Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-453/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья 113 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области Пугаева А.И., при подготовке к рассмотрению административного дела по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>
У С Т А Н О В И Л:
В отношении <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно которому <ФИО1>, не выполнил в установленный срок законное предписание НД по Люберецкому району <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА>, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания от <НОМЕР> от <ДАТА4>, установлено <ДАТА>.
Объектом правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ является порядок управления, а не пожарная безопасность. Следовательно, в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения правонарушения.
Таким образом, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения <ФИО1> к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП ОРФ начал исчисляться с <ДАТА6> (датой совершения правонарушения следует считать дату следующей за датой окончания срока исполнения предписания, то есть - <ДАТА>.) и истек <ДАТА> г. в 24 часа 00 минут.
В силу ст.4.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов.
Ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении должностного лица <ФИО1> по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении подлежит возврату.
Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> года в отношении должностного лица <ФИО1> по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ начальнику Люберецкого ОНД УНД ГУ МЧС России по Московской области по адресу: <АДРЕС>, ввиду неправильного составления протокола об административном правонарушении.
Мировой судья А.И. Пугаева
