Решение от 08 сентября 2014 года

    Дело №2-1128/14                                    
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «08» сентября 2014 года город Фролово
 
    Фроловский городской суд Волгоградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Семернина С.В.,
 
    при секретаре Вобленковой М.Ю.,
 
    с участием истца Корниловой Ю.В.,
 
    представителя истца Корниловой Ю.В. – Аринушкиной Е.С.,
 
    представителя ответчика Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области Деревягиной И.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корниловой Юлии Валентиновны к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании решения Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области об отказе в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии незаконным, о возложении обязанности на Администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области рассмотреть вопрос о согласовании перепланировки, произведенной в квартире с учетом наличия документов, предусмотренных ч.2 ст.26 ЖК РФ,
 
установил:
 
    Корнилова Ю.В. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании решения Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области об отказе в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии незаконным, о возложении обязанности на Администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области рассмотреть вопрос о согласовании перепланировки, произведенной в квартире с учетом наличия документов, предусмотренных ч.2 ст.26 ЖК РФ, указав в обоснование заявленных требований о том, что она является собственником <адрес>, расположенной по <адрес>, в городе <адрес>. В настоящее время она произвела перестройку (перепланировку) указанного жилого помещения, а именно: перенесла перегородку между кухней и жилой комнатой площадью 15,9 кв.м, в результате чего образовалась кухня-столовая площадью 20,7 кв.м, демонтировала перегородку между ванной и туалетом, демонтировала деревянные шкафы, заделала дверной проем в комнату площадью 12,8 кв.м из коридора площадью 7,1 кв.м.
 
    С целью сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии она обратилась в Администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области, на что ей был дан отказ от ДД.ММ.ГГГГ №№, что послужило основанием обращения в суд с данным заявлением.
 
    В связи с тем, что данная перестройка (перепланировка) не нарушает права и законные интересы граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью, в соответствии с п.4 ст.29 ЖК РФ выполнена в соответствии с проектной документацией, градостроительными, строительно-техническими нормами и правилами.
 
    Просит признать решение Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии незаконным, возложить обязанности на Администрацию городского округа <адрес> рассмотреть вопрос о согласовании перепланировки, произведенной в <адрес>, в городе <адрес> с учетом наличия документов, предусмотренных ч.2 ст.26 ЖК РФ.
 
    В судебном заседании истец Корнилова Ю.В. и ее представитель Аринушкина Е.С. поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области Деревягина И.А. в судебном заседании исковые требования признала и не возражала против удовлетворения исковых требований.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В силу ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Судом установлено, что Корнилова Ю.А. является собственником <адрес>, расположенной по <адрес>, в городе <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (№
 
    Истец Корнилова Ю.А. зарегистрирована и проживает в <адрес>, расположенной по <адрес>, в городе <адрес>, что подтверждается справкой ООО «УК «Жилищное хозяйство» № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В целях благоустройства, для улучшения условий проживания в данной квартире самовольно была произведена перепланировка, выполнены следующие работы: перенесена перегородка между кухней и жилой комнатой площадью 15,9 кв.м, в результате чего образовалась кухня-столовая площадью 20,7 кв.м, демонтирована перегородка между ванной и туалетом, демонтированы деревянные шкафы, заделан дверной проем в комнату площадью 12,8 кв.м из коридора площадью 7,1 кв.м.
 
    Из технического паспорта на указанную квартиру усматривается, что после перепланировки общая площадь составила 61,3 кв. м, жилая - 30,2 кв. м, подсобная 31,1 кв. м.
 
    Согласно выводам технического заключения о надежности строительных конструкций при перепланировке спорной квартиры, изготовленного Фроловским отделением Волгоградского филиала ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, произведенная перепланировка <адрес> жилого <адрес>, в городе <адрес> города не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых помещений и иных помещений здания в целом и не превышают предельные параметры разрешенной перепланировки, установленные градостроительным регламентом, не затрагивают права и интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью людей, что позволяет проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением.
 
    Решением Администрации городского округа город Фролово волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано на основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, и рекомендовано обратиться в суд с иском о сохранении помещения в переустроенном или перепланируемом состоянии.
 
    Положения ст.29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст.14, ст.ст.26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
 
    Административный регламент предоставления Отделом архитектуры Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальной услуги по выдаче документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, утвержденный Постановлением Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №1928, действующий на момент обращения заявителя, и Жилищный Кодекс РФ не содержит запрета на согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения Администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области.
 
    Решение Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения оснований отказа, предусмотренных ч.1 ст.27 ЖК РФ не содержит.
 
    Вместе с тем, согласно п.2 ст.26 ЖК для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:
 
    1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
 
    2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
 
    3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
 
    5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
 
    6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
 
    Заявителем при решении вопроса о согласовании перепланировки были представлены все документы, предусмотренные п.2 ст.26 ЖК РФ.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что квартира соответствует своему функциональному назначению для дальнейшей безопасной эксплуатации.
 
    По смыслу закона переустройство и перепланировка жилого помещения могут производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются с разрешения администрации района.
 
    Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законом ответственность.
 
    При этом, как установлено судом, перепланировка спорной квартиры произведена без соответствующего разрешения администрации городского округа город Фролово Волгоградской области.
 
    Таким образом, суд считает, что перепланировка квартиры произведена в целях повышения благоустройства жилого помещения, при этом, по мнению суда, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается техническим заключением и материалами гражданского дела.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    удовлетворить исковые требования Корниловой Юлии Валентиновны к Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области о признании решения Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области об отказе в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии незаконным, о возложении обязанности на Администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области рассмотреть вопрос о согласовании перепланировки, произведенной в квартире с учетом наличия документов, предусмотренных ч.2 ст.26 ЖК РФ.
 
    Признать решение Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в сохранении жилого помещения – <адрес>, расположенной по <адрес>, в городе <адрес> в перепланированном состоянии незаконным.
 
    Возложить обязанность на Администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области рассмотреть вопрос о согласовании перепланировки, произведенной в <адрес>, расположенной по <адрес>, в городе <адрес>, с учетом наличия документов, предусмотренных ч.2 ст.26 ЖК РФ.
 
        Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области в течение месяца.
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2014 года.
 
    Председательствующий судья: С.В.Семернин