Решение от 08 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 сентября 2014 года                                                                          г. Тула
 
    Центральный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Рыбиной Н.Н.,
 
    при секретаре Беловой А.В.,
 
           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3453/14 по иску Жук Н.Д, к администрации г.Тулы о признании права собственности на самовольно возведенные строения,
 
установил:
 
          Жук Н.Д. обратилась в суд с иском администрации г.Тулы о признании права собственности на самовольно возведенные строения.
 
           В обоснование заявленных требований указала, что на основании решения <адрес> года ей принадлежит незавершенный строительством объект ( лит Б), площадью застройки 109,3 кв.м., степень готовности 75%, назначение: объект незавершенного строительства, с гаражом лит Г, расположенный по адресу: <адрес>
 
           Исходя из технического паспорта, лит Б – жилой дом не завершенного строительством объекта путем завершения строительства. Акт ввода объекта в эксплуатацию не предъявлен.
 
            В ДД.ММ.ГГГГ истицей (Жук Н.Д.) были возведены мансарда лит над Б, пристройка лит.б, навес лит б1, где она проживает по настоящее время. Все строительство производилось силами истицы и за ее счет, без привлечения строительных служб. Предварительно необходимых разрешений соответствующих органов на возведение строений истица (Жук Н.Д.) не получала. Соответственно строения под лит.Б, над Б, б, б1 являются самовольными.
 
            С целью узаконения самовольных построек истица (Жук Н.Д.) обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Тульской области), в результате чего был получен отказ.
 
             Также, пытаясь узаконить самовольные строения в досудебном порядке, истицей было направлено заявление в администрацию г.Тулы о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных строений. Однако, был получен ответ, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, предусмотренные ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе разрешение на строительство. На основании этого администрация г.Тулы отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных строений. Из этого следует, что признать право собственности на жилые дома истица может только в судебном порядке.
 
            С целью узаконения строений лит Б, над Б,б,б1 истица обратилась к специалистам Государственного проектно-конструкторского исследовательского предприятия «Стройэкспертиза», ДД.ММ.ГГГГ, ей было
 
    выдано заключение №, согласно которому, состояние жилого дома - лит Б, мансарды -лит над Б, навеса -литер б, навеса –лит б1 характеризуется как хорошее, износ незначительный. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока. Самовольно возведенные и переоборудованные строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормальном режиме.
 
         На указанные истицей самовольные строения имеются согласования с Тульскими городскими электрическими сетями от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Тулагорводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
         Самовольные постройки возведены на земельном участке площадью <данные изъяты>. Земельный участок был предоставлен истице первоначальным владельцем на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту инвентаризационная стоимость лит Б, над Б,б,б1 составляет 1 635 730 рублей.
 
          С учетом изложенного, истица (Жук Н.Д.) просила признать за ней право собственности на самовольно взведенные строения лит Б, над Б, б, б1, расположенные по адресу: <адрес>
 
            Истица Жук Н.Д. в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
 
    ?
 
           В судебном заседании представитель истца по доверенности Валенцева Е.А., заявленные требования Жук Н.Д. поддержала, настаивала на их удовлетворении.
 
          Представитель ответчика администрации г.Тулы по доверенности Михеев С.В. исковые требования Жук Н.Д. не признал и просил отказать в их удовлетворении.
 
           В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
           Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
           В ходе судебного разбирательства установлено, что истице Жук Н.Д. на основании решения ДД.ММ.ГГГГ года принадлежит незавершенный строительством объект (лит Б), площадью застройки 109,3 кв.м., степень готовности 75%, назначение: объект незавершенного строительства, с гаражом лит Г, расположенный по адресу: <адрес>
 
          Согласно технического паспорта, лит Б – жилой дом не завершенного строительством объекта путем завершения строительства. Акт ввода объекта в эксплуатацию не предъявлен. Разрешение на строительство лит над Б – мансарды, лит. б - пристройки, лит.б1 – навеса не предъявлено.
 
          ДД.ММ.ГГГГ году истицей были возведены мансарда лит над Б, пристройка лит.б, навес лит б1, где она проживает по настоящее время. Все строительство производилось силами истицы и за ее счет, без привлечения строительных служб. Предварительно необходимых разрешений соответствующих органов на возведение строений истица (Жук Н.Д.) не получала. Соответственно строения под лит.Б, над Б, б, б1 являются самовольными.
 
            С целью узаконения самовольных построек Жук Н.Д. обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управление Росреестра по Тульской области). Однако, как установлено судом, ей было отказано.
 
            Также, пытаясь узаконить самовольные строения в досудебном порядке, истицей было направлено заявление в администрацию г.Тулы о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных строений.
 
             Из ответа полученного Жук Н.Д. следует, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, предусмотренные ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в том числе разрешение на строительство. На основании этого администрация г.Тулы отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенных строений. Из этого следует, что признать право собственности на жилые дома истица может только в судебном порядке.
 
            Согласно техническому заключению № выданному истице Государственным проектно – конструкторским исследовательским предприятием «Стройэкспертиза», следует, что состояние жилого дома - лит Б, мансарды - лит над Б, навеса -литер б, навеса –лит б1 характеризуется как хорошее, износ незначительный. Качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока. Самовольно возведенные и переоборудованные строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормальном режиме.
 
          На указанные истицей самовольные строения имеются согласования с Тульскими городскими электрическими сетями от ДД.ММ.ГГГГ года и с ОАО «Тулагорводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
          Самовольные постройки возведены на земельном участке площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м. Земельный участок был предоставлен истице первоначальным владельцем на основании договора застройки ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно техническому паспорту инвентаризационная стоимость лит Б, над Б,б,б1 составляет 1 635 730 рублей.
 
          С учетом изложенного, истица (Жук Н.Д.) просила признать за ней право собственности на самовольно взведенные строения лит Б, над Б, б, б1, расположенные по адресу: г.<адрес>
 
    ?
 
         В связи с тем, что у истицы нет иной возможности оформить право собственности на самовольно возведенные строения она вынуждена обратиться в суд с иском.
 
          Согласно пунктам 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
 
          Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее - создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
 
    В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
              На указанные истицей самовольные строения имеются согласования с Тульскими городскими электрическими сетями от ДД.ММ.ГГГГ года и с ОАО «Тулагорводоканал» от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Выводы, изложенные в данном заключении, сомнений у суда не вызывают,
 
    поскольку они научно обоснованы, исследование технического состояния жилого помещения после его перепланировки (переоборудования) проведено организацией, имеющей Свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в связи с чем суд относит его к числу допустимых и достоверных доказательств по делу.
 
    Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы специалистов, ответчиком суду представлено не было, не установлено таковых судом и в ходе рассмотрения дела по существу.
 
           Согласно технического паспорта, лит Б – жилой дом не завершенного строительством объекта путем завершения строительства. Акт ввода объекта в эксплуатацию не предъявлен. Разрешение на строительство лит над Б – мансарды, лит. б - пристройки, лит.б1 – навеса не предъявлено.
 
           ДД.ММ.ГГГГ году истицей были возведены мансарда лит над Б, пристройка лит.б, навес лит б1, где она проживает по настоящее время. Все строительство производилось силами истицы и за ее счет, без привлечения строительных служб. Предварительно необходимых разрешений соответствующих органов на возведение строений истица (Жук Н.Д.) не получала. Соответственно строения под лит.Б, над Б, б, б1 являются самовольно возведенными.
 
    В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Судом установлено, что самовольные постройки осуществлены истцом на принадлежащем ей, в соответствии с Договором застройки от ДД.ММ.ГГГГ земельном участке. При возведении построек градостроительные и строительные нормы и правила нарушены не были, сохранение построек не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    При таких обстоятельствах и с учетом требований ст.ст. 12, 218, 222 ГК РФ суд полагает возможным самовольно возведенные истицей строения сохранить на месте, и признать на них право собственности Жук Н.Д.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Жук Н.Д, удовлетворить.
 
    Признать за Жук Н.Д, право собственности на самовольно возведенные строения лит Б- жилой дом, лит над Б - мансарды, б - пристройки, лит б1 - навеса, расположенные по адресу<адрес>
 
             Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий