Решение от 08 сентября 2014 года

    Дело № 2-1462/14
 
                                                          РЕШЕНИЕ
 
                                          Именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк                                                                     08 сентября 2014 года
 
              Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Байрамаловой А.Н.
 
             при секретаре Шебеко О.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лутфиллоева ТО к Администрации г. Новокузнецка, Отделению управления Федеральной миграционной службы РФ по КО в Заводском районе г. Новокузнецка о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания, регистрации по месту жительства.
 
                                                         УСТАНОВИЛ:
 
    Истец – Лутфиллоев Т.О. обратился в суд с указанным иском, которым просит признать строение общей площадью 18,9 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу : УЛ. – жилым домом, пригодным для постоянного проживания; обязать Отделение управления Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области в Заводском районе г. Новокузнецка зарегистрировать его по указанному месту жительства.
 
    Свои требования мотивирует тем, что на основании договора купли-продажи от _/_/_ года истец приобрел в собственность земельный участок, ..., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садового участка, кадастровый номер ... и жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на данном земельном участке, общей площадью ... кв.м, кадастровый номер ... по адресу УЛ.
 
    _/_/_ им было зарегистрировано право собственности на данный земельный участок и жилое строение без права регистрации в нем. Он добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным домом - постоянно проживает в нем, несет все расходы на содержание указанного жилого дома.
 
    В соответствии с экспертным заключением ... СТЭ от _/_/_ жилое строение, расположенное по адресу: УЛ. расположен в жилой зоне Заводского района, на участке имеется баня, сарай, гараж, уборная, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения находятся в работоспособном состоянии, отмеченные при обследовании объекта дефекты не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности дома и обеспечивают безопасное пребывание и сохранность инженерного оборудования.
 
    Основания и несущие конструкции жилого строения не имеют повреждений и разрушений, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций. Строение оборудовано отдельным входом и обеспечено инженерными системами (централизованное освещение и печное отопление), защищено от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды.
 
    Согласно заключению специалиста ООО «Экспертиза-Оценка» ... от _/_/_ планировочное решение обследуемого строения соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, находящиеся в нем помещения обеспечены инженерными системами, в том числе электроосвещением, водоотведением и отоплением соответственно отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям следовательно, является жилым.
 
    В целом одноэтажный кирпичный жилой дом соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»- предъявляемым к основным элементам жилых зданий и пригоден для постоянного проживания.
 
    Спорный дом имеет централизованное водоснабжение, вода соответствует санитарно-техническим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.», что подтверждается протоколом испытаний №926-13 от 17.09.2013 г., выполненным ООО «Акватест» (аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) № РОСС RU. 0001.512794 от 03.08. 2011 г.)
 
    Техническое состояние электропроводки и электрооборудования также соответствуют требованиям безопасности, что подтверждается актом осмотра жилого строения и прилегающей к нему территории, проведенного специалистами Отдела надзорной деятельности г. Новокузнецка.
 
    Спорный дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, т.к соседние земельные участки №№ ..., примыкающие к его участку, в настоящее время оформляются им в собственность, других собственников на данные земельные участки не имеется.
 
    Указанный дом по своему техническому состоянию является пригодным для постоянного проживания в нем, построен в соответствии со строительными, техническими и санитарными нормами и правилами, данный дом не угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем, может быть признан жилым.
 
    В соответствии с Конституцией РФ каждый гражданин имеет право на свободу передвижения и выбор места проживания и жительства в пределах РФ.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 14.04.2008 г № 7-П.. .положение ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» в части, в которой ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, было признано несоответствующим Конституции.
 
    В соответствии с Законом « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».. .граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства...
 
    Указанное жилое строение является единственным и постоянным местом жительства для него и его семьи, и в связи с этим он обращался в УФМС РФ по Кемеровской области отдел в Заводском районе г. Новокузнецка с заявлением о регистрации его и его семьи по указанному адресу, но в регистрации ему было отказано, т.к. для регистрации необходимо, чтобы данное строение было признано пригодным для постоянного проживания.
 
    Поскольку органами местного самоуправления г. Новокузнецка не определен порядок признания жилых строений без права регистрации проживания, пригодным для постоянного проживания, то признание его таковым возможно только в судебном порядке.
 
    Таким образом, признание жилого строения пригодным для постоянного проживания необходимо ему, чтобы реализовать свое право на регистрацию по месту жительства.
 
            Истец- Лутфиллоев Т.О. в судебное заседание не явился, надлежащем образом был извещен о времени и месте судебного заседания. В судебном заседании интересы истца представляла Исакова Л.В., действующая по доверенности, которая на иске настаивала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнив, что истец не имеет другого жилья, постоянно с семьей проживает в спорном доме.
 
           Ответчик- Администрация г. Новокузнецка в судебное заседание не явилась, надлежащем образом была извещена о времени и месте судебного заседания, не представила суду уважительные причины своей неявки, не просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
           Ответчик Отделение в Заводском районе отдела УФМС России по КО в г. Новокузнецке в судебное заседание не явилось, надлежащем образом извещено о времени и месте судебного заседания. представило заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.66)
 
          Третье лицо- СНТ « Коммунальщик» в судебное заседание не явилось, надлежащем образом было извещено о времени и месте судебного заседания, не представило суду уважительные причины своей неявки, не просило суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
 
            Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
 
             Согласно ст. 27 Конституции РФ, ст.1 Закона РФ « О праве граждан РФ на свободу передвижения. Выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 года N 7-П признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.
 
    Согласно пункта 5 названного Постановления, до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение.
 
    Судом установлено, что Лутфиллоев Т.О. приобрел на основании договора купли-продажи от _/_/_ в собственность земельный участок, общей площадью ... кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование : для садового участка, кадастровый номер ... и жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на данном земельном участке, общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ... по адресу : УЛ.л.д.7-10).
 
    Лутфиллоевым Т.О. право собственности на указанное имущество зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.5,6).
 
    Согласно заключению специалиста ООО «Экспертиза-Оценка» ... от _/_/_ следует, что конструкция фундамента указанного дома соответствует конструктивным требованиям для данного типа конструкций. В ходе обследования несущих конструкций, дефектов и повреждений, характерных при просадке здания вследствие недостаточной несущей способности основания не зафиксировано.
 
    При осмотре цоколя жилого дома следов замачивания конструкций не зафиксировано. В результате осмотра наружных несущих стен дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении несущей способности, в ходе обследования не зафиксировано.
 
    При обследовании конструкции крыши с мягкой кровлей по деревянному настилу, очертому по деревянной стропильной системе, дефектов и повреждений, влияющих на несущую способность конструкции не зафиксировано.
 
    На основании визуальных методов обследования технического состояния конструкций как по несущей способности, так и пригодности к нормальной эксплуатации (интенсивных деформаций, разрушений, появления локальных трещин, выколов ) не выявлено.
 
    Оценка технического состояния конструкций в рассматриваемом случае оценивается как работоспособное, соответствует (прочность, деформативность, долговечность и т.п.) требованиям соответствующих норм( СНиП 52-01-2003 « Бетонные и железобетонные конструкции» п.п. 4,1; 4,2; 4,34,4 ; СНиП 3.03.01-87 « Несущие и ограждающие конструкции «, п.1.6 ; СП 13-102-2003 « Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений « п.4.5 ГОСТ Р53778-2010 « Здания и сооружения». Правила обследования и мониторинга технического « п.5.1.13 и т.п.).
 
    Объемно-планировочное решение обследуемого строения соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, находящиеся в нем помещения обеспечены инженерными системами, в том числе электроосвещением, водоотведением и отоплением соответственно отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям следовательно, является жилым.
 
    В целом одноэтажный кирпичный жилой дом соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные»- предъявляемым к основным элементам жилых зданий и пригоден для постоянного проживания (л.д.36-49).
 
    Спорный дом имеет централизованное водоснабжение, вода соответствует санитарно-техническим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.», что подтверждается протоколом испытаний №926-13 от 17.09.2013 г., выполненным ООО «Акватест» (аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) в системе аккредитации аналитических лабораторий (центров) № РОСС RU. 0001.512794 от 03.08. 2011 г.) (л.д.26-29).
 
    Техническое состояние электропроводки и электрооборудования также соответствуют требованиям безопасности. Нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, что подтверждается актом осмотра жилого строения и прилегающей к нему территории, проведенного государственным инспектором г. Новокузнецка по пожарному надзору (л.д.30-34)
 
    Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиками не представлено.
 
    Из представленного технического паспорта на спорный дом,
 
    усматривается, что данный дом по своим техническим характеристикам и степени благоустройства, отраженным в техническом паспорте пригоден для проживания (л.д. 19-25), к данному дому подведены все необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания в нем.
 
    Спорный дом не нарушает права и законные интересы третьих лиц, т.к соседние земельные участки №№ ..., примыкающие к участку истца, в настоящее время оформляются им в собственность, других собственников на данные земельные участки не имеется (л.д.14, 50-54).
 
             Истец с семьей постоянно проживает в спорном доме, что следует из объяснений представителя истца и не оспорено ответчиками.
 
             Истец не имеет регистрации по месту жительства (л.д.56,57)
 
    Таким образом, с учетом вышеприведенных норм закона, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что спорный дом по своему техническому состоянию является пригодным для постоянного проживания в нем, построен в соответствии со строительными, техническими и санитарными нормами и правилами, данный дом не угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем должен быть признан жилым, а истец вправе реализовать свое право на регистрацию в нем по месту жительства.
 
           На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
          Признать строение общей площадью ... кв.м, расположенное на земельном участке по адресу : УЛ. –жилым домом, пригодным для постоянного проживания.
 
         Обязать Отделение управления Федеральной миграционной службы РФ по Кемеровской области в Заводском районе г. Новокузнецка зарегистрировать Лутфиллоева ТО в жилом доме по адресу: УЛ.
 
         Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
           Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2014 года
 
           Судья          (подпись)                                                        А.Н. Байрамалова
 
    Верно. Судья                             А.Н. Байрамалова