Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 12 – 824 / 2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе по делу об административном правонарушении
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА <адрес>
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лобановой А.Ю. на постановление НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), вынесенное заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области Звягиным А.М., в отношении
Лобановой А.Ю., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженки г. Ярославля, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: <адрес>, трудоустроенной <данные изъяты> в ООО <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области Звягина А.М. НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Лобанова А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
Как указано в постановлении, Лобанова А.Ю. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 15.15 час. в торговой точке <данные изъяты> ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, осуществила продажу алкогольной продукции – бутылки пива <данные изъяты> емкостью л. с содержанием этилового спирта %, несовершеннолетнему ФИО2., в нарушение ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Не согласившись с указанным постановлением, Лобанова А.Ю. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить. Жалоба мотивирована тем, что Лобанова А.Ю. не является субъектом административной ответственности, поскольку трудовая деятельность у ИП ФИО1 осуществлялась ею без заключения трудового договора, с должностной инструкцией и общими правилами торговли работодатель её не знакомил. Ранее Лобанова А.Ю. к административной ответственности не привлекалась, в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, является матерью-одиночкой, в связи с чем находится в трудном материальном положении. Ввиду малозначительности допущенного правонарушения просит об освобождении от административной ответственности.
В судебном заседании Лобанова А.Ю. жалобу поддержала, дополнительно указала, что о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлена не была, первое извещение о почтовом отправлении было получено ее бабушкой ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., самой Лобановой А.Ю. в это время в городе не было, корреспонденцию она получила только ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие (л.д. 33).
Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав Лобанову А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.
В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса (к рассматриваемой ситуации данный случай не относится), либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела видно, что определением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рассмотрение дела было назначено руководителем Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО3 на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 14.00 час. (л.д. ).
Из представленных в материалы дела почтового конверта и информации по отслеживанию почтовых отправлений (л.д. ) усматривается, что определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области было направлено заказным письмом в адрес Лобановой А.Ю. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., указанное письмо было вручено адресату ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Таким образом, доводы заявителя о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела нашли свое подтверждение.
В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Поскольку положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ нарушены и нарушение является существенным, так как не позволило обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности, всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, обжалуемое постановление подлежит отмене. Ввиду того, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек (в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции срок давности составляет один год со дня совершения административного правонарушения) дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесенное заместителем руководителя ФИО2 по <адрес> в отношении Лобановой А.Ю., отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.В. Тарасова
