Дата принятия: 08 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 сентября 2014 г. п. Весёлый
Багаевский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи: Васильева А.А.
адвоката: Ксендзова С.В.
при секретаре: Дю Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноплиной Е.Н. к ФГУ СХП «Ростовское» ФСИН России, 3 лица: Администрация Верхнесолёновского (с) поселения, Управление Росреестра по РО, Коноплин И.И., Лалиева Е.В. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ей и членам её семьи УЧ 398/8 ГУИН МЮ РФ по РО была предоставлена для проживания квартира по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ со нею был заключен договор № найма жилого помещения на указанную квартиру.
Она оплачивала все коммунальные платежи и квартплату в кассу УЧ-398/8, поддерживала квартиру в надлежащем состоянии, проводила текущие ремонты.
Квартира, в которой она проживает, была передана на баланс ответчика. С момента передачи квартиры на баланс ответчика она оплачивает коммунальные платежи в кассу ответчика. Задолженности по электроэнергии и коммунальным платежам не имеет. Ответчик средств на содержание квартиры и проведение ремонтов не выделяет и никаких расходов по этой статье не несёт. С нею заключены договоры на вывоз мусора, отпуск воды, поставку электроэнергии.
ДД.ММ.ГГГГ воспользовавшись своим правом на бесплатную приватизацию, предусмотренным ст. 2 «Закона о приватизации жилищного фонд в Российской Федерации» она обратилась с заявлением к ответчику с просьбой заключить с нею договор о бесплатной передаче в собственность квартиры (приватизации) по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в приватизации квартиры.
Согласно ст. 2 Закона о приватизации «Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом».
Ст. 1 «Приватизация жилых помещений — бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации, на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде».
Согласно общему решению всех лиц, проживающих в квартире, оформление права собственности на приватизируемое жилое помещение будет произведено на мое имя.
С. 8 ч. 3 Закона №55-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилого помещения он вправе обратиться в суд».
В судебном заседании истец, её представитель - адвокат Ксендзов С.В., каждый в отдельности, исковые требования поддержали в полном объёме.
Представитель Администрации Верхнесоленовского (с) поселения - Кнышук Т.В. иск поддержала.
Представитель ответчика – Лысенко Н.П. иск не признала.
Третье лицо - Лалиева Е.В. с требованиями согласилась.
Остальные 3 лица, в суд не явились, о дне и времени слушания дела судом извещены, не просили об отложении слушания дело, в связи, с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды вправе приобрести эти помещения в собственность.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 4 июля 1991 года с последующими изменениями и дополнениями, предусматривает права граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом", иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статья 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений иных юридических лиц с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно п.п. 5, 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Исходя из смысла Преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии с требованиями ст.8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Судом установлено, что в нарушение установленного ст. 8 настоящего Закона срока, решение о приватизации истцом дома, в котором он проживает, по заявлению истца до настоящего времени не принято (отказано).
Статья 11 вышеназванного Закона гласит: каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
По смыслу данного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если по каким-либо причинам жилое помещение не передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социальною найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации».
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социальною найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
В настоящее время продлена приватизация жилых помещений до 01 марта 2015 года.
Как указал Верховный суд РФ в Обзоре судебной практики (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005г.). «...Если гражданин, но независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке».
Судом установлено, и это не оспаривается ответчиком, что жилое помещение относится к ведомственному жилищному фонду, и было предоставлено семье истца УЧ-398/8 ГУИН МЮ РФ по РО в 2001г. в связи с существовавшими трудовыми отношениями.
В соответствии с Приказом ФСИН России от 03.07.2009 года №299, правопреемником государственного унитарного предприятия УЧ - 398/8 ГУИН Минюста России по Ростовской области является ФГУ СХП «Ростовское» ФСИН России, что также не оспаривается сторонами.
Квартира, расположенная по вышеуказанному адресу принадлежит истцу на основании договора найма от 18.06.2008г., что не оспаривается сторонами.
23.04.2014 года истец обратился в ФГУ СХП «Ростовское» с заявлением о заключении с ним договора социального найма и приватизации, в чем ему было отказано 23.05.2014г. (л.д.25).
До настоящего времени решение не принято, то есть истцу в приватизации занимаемого жилого помещения было отказано по основаниям, указанным в отзывах на заявлениям.
Не оспаривают стороны и факта уплаты истцом коммунальных услуг (л.д.26-40).
Ответчик не предоставил доказательств тому факту, что истец длительное время добросовестно и открыто, владеет данной квартирой, уплачивает коммунальные услуги, а после реорганизации юридических лиц, ответчик не производит ни капитального, ни текущего ремонта жилого фонда, то есть этим истец занимается самостоятельно.
Иных доводов ответчиком, суду не предоставлено.
Судом также установлено, что истец ранее в приватизации иного жилого помещения не участвовал. Данное жилое помещение не относится к служебному помещению либо гостиничному типу.
При таких обстоятельствах оснований для отказа истцу в иске, у суда не имеется.
С ответчика необходимо взыскать расходы, затраченные им на уплату государственной пошлины, так как данная сумма надлежащим образом подтверждена (л.д.3).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Коноплина Е.Н. удовлетворить в полном объеме, признать за нею право собственности в порядке приватизации на <адрес> общей площадью 39,6 кв.м., жилой 15,2 кв.м.
Взыскать с ФГУ СХП «Ростовское» ФСИН России в пользу Коноплиной Е.Н. судебные расходы в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.
Судья:
