Решение от 08 сентября 2014 года

    Дело № 2- 3022/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 сентября 2014 года      г. Горно-Алтайск
 
    Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего Беспаловой Т.Е.,
 
    при секретаре          Сабаевой Л.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>, к администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа по включению в списки и возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        <данные изъяты>. действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>., обратились в суд с требованиями к администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа по включению в списки и возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что заявители проживают по адресу: <адрес> составе семьи <данные изъяты> с которым истец состоит в зарегистрированном браке. В результате затопления дома в период чрезвычайной ситуации, истец обратилась в администрацию <данные изъяты> с заявлением о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации. Администрацией <данные изъяты> отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что они не зарегистрированы по указанному адресу. Отказ истец считает незаконным, поскольку ими представлены документы, свидетельствующие о проживании в указанной квартире, находящейся в зоне затопления.
 
 
        В судебном заседании истец <данные изъяты>. поддержала заявленные требования, пояснив, что оформление квартиры в собственность мужа <данные изъяты>.еще не произведено из-за длительного и дорогостоящего процесса сбора необходимых документов. Всю жизнь <данные изъяты> проживает квартире в указанном доме. <данные изъяты>. включен в списки на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате наводнения. Она и ее несовершеннолетний сын не включены в списки в связи с тем, что не зарегистрированы по <адрес>, несмотря на то, что постоянно проживают по указанному адресу как члены семьи <данные изъяты>.
 
         Представитель ответчика администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных исковых требований в суд не поступало.
 
         Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    Пунктом 1 статьи 18 названного закона предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" Правительством Республики Алтай утвержден Порядок предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (Постановление Правительства Республики Алтай от 06.06.2014 N 161).
 
    Согласно п.1 указанного Порядка определен механизм предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - Порядок) в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 (далее - Правила).
 
    В целях настоящего Порядка пострадавшими в результате наводнения в мае - июне 2014 года признаются граждане, проживающие в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории соответствующего муниципального образования в Республике Алтай, определенной органом местного самоуправления в Республике Алтай, в порядке, установленном федеральным законодательством.
 
    Согласно п.3 Порядка граждане (их законные представители) обращаются в органы местного самоуправления в Республике Алтай с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (далее - выплаты), составленным по форме, определенной в приложении N 9 к Правилам, и предъявлением документа, удостоверяющего личность.
 
    Орган местного самоуправления городского округа и муниципального района в Республике Алтай на основании поступивших заявлений в течение 5 рабочих дней со дня их поступления составляет списки граждан на получение выплат по формам, определенным в приложениях N 10, N 12 к Правилам (далее также - списки), и после их утверждения главой городского округа и муниципального района в Республике Алтай обеспечивает и согласовывает подписание их с руководителем Отдела Федеральной миграционной службы России по Республике Алтай, руководителем Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Алтай, и после чего в течение 3 рабочих дней направляет их в Министерство труда и социального развития Республики Алтай
 
    Списки по форме N 12 к Правилам составляются раздельно для граждан, утративших имущество частично, и для граждан, утративших имущество полностью.
 
    Основанием для отказа включения гражданина в списки является отсутствие права на получение выплаты, установленного пунктом 1 настоящего Порядка.
 
        Согласно приведенным нормативным правовым актам, правом на получение единовременной материальной и финансовой помощи обладают граждане, проживающие в индивидуальных жилых и многоквартирных домах, включенных в границы зоны затопления (подтопления), установленные правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Как следует из Распоряжения администрации <данные изъяты> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с многодневными дождями и резким подъемом уровня воды в реках <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<данные изъяты>».
 
    Дом, расположенный по адресу : <адрес>, находится в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<данные изъяты>», определенной постановлением администрации <данные изъяты> №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В суде установлено, что не зарегистрировано право собственности на квартиру в жилом доме по <адрес> в <адрес> за <данные изъяты>., но <данные изъяты>. прописан по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается адресной справкой.
 
    <данные изъяты> и <данные изъяты>. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией свидетельства о регистрации брака.
 
    <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном <данные изъяты>.
 
    Проживание <данные изъяты>., <данные изъяты>. по адресу: <адрес> подтверждено в судебном заседании справкой уличного комитета, пояснениями <данные изъяты> и свидетелей <данные изъяты>. и <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. обратилась в администрацию <данные изъяты> с заявлениями о включении ее и члена семьи: сына <данные изъяты>. в списки граждан, имеющих право на получение компенсации, пострадавших от паводка.
 
    Мэром города <данные изъяты> на данное заявление был дан ответ, о том, что заявители не подлежат включению в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, поскольку не зарегистрированы по адресу: <адрес>.
 
    Вместе с тем из справки, представленной БУ РА « Управление социальной поддержки населения <данные изъяты>», усматривается, что <данные изъяты>., проживающий по адресу: <адрес>, состоит в списках на перечисление единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, гражданам, пострадавшим в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек на территории муниципального образования «<данные изъяты>» и получил денежные средства в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей.
 
    При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд считает отказ по включению <данные изъяты>. и <данные изъяты> в списки граждан, нуждающихся в единовременной материальной и финансовой помощи в связи с наводнением, незаконным, поскольку согласно Порядка предоставления гражданам, проживающим в населенных пунктах Республики Алтай, пострадавшим в результате наводнения в мае - июне 2014 года, единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, право на получение единовременной материальной помощи имеют граждане, постоянно проживающие в зоне чрезвычайной ситуации.
 
    Несмотря на то, что <данные изъяты> и <данные изъяты> не зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, фактически совместно постоянно проживают с <данные изъяты> по указанному адресу, что свидетельствует о наличии права на включение в соответствующие списки пострадавших в результате наводнения.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что <данные изъяты> и <данные изъяты> постоянно проживающие в квартире в доме по адресу: <адрес>, который подвергся затоплению паводковыми водами в период режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «<данные изъяты>», являются пострадавшими в результате наводнения и имеют право на включение в список граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, а так же финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости наравне с членом семьи <данные изъяты>., включенным в указанные списки.
 
    Поскольку для устранения последствий наводнения заявителям необходимо получить соответствующие выплаты, для чего необходимо включение в соответствующие списки граждан, учитывая ходатайство заявителей об обращении к немедленному исполнению решения суда в части возложения обязанности на администрацию <данные изъяты> включить в списки, отсутствие возражений со стороны ответчика, руководствуясь ст. 212 ГПК РФ, суд считает возможным удовлетворить указанное ходатайство.
 
    Руководствуясь ст. 98 ГПК РФ, учитывая удовлетворения требований заявителей, с администрации <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199,212 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Удовлетворить требования <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>.
 
    Признать незаконным отказ администрации <данные изъяты> о включении <данные изъяты> и <данные изъяты> в списки граждан на получение выплат по единовременной и финансовой помощи, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Обязать администрацию <данные изъяты> включить <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающих по адресу: <адрес>, в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, в результате наводнения в мае - июне 2014 года.
 
    В части возложения на администрацию <данные изъяты> указанной обязанности решение суда подлежит немедленному исполнению.
 
    Взыскать с администрации муниципального образования <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2014 года
 
    Федеральный судья Т.Е. Беспалова