Решение от 08 сентября 2014 года

    08 сентября 2014 года Дело № 2-469/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бескровного Д.Г.,
 
    при секретаре Пименовой Т.П.,
 
    с участием прокурора Вдовенко С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котельниково дело по исковому заявлению прокурора Котельниковского района в интересах ЯГМ к МУП «Водоканал», о понуждении произвести перерасчет оплаты коммунальных ресурсов на общедомовые нужды,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    прокурор Котельниковского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах ЯГМ. к МУП «Водоканал», и в заявлении указал, что прокуратурой Котельниковского района Волгоградской области проведена проверка по обращению жильцов многоквартирного дома №№ по ул. <адрес> в г. Котельниково по вопросам соблюдения требований действующего законодательства в сфере обеспечения потребителей коммунальными услугами.
 
    В ходе проверки установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> в г. Котельниково на основании протокола общего собрания собственников помещений, осуществляет МУП «Управляющая компания». При этом МУП «Водоканал» с февраля 2014 года взимает плату с собственников помещений многоквартирного <адрес> за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды. Расчет объема коммунальной услуги на ОДН производится исходя из показаний общедомового прибора учета.
 
    Между тем, МУП «Водоканал» исполнителем коммунальных услуг не является, решение общим собранием собственников дома о распределении между ними всего объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не принималось.
 
    Полагает, что за указанный период МУП «Водоканал» необоснованно выставляла собственникам <адрес> счета на оплату всего объема коммунальной услуги по холодному водоснабжению, распределенного на общедомовые нужды, без учета требований п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, т.е. собственникам необоснованно выставлены счета на оплату превышающего объема (<данные изъяты> м3) на общую сумму <данные изъяты>,15 рублей.
 
    Просил суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области произвести по лицевому счету № по квартире №№ дома №№ по ул. <адрес> в г. Котельниково перерасчет оплаты за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, распределенную на общедомовые нужды по многоквартирному дому № по <адрес> за февраль, март, апрель, май, июнь 2014 года.
 
    В судебном заседании прокурор, участвующий по делу, поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить. Не возражал рассмотреть дело в отсутствие ЯГМ.
 
    Истец ЯГМ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - МУП «Водоканал» в судебном заседании исковые требования не признала и представила письменные возражения, в которых указала, что между Управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией отсутствует заключенный договор холодного водоснабжения и водоотведения, в связи с чем, исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, т.е. МУП «Водоканал». Расчет размера оплаты коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, ответчик производит согласно п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354. 15.08.2014 года в адрес МУП «Управляющая компания» направлен договор холодного водоснабжения и водоотведения для предоставления коммунальных услуг потребителям, с просьбой в 10-ти дневный срок подписать, скрепить печатью и один экземпляр вернуть обратно. До настоящего момента подписанный договор в их адрес не поступал. Не возражала рассмотреть дело в отсутствие ЯГМ.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - МУП «Управляющая компания» суду пояснила, что их компания не является исполнителем услуги по предоставлению холодного водоснабжения, так как в настоящее время договор с домом № по ул. <адрес> г. Котельниково, расторгнут. Не возражала рассмотреть дело в отсутствие ЯГМ.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить. К такому выводу суд приходит на основании следующего.
 
    В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, на основании протокола общего собрания собственников помещений, осуществляет МУП «Управляющая компания».
 
    Из содержания ст.161 ЖК РФ следует, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Из смысла ст.ст.161 и 162 ЖК РФ следует, что выбранная в установленном порядке управляющая организация наделяется статусом Исполнителя, и несет ответственность за качество поставляемых потребителям (собственникам) коммунальных ресурсов. Данное положение закона в полном объеме распространяется и на МУП «Управляющая компания».
 
    Данный вывод подтверждается вступившим в законную силу решением Котельниковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, которым п.1.3 раздела 1 договора управления многоквартирным домом № по <адрес> в г. Котельниково от ДД.ММ.ГГГГ года, признан не соответствующим жилищному законодательства, и на МУП «Управляющая компания» возложена обязанность обратиться к ресурсоснабжающим организациям с заявками о заключении договоров ресурсоснабжения.
 
    В соответствии с п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
 
    В случае если указанное решение не принято, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исполнитель оплачивает за счет собственных средств. Данные ограничения направлены на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг.
 
    Как установлено в судебном заседании и не отрицается сторонами, МУП «Водоканал» с февраля 2014 года взимает плату с собственников помещений многоквартирного <адрес> за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды. Расчет объема коммунальной услуги на ОДН производится исходя из показаний общедомового прибора учета.
 
    В соответствии с п.3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306, нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).
 
    Пунктом 2.17 Положения о Комитете тарифного регулирования Волгоградской области, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 06.02.2014 №32-П, установлено, что к полномочиям Комитета, в том числе, относится утверждение нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством.
 
    Из приложения 1 постановления министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25.07.2012 N 4/1 "Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области" следует, что норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению на общедомовые нужды по многоквартирному дому до 5-ти этажей включительно при отсутствии централизованного горячего водоснабжения составляет 0,04 м3 в месяц на 1 м2 общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.
 
    При этом, общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.
 
    Как следует из технических паспортов многоквартирного <адрес>, уборочная площадь общих коридоров и мест общего пользования составляет <данные изъяты> м2.
 
    Согласно представленному прокурором расчету, расход на ОДН по холодному водоснабжению по многоквартирному дому № по <адрес> ежемесячно составляет <данные изъяты> м3 (<данные изъяты>).
 
    Из информации директора МУП «Водоканал» следует, что распределенный расход на ОДН по многоквартирному дому в 2014 году № по <адрес> составил: за февраль – <данные изъяты> м3; за март – <данные изъяты> м3; за апрель – <данные изъяты> м3; за май – <данные изъяты> м3; за июнь – <данные изъяты> м3.
 
    При этом МУП «Водоканал» исполнителем коммунальных услуг не является, решение общим собранием собственников дома о распределении между ними всего объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не принималось.
 
    Таким образом, распределяемый между собственниками объем коммунальных ресурсов на общедомовые нужды подлежит ограничению в пределах <данные изъяты> м3, оставшийся объем, распределяемый на ОДН подлежит взысканию с МУП «Управляющая компания», как с исполнителя коммунальных услуг.
 
    Превышение объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, составило <данные изъяты> м3: февраль – <данные изъяты> м3 (<данные изъяты>); март – <данные изъяты> м3 (<данные изъяты>); апрель – <данные изъяты> м3 (<данные изъяты>); май – <данные изъяты> м3 (<данные изъяты>); июнь – <данные изъяты> м3 (<данные изъяты>), т.е. за указанный период МУП «Водоканал» необоснованно выставляла собственникам <адрес> счета на оплату всего объема коммунальной услуги по холодному водоснабжению, распределенного на общедомовые нужды, без учета требований п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, т.е. собственникам необоснованно выставлены счета на оплату превышающего объема (<данные изъяты> м3) на общую сумму <данные изъяты> рублей.
 
    Как следует из представленного суду расчета, не опровергнутого ответчиком, коммунальная услуга по холодному водоснабжению на ОДН, ФИО1 должна была оплачиваться ежемесячно в объеме не более <данные изъяты> м3 (<данные изъяты>), что составляет <данные изъяты> рубля.
 
    Между тем, согласно счетам на оплату коммунальных услуг, выставленным МУП «Водоканал» по <адрес>, объем коммунального ресурса по водоснабжению на ОДН составил за февраль месяц <данные изъяты> м3 (<данные изъяты> руб.), за март – <данные изъяты> м3 (<данные изъяты> руб.), за апрель – <данные изъяты> м3 (<данные изъяты> руб.), за май – <данные изъяты> м3 (<данные изъяты> руб.), за июнь – <данные изъяты> м3 (<данные изъяты> руб.).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не соблюдение МУП «Водоканал» требований п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, нарушает права собственников многоквартирного <адрес>, в том числе, ЯГМ., проживающего в <адрес>, на оплату коммунальных услуг в установленном законом порядке.
 
    Доводы представителя ответчика видятся суду не состоятельными и не могут быть положены в основу решения, так как полностью противоречат требованиям п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.
 
    руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    иск прокурора Котельниковского района в интересах ЯГМ к МУП «Водоканал», о понуждении произвести перерасчет оплаты коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области произвести по лицевому счету № по квартире №№ дома №№ по ул. <адрес> в г. Котельниково перерасчет оплаты за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, распределенную на общедомовые нужды по многоквартирному дому № <адрес> за февраль, март, апрель, май, июнь 2014 года.
 
    Решение принято в окончательной форме 12 сентября 2014 года и может быть обжаловано и опротестовано в Судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья     Д.Г. Бескровный