Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.Задонск
Задонский районный суд Липецкой области в составе
председательствующего судьи Крицыной А.Н.,
при секретаре Пресняковой К.В.,
с участием истца ФИО2,
представителей ответчика ФИО6,
представителя третьего лица ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области о признании акта обследования помещения от 18.07.2014г. незаконным и обязании рассмотреть по существу заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в суд с иском к администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области о признании акта обследования помещения от 18.07.2014г. незаконным и обязании ответчика рассмотреть по существу его заявление о признании жилого помещения, по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.
Свои требования мотивируют тем, что он проживает со своим несовершеннолетним сыном ФИО1 в <адрес>, которая была предоставлена на основании договора соц.найма № от ДД.ММ.ГГГГ. по решению Задонского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Так как проживать в данном помещении, где расположено его жилище, стало опасно в виду его аварийности, он обратился в администрацию г.Задонска с заявлением о проведении обследования квартиры. По результатам данного обращения комиссией составлен акт обследования квартиры от 18.07.2014г. Однако решения о признании жилого помещения не пригодным для проживания по существу рассмотрено не было, чем нарушено его право о нуждаемости в пригодном для проживания жилище.
В судебное заседание истец ФИО2 поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям, пояснив, что помещение, где расположена его квартира, по его мнению, является аварийной и не пригодной для проживания, в связи с чем, он вновь обратился с заявлением в администрацию г.Задонска по решению данного вопроса. А также просил рассмотреть его иск по представленным доказательствам.
Представитель ответчика начальник отдела городского хозяйства администрации городского поселения ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал и объяснил суду, что вопрос о пригодности для проживания многоквартирного дома, где расположено жилище ФИО2, не решался, т.к. ФИО2 с данным заявлением не обращался, иск заявлен преждевременно.
Представитель третьего лица ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, при этом пояснила, что в настоящее время права и интересы несовершеннолетнего сына истца администрацией г.Задонска не нарушены, иск заявлен ФИО2 преждевременно.
Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение указанного требования Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Согласно пункту 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создаст в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления (абзац 4 пункта 7 Положения).
В соответствии с пунктом 42 данного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании, заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Пунктом 43 Положения определен объем проводимой оценкисоответствия обследуемого помещения. В частности, проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
Согласно пункту 46 Положения, утвержденного постановлением правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В соответствии с требованиями пункта 47 Положения установлено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: осоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявленным к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
Судом установлено, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. является квартиросъемщиком <адрес> в <адрес>.
ФИО2 обратился в администрацию г.Задонска с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. об обследовании находящейся в его пользовании квартиры по вышеуказанному адресу.
По данному заявлению комиссией в составе: зам.главы администрации города Задонска, начальника отдела городского хозяйства администрации города, двух главных специалистов -экспертов, начальника ПТО ООО «Коммунсервис», старшего специалиста 1 разряда организационно -правового отдела администрации города отдела городского хозяйства администрации города, 18.07.2014г. произведено обследование <адрес> в <адрес> и составлен акт обследования помещения, согласно которого, при обследовании было выявлено, что жилое помещение в течение длительного времени использовалось квартиросъемщиком не по назначению, не производился текущий ремонт квартиры, не принимались меры по сохранению жилого помещения, заявителю было предложено провести текущий ремонт, в противном случае будет инициироваться вопрос о расторжении договора соцнайма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ года.
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением о признании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным по тем основаниям, что по существу его заявление о признании многоквартирного дома непригодным для проживания не рассмотрено.
Однако, как установлено судом, с заявлением такого характера в администрацию истец не обращался, в связи с чем, суд приходит к выводу, что иск им заявлен преждевременно, поскольку предметом спора и требований ФИО2 является признание жилья аварийным, для реализации его права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении пригодном для проживания.
Кроме того, решение вопроса об аварийности жилья является прерогативой межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления в установленном порядке, с заявлением в которую ФИО2 не обращался до предъявления иска в суд.
На момент рассмотрения настоящего дела по другому заявлению ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. созвана комиссия для решения вопроса по заявлению ФИО2 об аварийности помещения, где расположена квартира, находящаяся в его пользовании по договору соц.найма. Результаты данной комиссии ФИО2 в настоящее времени не оспорены.
При таких обстоятельствах суд считает заявленные истцом требования необоснованными, и в их удовлетворении следует отказать ФИО2 в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст., 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО2, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, в удовлетворении требований к администрации городского поселения <адрес> муниципального района Липецкой области о признании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным и обязании администрации городского поселения города Задонска Задонского муниципального района Липецкой области рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о проведении обследования жилого помещения непригодным и оценки его состояния, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Задонский районный суд.
Председательствующий
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий
