Решение от 08 сентября 2014 года

Дело № 2-3082/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    08 сентября 2014 года              г. Златоуст
 
    Златоустовский городской суд Челябинской области в составе
 
    председательствующего судьи Максимова А.Е.,
 
    при секретаре      Свиридовой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макушева Александра Владимировича к администрации Златоустовского городского округа, ГСПК «Огонек» о признании права собственности,
 
у с т а н о в и л:
 
    Макушев А.В. обратился в суд с иском к администрации Златоустовского городского округа, ГСПК «Огонек», в котором просит признать его собственником нежилого помещения - гаража № общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>, ГСПК «Огонек» в районе <адрес>, примыкая с северо-восточной стороны к территории пожарного депо.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что является членом ГСПК «Огонек», где ему принадлежит гаражный бокс № площадью <данные изъяты> кв.м. При обращении в УФРС по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный гараж ему было отказано в связи с отсутствием требуемого пакета документов.
 
    В судебном заседании истец Макушев А.В. на удовлетворении своих требований настаивал. Суду пояснил, что с момента образования ГСПК является его членом, владеет гаражом <адрес>, которым пользуется до настоящего времени. Зарегистрировать свои права на гараж не имеет возможности, поскольку у ГСПК «Огонек» отсутствует акт ввода в эксплуатацию здания (сооружения) крытой автостоянки на 20 боксов, частью которого является гараж истца. В выдаче указанного акта, который не требовался на момент строительства гаражей, Администрацией округа отказано.
 
    Представитель ответчика ГСПК «Огонек» Гареев Н.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал. Пояснил, что является председателем ГСПК «Огонек» с 2002 года, кооператив был сформирован в 1990-1991гг. На основании Решения Горисполкома №2.71 (Ч) от 17.07.1990г. ГСПК был выделен земельный участок под строительство гаражей, выданы ордера. При застройке за границы отведенного участка никто не выходил, нумерация гаражей после завершения строительства не менялась. Он обращался в Управление Архитектуры и градостроительства Администрации ЗГО с заявлением о предоставлении акта ввода в эксплуатацию ГСПК «Огонек», однако заместителем главы ЗГО по строительству ФИО5 был дан ответ, что акта ввода в эксплуатацию не существует, поскольку до принятия Градостроительного Кодекса Российской Федерации подобных требований не предъявлялось. В настоящее время у владельцев гаражей ГСПК «Огонек» в ином порядке, кроме как судебном, оформить свои права на принадлежащее им имущество не представляется возможным, поскольку регистрирующий орган отказывает в государственной регистрации права.
 
    Представитель ответчика администрации Златоустовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 24), ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено судом в его отсутствие.
 
 
    Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
 
    Согласно ст. 219 ГК право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 164 и 165 Гражданского кодекса Российской Федерации. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, распоряжением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. утвержден акт № пр. от ДД.ММ.ГГГГ предварительного согласования места для размещения крытой автостоянки. Автокооперативу «Огонек» для размещения крытой автостоянки утверждены установленные границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, примыкая с северо-восточной стороны к территории пожарного депо (<адрес>), площадью <данные изъяты>., площадь застройки <данные изъяты>. (л.д.7).
 
    Распоряжением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. ГСПК «Огонек» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, примыкая с северо-восточной стороны к территории пожарного депо (<адрес>), для размещения крытой автостоянки (л.д.8), о чем ДД.ММ.ГГГГ между МУ «КУИ ЗГО» и ГСПК «Огонек» заключен договор № о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды. Срок аренды земельного участка – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-18).
 
    Макушев А.В. является членом ГСПК «Огонек», ему принадлежит гараж № площадью <данные изъяты> кв.м. в указанном кооперативе, паевой взнос выплачен в 1992 году (справка - л.д. 6).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в материалах архива ЗО ЧФ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствуют записи о государственной регистрации прав на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСПК «Огонек», гараж № (л.д.21).
 
    Изложенные в исковом заявлении пояснения и доводы истца подтверждаются письменными материалами дела, показаниями свидетелей ФИО7, ФИО6
 
    Так, свидетель ФИО7 показал, что является членом ГСПК «Огонек», ему принадлежит гараж №. Ему известно, что истец также является членом ГСПК «Огонек», владеет гаражом № исправно платит членские взносы. Полностью выплатил паевой взнос. С момента постройки гаража и до настоящего времени истец пользуется своим гаражом, никаких притязаний со стороны третьих лиц на его гараж никогда не было (л.д.27).
 
    Свидетель ФИО6 показала, что является членом ГСПК «Огонек», владеет гаражом №. Ей известно, что истец, являясь членом ГСПК «Огонек», не имеет задолженности по уплате паевых и членских взносов. С момента постройки гаража и до настоящего времени истец пользуется гаражом № при этом никаких притязаний со стороны третьих лиц на его гараж никогда не было (л.д. 27).
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, которые соответствуют и не противоречат иным собранным по делу доказательствам.
 
    В силу статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества, в соответствии с законодательством Российской Федерации, не требуется выдача разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
 
    Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном Законом о регистрации порядке.
 
    Случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, предусмотрены ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
 
    В силу п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
 
    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
 
    Поскольку непосредственно истцу земельный участок для строительства индивидуальных гаражей не предоставлялся, для регистрации права собственности на гараж необходимо разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию, которое может быть выдано только при наличии разрешения на их строительство.
 
    Согласно ст. 84 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов. Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними земель могли по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов предоставлять земельные участки во временное пользование для культурно-бытового обслуживания, сельскохозяйственных и других целей.
 
    В соответствии со ст. 90 указанного Кодекса земли городской застройки предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям для строительства и эксплуатации промышленных, жилых, культурно-бытовых и других строений и сооружений, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства. Размеры земельных участков и условия пользования ими для указанных целей определялись в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами и проектно-технической документацией. Приступать к строительству на предоставленных земельных участках до получения разрешения органов строительства и архитектуры запрещалось.
 
        Таким образом, по ранее действующему и по действующему в настоящее время законодательству при возведении объектов требовалось разрешение на строительство.
 
    ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСПК «Огонек» обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации ЗГО с заявлением о предоставлении акта ввода в эксплуатацию ГСПК «Огонек» (л.д.22 оборот).
 
 
        Письмом заместителя Главы ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче акта ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания – крытой автостоянки по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, примыкая с северо-восточной стороны к территории пожарного депо (<адрес>) отказано в виду отсутствия документов, предусмотренных ч.3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д.22).
 
    Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд полагает возможным признать истца собственником гаража № в ГСПК «Огонек», поскольку он, как член ГСПК, полностью выплативший паевой взнос и осуществивший строительство гаража на отведенном для этих целей земельном участке приобрел право собственности на спорный гараж. Невозможность получения в настоящее время разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не может препятствовать праву истца на законное владение, распоряжение и пользование указанным имуществом.
 
    Гараж соответствует строительным нормам, опасности здоровью и жизни людей не представляет, находится на земельном участке, предоставленном ГСПК на условиях долгосрочной аренды. Удовлетворение заявленных истцом требований не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Макушева Александра Васильевича удовлетворить.
 
    Признать Макушева Александра Васильевича собственником нежилого помещения - гаража № общей площадью <данные изъяты> кв. м. (кадастровый номер №), расположенного по адресу: <адрес>, г Златоуст, тер ГК «Огонек, в районе <адрес>, примыкая с северо-восточной стороны к территории пожарного депо (<адрес>), ГСПК «Огонек», бокс №.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.
 
    Председательствующий     А.Е. Максимов
 
    Решение в законную силу не вступило