Решение от 08 сентября 2014 года

    Материал № 12-162\ 2014
 
РЕШЕНИЕ
 
г.Ярославль 8.09.2014 г.
 
    Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе судьи Кутузовой С.В., при секретаре Барнашовой Л.В., с участием представителя Евграфова С.П. по доверенности Куликовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле жалобу Евграфова С.П. на постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное в отношении генерального директора ОРГАНИЗАЦИЯ Евграфова С.П. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ст.госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю ФИО1,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно постановлению, вынесенному ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю ФИО1, генеральному директору ОРГАНИЗАЦИЯ Евграфову С.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении), было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. В постановлении указано, что суть совершенного Евграфовым С.П. правонарушения заключалась в том, что он, являясь генеральным директором ОРГАНИЗАЦИЯ то есть должностным лицом, ответственным за содержание улично- дорожной сети в городе Ярославле, в нарушение п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных ПП РФ №1090 от 23.10.1993 г., не принял должных мер к соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании проезжей части у дома АДРЕС, где по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА имелась выбоина с размерами, которые превышали допустимые размеры, установленные п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.
 
    Не согласный с данным постановлением, Евграфов С.П. подал в Красноперекопский районный суд жалобу, в которой просил указанное постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием события или состава административного правонарушения по следующим основаниям:
 
    -Евграфов С.П., являясь генеральным директором ОРГАНИЗАЦИЯ не является должностным лицом, ответственным за содержание улично- дорожной сети в городе Ярославле; соответственно, он не является субьектом вышеуказанного административного правонарушения. В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 16 ФЗ РФ № 131-ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» дорожная деятельность в отношении автодорог местного значения относится к вопросам местного значения; обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автодорог местного значения относится к ведению органов местного самоуправления;
 
    -сотрудниками ГИБДД была нарушена процедура привлечения Евграфова С.П. к административной ответственности, поскольку в протоколе об административном правонарушении в нарушение требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, по сути, не было указано событие административного правонарушения (из содержания протокола неясно, в чем именно выразилось инкриминированное Евграфову С.П. правонарушение); кроме того, в протоколе не были указаны свидетели. Аналогичные недостатки имеются и в обжалуемом постановлении, что является нарушением ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.
 
    Надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы Евграфов С.П. и представитель ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения жалобы не просили.
 
    Представитель Евграфова С.П. по доверенности Куликова А.В., поддержав доводы жалобы, показала, что Евграфов С.П. не был надлежащим образом извещен о составлении протокола и вынесении постановления в отношении его, то, что в постановлении и протоколе написано, что уведомлен письмами не указывает на то, что они вообще отправлялись ГИБДД и вообще были получены заявителем.
 
    Выслушав представителя Евграфова С.П. по доверенности Куликову А.В., исследовав и оценив письменные материалы и все доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене, а дело об административном правонарушении подлежит прекращению, как вынесенное с грубым нарушением административного закона. Так, из материалов другого дела об административном правонарушении (постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, вынесенное в отношении Евграфова С.П. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю ФИО1) следует, что за то же самое правонарушение (наличие выбоины на проезжей части у дома АДРЕС, обнаруженной ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) Евграфов С.П. уже был привлечен к административной ответственности, и ему в соответствии с постановлением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА было назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. До рассмотрения первого из этих дел и до вынесения по нему решения нельзя было выявлять то же самое правонарушение и на основании этого составлять новый протокол об административном правонарушении, т.к. это противоречит п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.7, 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ, вынесенное в отношении генерального директора ОРГАНИЗАЦИЯ Евграфова С.П. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю ФИО1, отменить, производство по делу об этом административном правонарушении прекратить ввиду наличия по тому же факту постановления о назначении административного наказания.
 
    Настоящее решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд.
 
Судья С.В.Кутузова