Дата принятия: 08 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08.09.2014 года г. Самара
Кировский районный суд г.Самара в составе: председательствующего судьи Бойко В.Б., при секретаре Рогожкиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3903/14 по иску Дюльдина Ю.В. к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, третьи лица ООО «Изыскатель» Министерство имущественных отношений Самарской области о признании недействительным результатов межевания земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Дюльдин Ю.В. в иске просил суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 3, расположенного в квартале № Самарского лесничества, и обязать Управление Росреестра по Самарской области исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 3, расположенного в квартале № Самарского лесничества.
Требования мотивированы следующим: Дюльдину Ю.В. на праве собственности принадлежат два смежных земельных участка для садоводства площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, <адрес>. Указанные земельные участки истец приобрел по договорам от 04.09.2001 года и от 05.02.2003 года купли-продажи земельных участков. Ранее земельные участки были предоставлены отцу истца - Дюльдину В.М. для садоводства. В течение 40 лет земельные участки находятся в пользовании семьи Дюльдиных. В течение указанного периода времени и по настоящее время участки обрабатываются владельцами, возделываются, на участке имеется сад, посаженный родителями истца. В настоящее время границы участка определяются забором. На момент оформления истцом права собственности на земельные участки, границы участков были зафиксированы планом, который был согласован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары, Самарским Лесхозом. Из кадастровых паспортов, выданных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области 14.02.2014 года, следует, что земельные участки истца поставлены на кадастровый учет. Земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен кадастровый номер 6 (л.д.44). Земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен кадастровый номер 8 (л.д.45). Разрешенное использование земельных участков: для садоводства. Для уточнения границ земельных участков по заказу истца кадастровым инженером ООО «БТИ-Гарант» выполнен межевой план. Решениями ФГБУ «ФКП Росреестра» от 07.12.2013 года и от 06.12.2013 года осуществление кадастрового учета было приостановлено на основании того, что одна из границ земельных участков, о кадастровом учете которого подано истцом заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 3. Согласно письму Минлесхоза от 20.12.2013 года земельные участки истца находятся в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в квартале № Самарского лесничества. При обращении в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о предоставлении материалов инвентаризации 02.12.2013 года истцу был предоставлен фрагмент чертежа инвентаризации земель в кадастровом квартале 1 в районе расположения земельных участков истца. Из представленного чертежа усматривается, что на участки истца накладываются границы участка лесного фонда с кадастровым номером 3. Землеустроительное дело по инвентаризации земель Кировского района г.Самары, в частности кадастрового квартала 1 было изготовлено ООО «Изыскатель» в 2008 году. К договорам от 04.09.2001 года и от 05.02.2003 года купли-продажи земельных участков приложены планы, согласованные с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары, Самарским Лесхозом. Согласно отметкам Самарского лесхоза, испрашиваемые земельные участки расположены не на землях Гослесфонда. Данный факт подтверждает то обстоятельство, что спорные земельные участки, на момент приобретения истцом, не находились в лесах. Минлесхоз в своем письме от 08.04.2014 года сообщило истцу, что распоряжение участками Самарского лесничества в соответствии с Постановлением Одиннадцатого арбитражного суда Самарской области от 10.03.2009 года по делу № и Определения арбитражного суда Самарской области от 28.02.2011 года по делу № не входит в полномочия Министерства. Однако, согласно выписке из ЕГРП от 20.02.2014 года, указанный лесной участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в квартале №7 Самарского лесничества, принадлежит Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером 3, пересекающий границы земельных участков истца сдан в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Экология-Бизнес» по договору аренды лесного участка № от 11.12.2007 года. Данные обстоятельства подтверждают, что Минлесхоз продолжает распоряжаться указанным участком и в настоящее время. При проведении землеустроительных работ в 2008 году ООО «Изыскатель» не надлежаще была осуществлена проверка документов, в результате которой в границы земельного участка с кадастровым номером 3 включена часть площади ранее учтенных земельных участков, принадлежащих Дюльдину Ю.В. Государственный учет земельных участков истца осуществлен в 2001 и 2003 годах, то есть ранее, чем внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 3. Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 3 без согласования границ земельных участков с истцом нарушает права истца как смежного землепользователя.
Представитель истца Дюльдина Ю.В.по доверенности Теньковская И.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования. Пояснила, что в кадастровом деле указаны смежные землепользователи, однако участок истца учтён. Границы в натуре существовали более 30 лет и сейчас существуют в том же виде. По одному участку наложение <данные изъяты> кв.м. (по меньшему участку) по другому - <данные изъяты> кв.м. При установлении границ арендуемого ООО «Экология-Бизнес» земельного участка специалисты не выезжали на местность.Кадастровая палата отказывает истцу в постановке участка на кадастровый учёт. Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в своем письме от 08.04.2014 года сообщили, что участок 3 исключён из состава лесного фонда. Неизвестно, каким образом размежевывают участки.
Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области по доверенности Хачирова О.Ф. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что участок истца относится к землям ограниченного оборота и не может предоставляться в собственность гражданам. Сделка по договору купли-продажи земельного участка от 05.02.2003 года является ничтожной, не соответствует требованиям законодательства. Арендатором участка является ООО «Экология-Бизнес», оплата проходит своевременно. То, что границы участка определены, подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.
Представитель ответчика Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, отзыв не предоставил.
Представитель ответчика ТУФА Росимущества в Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве сообщил, что ТУ Росимущества в Самарской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку не наделено полномочиями по распоряжению землями лесного фонда (л.д.247-250).
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве сообщил, что Министерство имущественных отношений Самарской области является ненадлежащим ответчиком (л.д.156-158).
Представитель третьего лица ООО «Изыскатель» по доверенности Алтайская Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ООО «Изыскатель» межевание спорного земельного участка поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 3 и арендуемого ООО «Экология-Бизнес» не производило. 17.03.2008 ООО «Изыскатель» заключил с Министерством имущественных отношений Самарской области государственный контракт на выполнение в 2008 году работ по инвентаризации земель Железнодорожного, Кировского, Красноглинского, Куйбышевского, Ленинского и Советского районов г.о. Самара. Согласно п. 1.1 договора Заказчик поручает, а исполнитель ООО «Изыскатель» принимает на себя обязательства по выполнению комплекса работ по инвентаризации земель Железнодорожного, Кировского, Красноглинского, Куйбышевского, Ленинского и Советского талонов городского округа Самара. В соответствии с п. 1.2. договора технические, экономические и другие требования к выполняемой работе содержатся в техническом задании. Согласно п.1 раздела 3 технического задания основным содержанием работ по инвентаризации земель населенного пункта являются:
-выявление собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков и сбор сведений о них; -установление наличия у граждан и юридических лиц правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на занимаемые ими земельные участки (наименование документов, их номер, серия, дата принятия и выдачи); -определение местоположения участков и прохождение границ этих участков; -определение вида разрешенного использования данных земельных участков; -выявление земель используемых не по целевому назначению, неиспользуемых земель, либо используемых ненадлежащим образом; -установление ограничений (обременении) в использовании земельных участков; - выявление факта самовольного захвата земель; -сбор сведений о собственниках зданий, строений, сооружений расположенных на земельных участках; -вычисление площадей земельных участков по каждому собственнику, владельцу, пользователю и арендатору. Работы по инвентаризации кадастрового квартала 1 Кировского района г.Самара, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 3 площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу Самарская область, Самарское лесничество, квартал №, были выполнены в 2008 году. Земельный участок с кадастровым номером 3 площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу Самарская область, Самарское лесничество, квартал № был поставлен на государственный кадастровый учет 16.08.2006г. (кадастровая выписка № от 24.07.2014г.) ООО «Изыскатель» не выполнял межевание земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу Самарская область, Самарское лесничество, квартал № в 2006 году. В связи с вышеизложенным ООО «Изыскатель» не несет ответственности за проведение межевание земельного участка с кадастровым номером 3 площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу Самарская область, Самарское лесничество, квартал №.
Представитель третьего лица ООО «Экология-Бизнес» по доверенности Литвинова И.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что существуют границы участка, арендуемого ООО «Экология-Бизнес», на участке стоят межевые знаки. Участок исключён из состава лесного фонда. Данный участок относится к лесному хозяйству иных категорий земель, следовательно, он не может быть приватизирован. Наложения границ на соседние участки не имеется.
Представитель привлеченного к участию в деле судом в качестве третьего лица ООО «Землеустроитель» в суд не явился, извещался надлежащим образом, отзыв на иск не представил.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения сторон счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ст.21 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном земельном кадастре» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда.
Судом установлено, что истцу Дюльдину Ю.В. на праве собственности принадлежат два смежных земельных участка для садоводства площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: Самарская область, г.Самара, Кировский район, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 18.09.2001 года (л.д.20) и от 12.02.2003 года (л.д.21).
Указанные земельные участки истец приобрел по договорам купли-продажи земельных участков от 04.09.2001 года (л.д.8-9) и от 05.02.2003 (л.д.14-15) года.
Ранее земельные участки были предоставлены отцу истца-Дюльдину В.М. для садоводства, что подтверждается свидетельством № о праве собственности на землю, выданным Комитетом по земельной реформе г. Самары 12.09.1992 года (л.д.22).
В течение более 30 лет земельные участки находятся в пользовании семьи Дюльдиных. Ранее участки использовались как дача. На них располагался летний дом, который в 2003 году был уничтожен пожаром. В течение указанного периода времени и по настоящее время участки обрабатываются владельцами, возделываются, на участке имеется сад, посаженный родителями истца. В настоящее время границы участка определяются забором, который в названных границах существует более 30 лет.
На момент оформления истцом права собственности на земельные участки, границы участков были зафиксированы планом от 11.08.2000 года, который был согласован Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары, Самарским Лесхозом (л.д. 10-11, 17-18).
Из кадастровых паспортов, выданных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области 14.02.2014 года, следует, что земельные участки истца поставлены на кадастровый учет. Земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен кадастровый номер 6 (л.д.44). Земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. присвоен кадастровый номер 8 (л.д.45). Разрешенное использование земельных участков: для садоводства.
Для уточнения границ земельных участков по заказу истца кадастровым инженером ООО «БТИ-Гарант» выполнен межевой план (л.д.39). Межевой план выполнен по границам указанных выше участков, согласно принадлежащей на праве собственности площади.
28.11.2014 года истец обратился с межевыми планами в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости.
Решениями № от 07.12.2013 года (л.д.27-29) и № от 06.12.2013 года (л.д.30-32) осуществление кадастрового учета было приостановлено.
В основание приостановки должностное лицо, уполномоченное на принятие решения, указало, что одна из границ земельных участков, о кадастровом учете которого подано заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 3. При внесении в Росреестр сведений о характерных точках границ земельных участков истца выявлено противоречие предоставленных сведений о данном земельном участке сведениям картографической основы и ортофотоплану государственного кадастра недвижимости часть земельных участков Дюльдина Ю.В. располагаются в границе городского леса.
Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в адрес Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Минлесхоз) направлен запрос по вопросу уточнения сведений о расположении земельных участков истца в границах лесной зоны.
Согласно полученному письму Минлесхоза от 20.12.2013 года № земельные участки истца находятся в границах лесов, расположенных на землях иных категорий в квартале № Самарского лесничества.
При обращении в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о предоставлении материалов инвентаризации 02.12.2013 года истцу был предоставлен фрагмент чертежа инвентаризации земель в кадастровом квартале 1 в районе расположения земельных участков истца (л.д.41).
Из представленного чертежа усматривается, что на участки истца накладываются границы участка лесного фонда с кадастровым номером 3.
Землеустроительное дело по инвентаризации земель Кировского района г.Самары, в частности кадастрового квартала 1 было изготовлено ООО «Изыскатель» в 2008 году.
К договорам от 04.09.2001 года (л.д.8-9) и от 05.02.2003 (л.д.14-15) года купли-продажи земельных участков приложены планы, согласованные с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары, Самарским Лесхозом.
Согласно отметкам Самарского лесхоза, испрашиваемые земельные участки расположены не на землях Гослесфонда. Данный факт подтверждает то обстоятельство, что спорные земельные участки, на момент приобретения истцом, не находились в лесах.
Истец обратился в Минлесхоз с письмом от 13.03.2014 года с предложением об исключении сведений о характерных точках границ земельного участка 3 из земельного кадастра и внести соответствующие изменения в отношении земельного участка без учета границ земельных участков, принадлежащих истцу.
Минлесхоз в своем письме от 08.04.2014 года сообщило истцу, что распоряжение участками Самарского лесничества в Соответствии с Постановлением Одиннадцатого арбитражного суда Самарской области от 10.03.2009 года по делу №А-55/15555/2008 и Определения арбитражного суда Самарской области от 28.02.2011 года по делу №А55-15555/2008 не входит в полномочия Министерства (л.д.46-47).
Данное утверждение не соответствуют действительности в отношении участка 3, поскольку согласно выписке из ЕГРП от 20.02.2014 года (л.д.41), указанный лесной участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в квартале № Самарского лесничества, принадлежит Российской Федерации.
В соответствии с подп. 21 п.2.2 Положения о Минлесхозе (утв. Постановлением Правительства Самарской области 09.10.2013 года №528), в полномочия Министерства входит предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.
Согласно ст. 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
10.01.2006 года ФГУ «Самарский лесхоз» и Хрыкиным М.Н. заключен договор аренды спорного участка по адресу: Кировский р-н, № квартал Пригородного лесничества Самарского лесхоза.
01.08.2006 года Хрыкиным М.Н. в Управление Роснедвижимости по Самарской области подана заявка на государственный кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. и о выдаче кадастрового паспорта по адресу: Кировский р-н, № квартал Пригородного лесничества Самарского лесхоза. 16.08.2006 года данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет. Землеустроительное дело и межевание произведено ООО «Землеустроитель», которым отмечено, что описание земельного участка соответствует материалам межевания (л.д.209-218).
11.12.2007 Земельный участок с кадастровым номером 3, пересекающий границы земельных участков истца был сдан в аренду гр-ну Р. по договору с Департаментом лесного хозяйства Самарской области для осуществления рекреационной деятельности на срок 49 лет (л.д.177-181).
18.12.2009 года между Р. и ООО «Экология-Бизнес» было заключено соглашение об уступке прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка. На дату заключения соглашения от 18.12.2009 года участок был поставлен на кадастровый учет. Договор аренды, как и соглашение, зарегистрированы в Управлении Росреестра (л.д.190-192).
Изложенные обстоятельства предоставляют суду сделать вывод о том, что при проведении землеустроительных работ в 2006 году ООО «Изыскателем» при межевании квартала, а затем и ООО «Землеустроитель» при межевании земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Кировский р-н, № квартал Пригородного лесничества Самарского лесхоза не надлежаще была осуществлена проверка документов, состояние сопряженных участков в натуре и само межевание, в результате которого в границы земельного участка с кадастровым номером 3 включена часть площади ранее учтенных земельных участков, принадлежащих Дюльдину Ю.В. (л.д.218).
Государственный учет земельных участков истца осуществлен в 2001 и 2003 годах, то есть ранее, чем внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 3.
Ответчики и третьи лица не представили суду доказательств того, каким образом при проведении межевания земельного участка с кадастровым номером 3 были определены границы без учета земельных участков истца, которые были предоставлены истцу ранее, и которыми он пользовался на законных основаниях на момент проведения межевания.
В нарушение п. п. 12 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства (утв. Росземкадастром 17.02.2003 года) истец, как собственник смежного земельного участка на процедуру согласования границ земельного участка 3 на местность не приглашался и не был поставлен в известность о границе объекта.
Согласно 1.1 Инструкции по межеванию (утв. Роскомземом 08.04.1996 года), межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
В соответствии с п.3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
Согласно п.2 Инструкции по межеванию земель, межевание земель включает в себя: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; полное обследование и оценку состояния пунктов государственной геодезической сети (ГГС) и опорной межевой сети (ОМС) - опорных межевых знаков (ОМЗ); полевое обследование границ размежевываемого земельного участка оценкой состояния межевых знаков; составление технического проекта (задания) межевания земель; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков; сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью; определение координат пунктов ОМС и межевых знаков; определение площади земельного участка; составление чертежа границ земельного участка; контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ; государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков; формирование межевого дела; сдачу материалов в архив.
Таким образом, основная суть межевания (в сфере землеустроительной деятельности) представляет собой установление (определение) на местности границ объектов землеустройства, в том числе и земельных участков. Это соответствует требованиям, закрепленным в Правилах установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года №688 в силу ст.17 Федерального закона от 18.06.2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве».
Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Согласно ст.39 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее-заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);
пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);
4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
В соответствии со ст.40 Федерального закона №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельном кодексом РФ порядке.
Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 3 без согласования границ земельных участков с истцом нарушает права истца как смежного землепользователя.
О проведении землеустроительных работ, которые были проведены с нарушением указанных выше норм и правил, истцу не было известно до декабря 2013 года, то есть до того времени, как истец обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и получил отказ в учете.
Доводы представителя ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Хачировой О.Ф. в судебном заседании о не надлежаще избранном истцом способе защиты своих прав и пропуске срока на обжалование решений, суд не принимает, поскольку спор рассматривается не в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, а из негаторного требования в пределах трехлетнего срока исковой давности.
К доводам представителя ответчика Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области по доверенности Хачировой О.Ф. в судебном заседании о ничтожности сделок истца от 04.09.2001 и от 05.02.2003 года по приобретению земельных участков суд относится критически, как заявленным безосновательно. Сделки заключены без нарушения действующего законодательства, прошли государственный контроль и учет, право собственности истца на участки зарегистрировано в ЕГРПН.
На основании ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.
Собственник обладает всей полнотой власти в отношении принадлежащего ему земельного участка, тогда как вещные и обязательственные права иных лиц носят производный характер (ст.264 ГК РФ). Поэтому споры между собственниками и производными правообладателями одного и того же земельного участка не регулируются ст. 38-40 Закона о кадастре недвижимости.
Внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРП у всех зарегистрированных правообладателей, включая собственника, то есть, по сути представляет собой распоряжение этим участком, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участок в его прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.
В связи с этим, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка или (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по ст.22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменении уникальных характеристик земельного участка.
В силу ч.3 ст.25, ч.4 ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры. При несогласии хотя бы одного - по решению суда.
Письмом Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 г. №4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» сообщается, что в случае выявления пересечения границ требуется устранить данное несоответствие.
В соответствии со ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 года кадастровой ошибкой является введенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. В соответствии с п.4 указанной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях в силу действия норм п.5 ст. 28 Федерального закона «О дарственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года. Согласно статье 761 Гражданского кодекса Российской Федерации при обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное. В случае подтверждения наличия факта допущенной технической ошибки в определении координат узловых и поворотных точек границ земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, с письменного согласия собственника земельного участка можно внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости.
Согласно п.п.1 и 2 ч.1 ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);
воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
На основании ч.4. ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст.22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
При вынесении решения суд учитывает, что в натуре границ спорного земельного участка, арендуемого ООО «Экология-Бизнес» не существует, что следует из планов границ земельных участков, из пояснений в судебном заседании лиц, участвующих в деле.
Из представленных истцом планов-схем земельного участка с координатами поворотных точек определены площади наложения земельного участка с кадастровым номером 3 на участки истца, площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. (л.д.268,269).
Иск подлежит удовлетворению в части, поскольку для устранения кадастровой ошибки не требуется снятия с кадастрового учета всего спорного участка, либо признание недействительным результатов межевания всего земельного участка.
Для устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости и учета нарушенных интересов собственника земельных участков с кадастровыми номерами 8 и 6 необходимо признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 3 в части наложения на земельные участки с кадастровыми номерами 8 и 6.
Данное решение является основанием для исключения Управлением Росреестра по Самарской области из государственного кадастра объектов недвижимости сведений, содержащих описание местоположения границ учета земельного участка с кадастровым номером 3, расположенного в квартале № Самарского лесничества в пределах границ наложения данного земельного участка на земельные участки, принадлежащие Дюльдину Ю.В. с кадастровыми номерами 8 по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес> и с кадастровым номером 6 по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес> согласно координатам границ наложения, отраженным в планах-схемах, выполненных ООО «БТИ-Гарант» от 04.09.2014 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дюльдина Ю.В. удовлетворить частично.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 3, расположенного в квартале № Самарского лесничества в пределах границ наложения данного земельного участка на земельные участки, принадлежащие Дюльдину Ю.В. с кадастровыми номерами 8 по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес> и с кадастровым номером 6 по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес> согласно координатам границ наложения, отраженных в планах-схемах, выполненных ООО «БТИ-Гарант» от 04.09.2014 года.
Данное решение является основанием для исключения Управлением Росреестра по Самарской области из государственного кадастра объектов недвижимости сведений, содержащих описание местоположения границ учета земельного участка с кадастровым номером 3, расположенного в квартале № Самарского лесничества в пределах границ наложения данного земельного участка на земельные участки, принадлежащие Дюльдину Ю.В. с кадастровыми номерами 8 по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес> и с кадастровым номером 6 по адресу: г.Самара, Кировский район, <адрес> согласно координатам границ наложения, отраженным в планах-схемах, выполненных ООО «БТИ-Гарант» от 04.09.2014 года.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 12.09.2014 года.
Председательствующий судья В.Б. Бойко
