Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Мотивированное решение изготовлено 13.09.2014 года. Дело 2-850\2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08.09.2014 года Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Федоровских С.Н.,
при секретаре Степшиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евстегнеевой О. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Евстегнеева О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реже (далее ГУ - УПФР в г. Реже) о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что она 25 лет проработала в образовательных учреждениях на педагогических должностях. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГУ- УПФР в г. Реже с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, но в назначении пенсии было отказано по тем основаниям, что в специальный стаж не был зачтен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в детском комбинате «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации в период работы в Режевском детском доме. Считает отказ в назначении пенсии необоснованным, поскольку наименование детского дошкольного учреждения «детский комбинат» не предусмотрен п.1.8. раздела «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ. Детский комбинат являлся ясли-садом или детским садом. Она осуществляла только педагогическую деятельность. В период нахождения на курсах повышения квалификации она работала воспитателем в детском доме, на курсы направлялась по приказу, за ней сохранялась средняя заработная плата и должность. Истица просит включить указанные периоды в ее специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
Истица Евстегнеева О.В. иск поддержала, пояснила, чтона базе детского комбината «<данные изъяты>» был организована школа, на базе школы детский дом, она работала, когда еще был детский сад. Детский сад был построен при химическом заводе. Тогда он назывался «детский комбинат», она думает из-за того, что в детском саду были группы разного возраста, как ясельные, так для детей от 3 лет, т.е. детский сад являлся детским садом комбинированного вида. Но когда их переводили в Управление образования, комбинат уже именовался как «детский сад». Она работала <данные изъяты>, все должностные обязанности выполняла <данные изъяты> детского сада по типовой инструкции, работу проводила в соответствии с методическими рекомендациями, проводила музыкальные занятия, занималась организацией и подготовкой праздников в детском саду. Методическая работа с ней проводилась сотрудниками ГОРОНО. Кроме того, она посещала курсы повышения квалификации, это было необходимо для выполнения ею своих профессиональных обязанностей. На курсах повышения квалификации, им преподавали как теоретические занятия, так и практические.
Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Реже Попова М.Н. иск не признала, показала, что на момент обращения в Пенсионный фонд стаж работы Евстегнеевой О.В. составил <данные изъяты>. Период работы в детском комбинате не подлежит включению в стаж, поскольку Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 не предусмотрено наименование таких учреждений, как «детский комбинат». Период нахождения на курсах повышения квалификации не включен в стаж, поскольку на основании п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05.1996 г. № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Свидетель ФИО7 показала, что работала в детском саду «<данные изъяты>» вместе с истицей в ДД.ММ.ГГГГ году, истица работала <данные изъяты>, она <данные изъяты>. С утра истица аккомпанировала на зарядке, потом проводила музыкальные занятия, занималась проведением праздников в детском саду, занималась с детьми индивидуально. Раньше детские сады были комбинированные, совмещали группы детей старше 3 лет и ясли с детьми до 3 лет.
Как видно из решения об отказе в назначении пенсии № от 18.07.2014г. в назначении пенсии Евстегнеевой О.В. отказано в связи с отсутствием у заявительницы необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Стаж ее педагогической деятельности исчислен с учетом постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № и в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ №2-П, составил 24 года 02 месяца 16 дней.
На момент обращения Евстегнеевой О.В. в ГУ-УПФР в г. Реже - 07.07.2014г., действовал Закон РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года. Согласно подп. 19 п.1 ст. 27 указанного закона, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимый специальный стаж составляет 25 лет.
По мнению представителя ответчика при назначении досрочной трудовой пенсии учитывается только работа в определенной должности и в определенных учреждениях. Перечень наименований учреждений и должностей является исчерпывающим и такого наименования как «детский комбинат» нет ни в одном нормативном акте.
Евстегнеева О.В. в спорный период, как следует из трудовой книжки, работала <данные изъяты> в детском комбинате «<данные изъяты>», который являлся структурным подразделением Режевского химического карьера.
В судебном заседании из показаний истицы, свидетеля, материалов дела, достоверно установлено, что, работая музыкальным руководителем в детском комбинате, Евстегнеева О.В. фактически занималась педагогической деятельностью, так как непосредственно была занята с детьми. Истица показала, что при приеме на работу в данное детское дошкольное учреждение, ее знакомили с типовой должностной инструкцией музыкального руководителя. Отличие от других дошкольных учреждений было только в их принадлежности к разным предприятиям, других различий в целях и характере работы между дошкольными учреждениями города не было, работали по единой воспитательной программе.
Действительно, в трудовой книжке истицы сделаны записи о периоде ее работы в детском комбинате, представлены архивная справка, приказы, копия личной карточки из архивного отдела администрации Режевского городского округа, подтверждающие факт работы Евстегнеевой О.В. музыкальным работником в детском комбинате «Антошка».
В то же время, в документах архивного фонда № Режевского городского отдела статистики в сводных отчетах о постоянно действующих дошкольных учреждениях за период с ДД.ММ.ГГГГ. дошкольные учреждения Режевского химического завода были обозначены как «ясли-сад».
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в спорные периоды детское дошкольное учреждение «Антошка» именовались как ясли-сад, а не детский комбинат, и такое наименование в нормативных актах, на которые ссылался представитель ответчика, имеется.
Евстегнеева О.В. не несет ответственность за работу специалистов кадровой службы, которые внесли неправильную запись в ее трудовую книжку.
Статья 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» непосредственно связывает назначение досрочной трудовой пенсии с педагогической деятельностью.
Действующим трудовым законодательством, а именно ст. 197 ТК РФ работнику также гарантируется право на повышение квалификации.
Кроме того, ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», ни иные федеральные законы непосредственно не содержат запретов по включению в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, а подзаконными актами Правительства Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации установление таких ограничений предусмотренного ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» права отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ, не допустимо.
В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, на которые имеется ссылка в протоколе комиссии ГУ - УПФР в г. Реже, нет прямого указания на запрещение включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
Представитель ответчика не оспаривала тот факт, что Евстегнеева О.В. занималась педагогической деятельностью, более того, все периоды ее педагогической деятельности в специальный стаж были зачтены.
Таким образом, с учетом вышеизложенного, требования Евстегнеевой О.В. в части включения в специальный трудовой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат удовлетворению.
Статья 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» непосредственно связывает назначение досрочной трудовой пенсии с педагогической деятельностью.
В судебном заседании достоверно установлено, что в спорные периоды Евстегнеева О.В. действительно занималась педагогической деятельностью, обусловленной спецификой и характером труда, которая по смыслу ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При указанных выше обстоятельствах требования Евстегнеевой О.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197,198, 199, 98 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реже Свердловской области включить в специальный трудовой стаж Евстегнеевой О. В., необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в детском комбинате «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. курсы повышения квалификации, назначить Евстегнеевой О. В. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., выплату пенсии производить с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Реж Свердловской области в пользу Евстегнеевой О. В. государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Судья: Федоровских С.Н.
