Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 2-251/2014 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Селижарово 08 сентября 2014 года
Селижаровский районный Тверской области суд в составе председательствующего судьи Величко Е.В.,
при секретаре Довлатовой М.Н.,
с участием заместителя прокурора Селижаровского района Тверской области Сугян И.М.,
представителя ответчика - директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Селижарово» Мумаевой И.Н.,
представителя третьего лица - руководителя отдела образования Администрации Селижаровского района Тверской области Романовой Т.Б.,
рассмотрев гражданское дело № 2-251/2014 по исковому заявлению прокурора Селижаровского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Селижарово» об обязании провести специальную оценку условий труда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Селижаровского района Тверской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Селижарово» об обязании провести специальную оценку условий труда. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Селижаровского района в ходе проверки соблюдения законодательства об охране труда, проведенной в деятельности МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Селижарово» выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в непроведении специальной оценки условий труда рабочих мест.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель, в том числе, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст. 209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Статья 212 ТК РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценки условий труда.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Закона, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426 «О специальной оценке условий труда», обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
Согласно информации отдела образования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № количество штатных единиц в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Селижарово» составляет <данные изъяты>
Специальная оценка условий труда работников образовательных учреждений <адрес>, в т.ч. МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Селижарово», в ДД.ММ.ГГГГ не проводилась. Аттестация рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ также не проведена.
Выявленные нарушения трудового законодательства в области охраны труда (отсутствие проведенной специальной оценки условий труда) создает угрозу производственного травматизма и нарушает права работников на безопасные условия труда, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Селижарово» является самостоятельным юридическим лицом. В соответствии с п. <данные изъяты> Устава МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Селижарово» Учредителем школы и собственником ее имущества является администрация <адрес> района. От администрации района функции и полномочия Учредителя выполняет отдел образования администрации <адрес> района.
Предъявление искового заявления в интересах неограниченного круга лиц обусловлено необходимостью защитить права как работников, трудящихся в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Селижарово», так и лиц, которые могут работать в данном учреждении в будущем, круг которых установить не представляется возможным.
В судебном заседании заместитель прокурора Селижаровского района Сугян И.М. поддержал исковые требования, изложил их аналогично указанным в исковом заявлении, и просил суд удовлетворить иск.
Представитель ответчика директор МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Селижарово» Мумаева И.Н. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что будут приняты меры, чтобы к указанному сроку провести специальную оценку условий труда.
Представитель третьего лица - руководитель отдела образования Администрации Селижаровского района Тверской области Романова Т.Б. в судебном заседании пояснила, что требования прокурора обоснованны, к указанному в иске сроку при наличии достаточного финансирования специальная оценка условий труда в указанном учреждении будет проведена. В случае отсутствия необходимых денежных средств, требования прокурора могут быть исполнены к началу следующего учебного года, то есть к ДД.ММ.ГГГГ, что приведёт к необходимости обращения в суд с ходатайством об отсрочке исполнения решения суда.
Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, ответчик вправе признать иск.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Прокурор не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Селижаровского района Тверской области удовлетворить.
Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Селижарово» провести специальную оценку условий труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Селижаровский районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий Е.В. Величко
