Решение от 08 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    08 сентября 2014 года     г. Новосибирск
 
Федеральный суд общей юрисдикции
 
Железнодорожного района г. Новосибирска
 
в с о с т а в е :
 
    Судьи                              Л.В.Кузьменко
 
    При секретаре                          А.И.Лобановой
 
    рассмотрев жалобу Высоцкой Натальи Владимировны на постановление Административной комиссии Центрального округа г. Новосибирска от 08.04.2014 года,
 
у с т а н о в и л :
 
    *** постановлением Административной Комиссии Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому, Центральному районам г. Новосибирска Высоцкая Н.В. привлечена к административной ответственности по ст.8.22 Закона НСО « Об административных правонарушениях» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.
 
    Высоцкая Н.В. с указанным постановлением не согласилась, подала в Железнодорожный районный суд г.Новосибирска жалобу, в которой просила суд отменить указанное постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, так как в материалах дела отсутствуют доказательства совершения ею административного правонарушения.
 
    В судебное заседание Высоцкая Н.В. не явилась. Извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по адресу, указанному в жалобе. Судебное извещение возвращено в суд. Судом установлено, что Высоцкая Н.В. информировалась почтовой службой о поступлении в ее адрес почтовых извещений, однако не являлась за их получением, в связи с чем, судебное извещение возвращено в суд без его вручения адресату. Указанные обстоятельства позволяют судье прийти к выводу, что Высоцкая Н.В. уклонялась от получения судебной повестки, фактически отказываясь, от ее принятия, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что она надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства и в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Высоцкой Н.В..
 
    Суд, проверив доводы жалобы, выслушав представителя администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому, Центральному районам г. Новосибирска, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
 
    Согласно ст. 14.2 Закона Новосибирской области от **** N 99-ОЗ правила производства, исполнения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Задачами законодательства об административных правонарушениях в Новосибирской области являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти и осуществления своей деятельности органами местного самоуправления, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества, Новосибирской области, муниципальных образований Новосибирской области от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. (ст.1.2 Закона НСО от **** N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области")
 
    Из материалов дела видно, что ****. инженером УАТИ мэрии составлен в отношении Высоцкой Н.В. протокол по факту того, что при обследовании территории *** в *** выявлено, что ИП Высоцкая Н.В. проводит земляные работы для устройства котлована на земельном участке по *** без получения разрешения на проведение земляных работ, выдаваемого УАТИ мэрии.
 
    Согласно постановлению Административной Комиссии Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому, Центральному районам г. Новосибирска от ****. Высоцкая Н.В. привлечена к административной ответственности по ст.8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях» по факту проведения земляных работ (устройства котлована) по *** (стр.) без получения разрешения на проведение земляных работ в нарушение п.9.3 Правил благоустройства территории города Новосибирска и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.
 
    В соответствии со ст.8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой, -
 
    влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    Согласно п.9.3 Правил благоустройства территории города Новосибирска запрещается проводить земляные работы с нарушением Порядка проведения земляных работ на территории города Новосибирска, утвержденного правовым актом мэрии.
 
    Постановлением мэрии г.Новосибирска от **** ** утвержден Порядок проведения земляных работ на территории г.Новосибирска. Пунктом 2.1 которого, предусмотрено, что основанием проведения земляных работ является разрешение на проведение земляных работ, выдаваемое от имени мэрии города Новосибирска управлением административно-технических инспекций мэрии города Новосибирска.
 
    При проверке ****. инженером УАТИ мэрии г.Новосибирска территории *** в *** выявлено, что ИП Высоцкая Н.В. проводит земляные работы для устройства котлована на земельном участке по *** без получения разрешения на проведение земляных работ, выдаваемого УАТИ мэрии, что подтверждается актом осмотра территории от ****.. С актом Высоцкая Н.В. ознакомлена, что подтверждается ее подписью в акте. Также данный факт подтверждается приобщенными к материалам дела фотографиями, объяснением Высоцкой Н.В..
 
    Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП представленные доказательства, суд полагает доказанным факт совершения Высоцкой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы необоснованны, постановление Административной комиссии Центрального округа г. Новосибирска от **** является законным, обоснованным, наказание Высоцкой Н.В. назначено в пределах санкции статьи 8.22 Закона НСО «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». Обстоятельств, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления в процессе судебного разбирательства, не установлено.
 
    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья
 
Р Е Ш И Л :
 
    Постановление Административной комиссии Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому, Центральному районам г. Новосибирска от ****., оставить без изменения, жалобу Высоцкой     Н. В. - без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
 
    Судья                                Л.В.Кузьменко