П., Антонова Т.П., Князев В.А., Князев Ю.А. право собственности на земельную долю Захарова Н.В. на себя не переоформили, наследованной земельной долей в течение трех и более лет подряд не пользовались и не распоряжались ею иным образом.
Способы распоряжения земельной долей перечислены в ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Так, без выдела доли в натуре собственник вправе завещать свою земельную долю, внести в уставный капитал сельскохозяйственной организации, продать или подарить другому участнику долевой собственности, сельскохозяйственной организации или члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим участок, находящийся в долевой собственности, передать в доверительное управление. Собственник может выделить земельную долю в натуре, что также является способом распоряжения ею. При этом уплата земельного налога не может расцениваться как не распоряжение земельной долей.
В ходе рассмотрения дела не установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что у Захарова Н.В., а впоследствии у Князевой Н.Н., Захарова П.Н.., а после их смерти – Захарова А.П., Захаровой О.П., Захаровой Л.П., Захарова А.П., Антоновой Т.П., Князева В.А., Князева Ю.А. имелись объективные препятствия для распоряжения принадлежащей им земельной долей.
Поскольку в судебном заседании установлено соблюдение органом местного самоуправления всех необходимых условий досудебного порядка для признания права собственности муниципального образования – Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики – на невостребованные земельные доли, а ответчиками не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих, что действия в отношении земельной доли в течение более трех лет отсутствуют по уважительным причинам, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца в полном объеме.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации Миренского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю за Муниципальным образованием «Миренское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» - удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю Захарова Н. В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенную на землях бывшего СПК «<данные изъяты>».
Признать за муниципальным образованием «Миренское сельское поселение Алатырского района Чувашской Республики» право собственности на невостребованную земельную долю Захарова Н. В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, расположенную на землях единого землепользования с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня его вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий:
