Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Материал № 12-159\2014
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Ярославль 8 сентября 2014 г.
Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе судьи Кутузовой С.В., единолично при секретаре Барнашовой Л.В., с участием Евграфова С.П., представителя Евграфова С.П. по доверенности Куликовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле жалобу Евграфова С.П. на постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора ОРГАНИЗАЦИЯ Евграфова С.П. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению, вынесенному ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю ФИО1, генеральному директору ОРГАНИЗАЦИЯ Евграфову С.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении), было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. В постановлении указано, что суть совершенного Евграфовым С.П. правонарушения заключалась в том, что он, являясь генеральным директором ОРГАНИЗАЦИЯ то есть должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в городе Ярославле, в нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных ПП РФ №1090 от 23.10.1993 г., не принял должных мер к соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании проезжей части в районе АДРЕС 1, где по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА имелась выбоина в дороге размерами – длиной 300 см, шириной 280 см, глубиной 20 см, то есть размерами, которые превышали допустимые размеры, установленные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93. Евграфов С.П. не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.
Не согласный с данным постановлением, Евграфов С.П. подал в Красноперекопский районный суд жалобу, в которой просил указанное постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события или состава административного правонарушения по следующим основаниям:
-Евграфов С.П., являясь генеральным директором ОРГАНИЗАЦИЯ, не является должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети в городе Ярославле; соответственно, он не является субъектом вышеуказанного административного правонарушения. В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 16 ФЗ РФ № 131-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» дорожная деятельность в отношении автодорог местного значения относится к вопросам местного значения; обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автодорог местного значения относится к ведению органов местного самоуправления;
-сотрудниками ГИБДД была нарушена процедура привлечения Евграфова С.П. к административной ответственности, поскольку в протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, по сути, не было указано событие административного правонарушения (из содержания протокола неясно, в чем именно выразилось инкриминированное Евграфову С.П. правонарушение); кроме того, в протоколе не были указаны свидетели (те лица, которые были указаны понятыми в акте выявленных недостатков в содержании дороги). Аналогичные недостатки имеются и в обжалуемом постановлении, что является нарушением ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.
Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы представитель ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю, представив муниципальный контракт, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не просил.
Евграфов С.П., поддержав доводы своей жалобы, просил постановление отменить, показал, что не был уведомлен о вынесении постановления и протокола по делу об административном правонарушении по данному факту, а также дорожное полотно дворовой территории не входит в Титульный список к Муниципальному контракту.
Представитель Евграфова А.В. по доверенности Куликова А.В., ознакомившись с материалом, поддержала доводы жалобы в полном объеме, показала, что по материалу отсутствует состав административного правонарушения в виду того, что отсутствует акт выявленных недостатков дороги в районе дома АДРЕС 1, в материале содержатся различные документы о недостатках дороги у дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и у дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС 1, дворовая территория не входит в титульный список к контракту, Евграфов С.П. ответственности за содержание дворовой территории не несет. Просит постановление отменить.
Суд рассмотрел материал по имеющейся явке представленным доказательствам. Проверив доводы жалобы, доводы, изложенные представителем по доверенности Куликовой А.В. в письменном ходатайстве, выслушав Евграфова С.П. и его представителя, исследовав и оценив письменные материалы и все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что жалоба, пояснения Евграфова С.П., пояснения представителя Евграфова С.П. по доверенности Куликовой А.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что в соответствии с заключенным муниципальным контрактом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ОРГАНИЗАЦИЯ приняло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию улично-дорожной сети города Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ОРГАНИЗАЦИЯ обязано выполнить эти работы в соответствии с требованиями Перечня нормативно-технических документов, обязательных при выполнении работ по содержанию улично-дорожной сети города Ярославля и обеспечить транспортно-эксплуатационное состояние улично-дорожной сети города Ярославля не ниже требований, указанный в ГОСТ Р 50597-93.
На выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети города Ярославля к заключенному контракту прилагается титульный список улиц, устанавливающий границы и объем исполнения обязательств, согласно которому АДРЕС 1 обслуживается от АДРЕС 2 до АДРЕС 3, т.е. проезжая часть дороги. Как усматривается из схемы, местом совершения административного правонарушения явилась яма находящаяся между домами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС 1. Данная яма находилась на междомовой территории, которая не входит в условия контракта и следовательно, на ОРГАНИЗАЦИЯ не возложена обязанность по содержанию данной территории.
Таким образом, исключается административная ответственность генерального директора ОРГАНИЗАЦИЯ Евграфова С.П. за данное нарушение.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об АП, в случаях наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП, обстоятельством, исключающим производство по делу, является отсутствие состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное в отношении директора ОРГАНИЗАЦИЯ Евграфова С.П. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд.
Судья С.В.Кутузова
