Решение от 08 сентября 2014 года

    Дело №...
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 08 сентября 2014 года
 
    Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Девятияровой О.Ю.,
 
    при секретаре Гиндуллиной А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело №... по иску Зверева Константина Юрьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Зверев К.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области о признании незаконным решения комиссии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Свои исковые требования мотивирует тем, что .. .. ....г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка за оформлением досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лица, проработавшему на подземных работах по добыче угля не менее 25 лет. Решением Комиссии Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка №... от .. .. ....г. (протокол №... от .. .. ....г.) в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием на дату обращения за назначением пенсии требуемого специального стажа для лиц непосредственно занятых полный рабочий день в ведущих профессиях. На подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других подземных ископаемых. Указанное решение считает незаконным и необоснованным. По представленным документам к назначению пенсии комиссия установила, что он имеет специальный трудовой стаж работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в не ведущих профессиях - ....... Ответчик не включил период прохождения службы в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г.. С .. .. ....г. по .. .. ....г. истец работал подземным электрослесарем на шахте ........ .. .. ....г. уволен по призыву на военную службу. После прохождения военной службы вновь был принят на шахту ....... в качестве подземного электрослесаря .. .. ....г., т.е. до и после прохождения военной службы работал по той же профессии. На момент обращения в УПФР .. .. ....г.г. имел необходимый трудовой стаж более 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии на льготных условиях.
 
    Просит суд признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка от .. .. ....г. №... об отказе в назначении Звереву Константину Юрьевичу, .. .. ....г. г.р. досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Звереву Константину Юрьевичу период прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г.. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в
Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка с .. .. ....г. в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Новокузнецка в пользу истца понесенные расходы в виде оплаты работы адвоката в сумме 15000 рублей и госпошлины в сумме 200 рублей, а всего 15200 рублей.
 
    Истец Зверев К.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил об их удовлетворении, дал пояснения согласно доводам искового заявления.
 
    Представитель истца Кузнецова Г.А., действующая на основании ордера №... от .. .. ....г. представившая удостоверение №... от .. .. ....г. года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила об их удовлетворении, дала объяснения аналогичные доводам иска.
 
    Представитель ответчика Павлович А.В., действующая на основании доверенности №... от .. .. ....г. года, иск не признала, возражала против удовлетворения исковых требований, дала пояснения аналогичные доводам письменного возражения (л.д.28-31), дополнительно суду пояснила, что поскольку Зверев К.Ю. на день отмены закона не имел необходимого специального трудового стажа, исчисление стажа произведено в соответствии с действующим законодательством. Просила в исковых требованиях Зверева К.Ю. отказать, исковое заявление оставить без удовлетворения.
 
    Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    На основании п.п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года за №173-ФЗ, Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Согласно п.2 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173 – ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:
 
    -служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
 
    Судом установлено, что .. .. ....г. Зверев Константин Юрьевич обратился к ответчику за оформлением досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением Комиссии по пенсионным вопросам при УПФР в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка №... (протокол №...) от .. .. ....г. в назначении досрочной трудовой пенсии Звереву К.Ю. было отказано из-за отсутствия у него требуемого специального стажа 25 лет. (л.д.5-8).
 
    Комиссией было установлено, что на момент обращения Зверева К.Ю. за назначением досрочной трудовой пенсии, согласно представленным документам, специальный стаж его работы на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых в неведущих профессиях составил .......? при необходимом специальном стаже в 25 лет. (л.д.5-7).
 
    При этом комиссия при исчислении Звереву К.Ю. специального стажа, учла периоды его работы в различных должностях: подземного электрослесаря, подземного горнорабочего, подземного машиниста подъеме, в качестве подземного машиниста буровых установок, на участках по добыче угля на разных угледобывающих предприятиях, но не включила в указанный специальный стаж, период прохождения Зверевым К.Ю. воинской службы в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. года. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются письменными доказательствами, собранными по гражданскому делу.
 
    Разрешая спор о включении в специальный стаж работы Зверева К.Ю. период службы в Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. года, суд считает необходимым применить законодательство, действовавшее в указанный период времени.
 
    Согласно п. 109 п.п. «к» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Судом установлено, что Зверев К.Ю. сразу после окончания учебного учреждении СПТУ №... в г.Новокузнецке .. .. ....г. был принят на работу на шахту ....... в качестве электрослесаря подземного ....... разряда (л.д.9).
 
    Согласно записи в трудовой книжке №..., Зверев К.Ю. .. .. ....г. был уволен с шахты ....... в связи с уходом на службу в ряды Советскую Армию.(л.д.9). На основании записи №... в трудовой книжке, служба в рядах Советской Армии проходила в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. (л.д.9). Данный период нахождения в рядах Советской Армии так же подтвержден сведениями в Военном билете (л.д.16 оборот).
 
    После окончания военной службы .. .. ....г. Зверев К.Ю. был принят электрослесарем подземным ....... разряда на участок МДО на шахту ....... что подтверждается записью №... трудовой книжки (л.д.10).
 
    Как видно из протокола комиссии УПФР, указанные периоды работы Зверева К.Ю. ....... до службы в рядах Советской Армии и период после прохождения службы на шахте ....... были включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, поскольку истец Зверев К.Ю, до и после прохождения военной службы в рядах Советской Армии работал по профессии, стаж работы которой включается в специальный (льготный) стаж, то, соответственно, период службы в Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. также подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Доводы ответчика о том, что период службы в Советской Армии в льготный стаж Зверева К.Ю. не может быть включен, так как не исполнены в полной мере условия включения данного периода в общий и льготный стаж работы, суд считает не состоятельными, так как согласно п. 109 п.п. «к» Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы, а также в стаж работы, дающей право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом Положением установлено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работающим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда периоды, указанные в подпункте «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18 и 19, ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.
 
    Период службы истца в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий. На момент прохождения истцом службы в рядах Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Как видно из представленных суду доказательств и не оспаривается сторонами, истец Зверев К.Ю. без учета периода службы в рядах Советской Армии проработал ....... на различных предприятиях угледобывающей промышленности, где был непосредственно занятым полный рабочий день на подземных горных работах по добыче угля. Период службы истца Зверева К.Ю. в рядах Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г. составил- .......
 
    Исходя из вышесказанного, специальный стаж Зверева Константина Юрьевчиа на момент его обращения .. .. ....г. года, в Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка с учетом периодов не включенных ответчиком, составляет более 25 лет .......
 
    Таким образом, решение ответчика об отказе Звереву К.Ю. досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях является незаконным, а требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению
 
    Суд, в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, так же удовлетворяет требование Зверева К.Ю. о взыскании с Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение ) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в его пользу 200 рублей за оплату государственной пошлины (л.д.4).
 
    Согласно ст. 100 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В соответствии с принципом разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя (адвоката) в размере 6000 руб., которые подтверждены оригиналом квитанции №... от .. .. ....г. (л.д.26).
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка от .. .. ....г. года №... об отказе в назначении Звереву Константину Юрьевичу досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в Орджоникидзевском районе города Новокузнецка включить в льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Звереву Константину Юрьевичу период прохождения военной службы в рядах Вооруженных сил Советской Армии с .. .. ....г. по .. .. ....г..
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в
Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка назначить Звереву Константину
Юрьевичу, .. .. ....г. года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка с .. .. ....г. на льготных условиях в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области в пользу Зверева Константина Юрьевича, родившегося .. .. ....г. в городе ул.....г....., понесенные расходы:
 
    -на оплату госпошлины при подаче искового заявления - 200 (двести) рублей,
 
    -за услуги представителя- 6000 (шесть тысяч) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья:____________________________ О.Ю. Девятиярова
 
Решение в окончательной форме принято .. .. ....г. года.
 
Судья:____________________________ О.Ю. Девятиярова