Дата принятия: 08 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
08 сентября 2014г.
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Ускова В.В., при секретаре Золотухиной О.С., с участием прокурора Бадмацыреновой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по заявлению кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созываЕлбаевой М.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созыва Супони С.И.,
установил:
ЕлбаеваМ.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созыва Супони С.И. Заявленное требование мотивирует тем, что по указанию Супони С.И. 3 августа работники ООО «Эталон-С» сняли баннер с её портретом, размещенный в торце <адрес> в <адрес>. В августе сняли её агитационный материал по <адрес> и ул. <адрес>. Были похищены штендеры в количестве <данные изъяты> штук возле позной по <адрес> и возле дома ... по ул. <адрес>.
В судебном заседании заявитель представила заявление об уточнении доводов ранее поданного заявления, в котором кроме приведенных ранее оснований, указывает на то, что в нарушение требований п.1 ст.40 Федерального закона РФ от *** № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Супоня С.И. не представил в Окружную избирательную комиссию документа, подтверждающего его освобождение от выполнения обязанностей директора ООО «Эталон-С». В период избирательной кампании Супоня С.И., являясь директором ООО «Эталон-С», с целью получения поддержки избирателей на выборах, выполняет работы по ремонту фасадов, подъездов жилых домов, во дворе домов ... и №... по <адрес> построены детские площадки, между домами №... и ... по <адрес> построена лестница. На открытии детской площадки возле <адрес>А по ул. <адрес> ***. присутствовал Супоня С.И.
В судебном заседании Елбаева М.В. и её представитель Пержанов П.С. требование об отмене регистрации кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созыва Супони С.И. поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Супони С.И. просил отказать в удовлетворении требований заявителя, пояснив, что Супоня С.И. не причастен к краже штендеров, к снятию агитационной продукции заявителя, закон не требует увольнения с работы кандидатов в депутаты на период участия в выборах. С ***. по ***. Супоня С.И. находился в очередном отпуске, а с ***. по ***. – в отпуске без сохранения заработной платы.
Представитель Окружной избирательной комиссии ... Хорёнов М.Д. не выразил своего отношения к заявленному требованию, пояснив, что аналогичная жалоба подана Елбаевой М.В. в комиссию, но они ждут решения ссуда, не рассматривают жалобу.
Прокурор Бадмацыренова Ю.С. полагала необходимым отказать в удовлетворении заявления.
Выслушав объяснений лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав иные доказательства, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 48 Федерального закона РФ от *** № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" граждане вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. Кандидат самостоятельно определяет формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит её, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
Согласно п. 1 ст. 54 названного Федерального закона кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативная группа по проведению референдума и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.76 названного Федерального закона регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях:
а) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
б) использования кандидатом в целях достижения определенного результата на выборах денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, более чем на 5 процентов;
в) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
г) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;
д) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона;
е) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5.2 статьи 56 настоящего Федерального закона;
ж) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте "г" пункта 3.2 статьи 4 настоящего Федерального закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых им материалах (в том числе размещаемых в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения;
з) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости;
и) при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов - установления факта открытия или наличия у зарегистрированного кандидата счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами.
В ходе рассмотрения судом заявления ни одного из указанных оснований для отмены регистрации кандидата установлено не было.
Доводы заявителя о причастности Супони С.И. к краже её агитационной продукции – штендеров, плакатов, наклеек не нашли подтверждения. Свидетели, допрошенные судом, один из которых приходится заявителю отцом, а двое других являются по их словам агитаторами Елбаевой М.В., подтвердили лишь то, что неустановленные лица похитили два штендера заявителя и пытались снять плакат с её портретом, при этом перед похищением штендеров неподалеку стоял серый УАЗ без опознавательных знаков.
То, что эти лица действовали по указанию или с ведома Супони С.И. не доказано.
Действующее законодательство не содержит требования о сложении своих полномочий на период выборов директорами хозяйственных обществ, таким образом, работа Супони С.И. в должности директора ООО «Эталон-С» не может явиться основанием к отмене его регистрации в качестве кандидата в депутаты.
Суду не представлено доказательств того, что ООО «Эталон-С» в период предвыборной агитации по указанию Супони С.И. выполняет работы по ремонту фасадов, подъездов жилых домов, во дворе домов ... и №... по <адрес> построены детские площадки, между домами №... и ... по <адрес> построена лестница. На открытии детской площадки возле дома ... по ул. <адрес> ***. присутствовал Супоня С.И. Но даже если данные факты и имеют место, сами по себе они не могут послужить основанием к отмене регистрации кандидата, поскольку действия кандидатов как подкуп избирателей или незаконная благотворительная деятельность могут быть квалифицированы лишь при наличии доказательств, свидетельствующих о том, что эти действия осуществлялись по отношению к избирателям под условием голосования "за" или "против" конкретного депутата, либо ставились в зависимость от результатов выборов. Судом таких доказательств не добыто.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Елбаевой М.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Улан-Удэнского городского Совета депутатов пятого созыва Супони С.И. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение 5 дней.
Судья В. Усков
