Решение от 08 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-527/2014
Дело <НОМЕР>
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
                08 сентября 2014 года                                                 п. <АДРЕС>
 
                Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области <1, рассмотрев дело об административном, правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица:
 
    <2, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, микрорайон Северный д. 4, кв. 66, являющегося  генеральным директором ООО «АВАНГАРД-АГРО-КУРСК», ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протокола об административном правонарушении, <2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «АВАНГАРД-АГРО-КУРСК», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. 1-е Новоспасское, несвоевременно предоставил в  установленный законодательством о налогах и сборах срок в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области налоговую декларацию по водному налогу за 2 квартал 2014 года по сроку представления до 21 июля 2014 года, фактически представлена 25 июля 2014  года.
 
 
    В судебное заседание <2 не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление, в котором вину в совершении указанного выше административного правонарушения не признал, поскольку приказом от <ДАТА5> главным бухгалтером ООО «АВАНГАРД-АГРО-КУРСК» назначена <3. В соответствии с п. 2.12 должностной инструкции, утвержденной <ДАТА6>, обязанность по подаче налоговых деклараций возложена на главного бухгалтера, в связи с чем, считает, что не является должностным лицом, ответственным за вменяемое ему административное правонарушение.
 
 
    Изучив, исследовав и проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
 
       В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
 
      В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ доказательства по делу оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
 
      В соответствии со статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
 
       В судебном заседании установлено, что, согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 06 августа 2014 года, ООО «АВАНГАРД-АГРО-КУРСК» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц и поставлено на учет в налоговом органе.
 
 
       В силу ст. 333.15 ч. 1 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиком в налоговый орган по местонахождению объекта налогообложения в срок, установленный для уплаты налога.
 
 
      В соответствии со ст. 333.14 ч. 2 НК РФ налог подлежит уплате в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
 
    Таким образом, сроком представления налоговой декларации по водному налогу за 2  квартал 2014 года истек 21 июля 2014 года.
 
 
     Из материалов дела об административном правонарушении следует, что указанная налоговая декларация ООО «АВАНГАРД-АГРО-КУРСК» была представлена в налоговый орган  25 июля 2014 года, то есть с нарушением сроков, установленных ст. 333.14 ч. 2 НК РФ.
 
 
    В качестве доказательств виновности <2 в совершении административного правонарушения представлены:
 
    протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 19 августа 2013 года, составленный должностным лицом, полномочным составлять подобные протоколы - специалистом 1 разряда отдела камеральных проверок <НОМЕР> <4, при этом судья считает, что должностным лицом при составлении данного протокола допущена техническая опечатка в дате его составления вместо «2014 год» указано «2013 год»;
 
    выписка из ЕГРЮЛ от 06 августа 2014 года, согласно которой <2  является  генеральным директором ООО «АВАНГАРД-АГРО-КУРСК»;
 
    просмотр деклараций юридических лиц, согласно которому датой отправки налоговой декларации по водному налогу за  2 квартал 2014 года является 25 июля 2014 года.
 
 
     Вместе с тем, решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.
 
 
     При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.
 
 
    Исходя из положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
 
     Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, может являться руководитель организации-налогоплательщика при отсутствии в штате главного бухгалтера (бухгалтера), а при наличии в штате - главный бухгалтер, если обязанность по своевременному представлению налоговых деклараций не возложена на иных работников, которые наделены организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.
 
 
    Как установлено в судебном заседании, в ООО «АВАНГАРД-АГРО-КУРСК» имеется главный бухгалтер <3, которая приказом о приеме работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА11> принята на указанную должность.
 
 
    Согласно п. 2.12 должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной генеральным директором ООО «АВАНГАРД-АГРО-КУРСК» <5, с которой ознакомлена <3, главный бухгалтер обязан своевременно сдавать в налоговые органы бухгалтерскую отчетность, подавать налоговые декларации.
 
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая положения п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА13> (в действующей редакции) «О бухгалтерском учете», судья приходит к выводу, что генеральный директор ООО «АВАНГАРД-АГРО-КУРСК» <2 не является субъектом рассматриваемого правонарушения, в связи с чем, несвоевременное представление налоговой декларации по водному налогу за 2 квартал 2014 года произошло не по его вине.
 
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях <2 вины, как в форме умысла, так и неосторожности, в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
 
 
    Отсутствие вины в совершении административного правонарушения, означает отсутствие состава административного правонарушения, что в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ, является одним из оснований для прекращения дела об административном правонарушении.
 
 
    Таким образом, на основании установленных в судебном заседании обстоятельств мировой судья приходит к выводу, что состав вменяемого <2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, отсутствует, в связи с чем, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
               Мировой судья (подпись)
 
               Копия верна:
 
               Мировой судья:                                       <1