Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело №2- 3023/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2014 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего Беспаловой Т.Е.,
при секретаре Сабаевой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> к администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа о включении в список и возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты>., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>., <данные изъяты>. и <данные изъяты> обратились в суд с требованиями к администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа по включению в списки и возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
Заявленные требования мотивированы тем, что истцы проживают по адресу: <адрес>. В результате затопления дома в период чрезвычайной ситуации, обратился в администрацию <данные изъяты> с заявлением о включении в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в результате чрезвычайной ситуации. Администрацией <данные изъяты> отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что согласно акту обследования утраченного имущества, частичная утрата имущества не установлена. Отказ истцы считают незаконным, поскольку является собственником дома и дом и земельный участок подверглись затоплению.
В судебном заседании истцы <данные изъяты>., ФИО4 поддержали заявленные требования и пояснили, что в результате затопления намокли предметы мебели, находящиеся в сарае, сгорел насос, находящийся в подполье дома.
Представитель администрации <адрес> <данные изъяты>., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав истцов, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Пунктом 1 статьи 18 названного закона предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (Постановление Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 N 161).
Согласно п.1 указанного Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок) в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 (далее - Правила).
В целях настоящего Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.
Согласно п.3 Порядка граждане (их законные представители) обращаются в органы местного самоуправления в Республике Алтай с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - выплаты), составленным по форме, определенной в приложении N 9 к Правилам, и предъявлением документа, удостоверяющего личность.
Орган местного самоуправления городского округа и муниципального района в Республике Алтай на основании поступивших заявлений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления составляет списки граждан на получение выплат по формам, определенным в приложениях N 10, N 12 к Правилам (далее также - списки), и после их утверждения главой городского округа и муниципального района в Республике Алтай обеспечивает и согласовывает подписание их с руководителем Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай, руководителем Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай, и после чего в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство труда и социального развития Республики Алтай
Списки по форме N 12 к Правилам составляются раздельно для граждан, утративших имущество частично, и для граждан, утративших имущество полностью.
Основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного пунктом 1 настоящего Порядка.
Согласно приведенным нормативным правовым актам, правом на получение единовременной материальной помощи обладают граждане, проживающие в индивидуальных жилых и многоквартирных домах, включенных в границы зоны затопления (подтопления), установленные правовыми актами органов местного самоуправления.
Как следует из Распоряжения администрации <данные изъяты> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с многодневными дождями и резким подъемом уровня воды в реках <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<данные изъяты>».
Дом, расположенный по адресу : <адрес>, находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<данные изъяты>», определенной постановлением администрации <данные изъяты> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратилась в администрацию <данные изъяты> с заявлением о включении в списки граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, пострадавших от паводка, указав кроме себя членов семьи : мужа <данные изъяты>., дочь <данные изъяты>., опекаемую <данные изъяты>
Из информации полученной по запросу суда из БУ РА «Управление социальной поддержки населения <данные изъяты>», пояснений истцов в судебном заседании установлено, что <данные изъяты> <данные изъяты>., <данные изъяты>., <данные изъяты> состоят в списке граждан, пострадавших в результате наводнения на территории муниципального образования «<данные изъяты>», на перечисление единовременной материальной помощи.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратилась в администрацию <данные изъяты> с заявлением о включении в списки граждан имеющих право на получение финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, указав кроме себя членов семьи : мужа <данные изъяты> дочь <данные изъяты> опекаемую <данные изъяты>.
Мэром <данные изъяты> <данные изъяты>. на данное заявление дан ответ, о том, что заявитель и члены его семьи не подлежит включению в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, поскольку, согласно акта обследования утраченного имущества, частичная утрата имущества не установлена.
Из акта обследования утраченного имущества граждан, проживающих по адресу: <адрес>, составленного <данные изъяты>.и <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и подписанного <данные изъяты>., следует : подъем грунтовых вод на 1 метр, частично затоплен огород, домашнее имущество не пострадало.
В судебном заседании свидетель <данные изъяты> подтвердил сведения, внесенные в акт о том, что в результате обследования дома по <адрес> в <адрес> утрата имущества первой необходимости не была обнаружена.
Из пояснений <данные изъяты> и <данные изъяты>., данных в судебном заседании усматривается, что причиной повторного обращения в администрацию <данные изъяты> о включении в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с частичной утратой имущества в результате наводнения, явилась осведомленность о получении соседями выплат в связи с утратой имущества.
В судебном заседании истец <данные изъяты>. утверждала, что в результате наводнения сгорел электронасос, находящийся в одном из подполий дома, но это подполье она не открывала членам комиссии при обследовании, поскольку ей никто об этом не сказал, кроме того, в сарае стояла мебель, которая намокла.
В судебном заседании свидетели <данные изъяты> и <данные изъяты>. подтвердили, что сгорел электронасос в доме у истцов.
Из акта технического заключения, составленного ИП <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ, представленного истцами в суд, следует, что станция водоснабжения неисправна, неисправности связаны с попаданием воды в электродвигатель и реле давления.
Суд считает указанные показания истцов, свидетелей, акт технического обследования - недопустимыми доказательствами, поскольку не предусмотрены Порядком, установленным для предоставления гражданам, пострадавшим в результате наводнения, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.
При установленных в суде обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требований истцов к администрации <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований <данные изъяты> действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> к администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа о включении в список и возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2014 года
Федеральный судья Т.Е. Беспалова
