Решение от 08 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 сентября 2014 года                                                     г. Камень-на-Оби
 
    Каменский городской суд Алтайского края в составе:
 
    судьи Колесниковой И.Е.,
 
    с участием прокурора Суходоевой А.С.,
 
    при секретаре Фоос К.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-413/2014 по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью «ОСТА» о возложении обязанности обеспечить безопасную эксплуатацию ГТС,
 
                                                           УСТАНОВИЛ:
 
    Каменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику ООО «ОСТА», с учетом уточнения просит в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации обязать ответчика организовать и осуществить мероприятия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения на реке <данные изъяты> в ....: провести ремонт стенки крайнего правого донного водосбора; обеспечить наличие на затворах шахтного водосброса рычагов для приведение в действие подъемного оборудования с целью обеспечения сброса воды и недопущения переполнения водохранилища при возросшем уровне вредных природных или техногенных воздействий, в том числе при пропуске паводковых вод.
 
    Требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности объекта гидротехнического сооружения, расположенного на реке <данные изъяты> ...., установлено, что собственником указанного гидротехнического сооружения, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ***, является общество с ограниченной ответственностью «ОСТА» (Свидетельство о государственной регистрации от ***), директором которой является А.. Согласно акту обследования гидротехнического сооружения от *** №, на территории <данные изъяты> сельсовета .... находится водохранилище «<данные изъяты>», образованное земляной насыпью подпорной плотиной на р. <данные изъяты>, ввод в эксплуатацию - *** г., длина <данные изъяты> м., ширина по гребню - <данные изъяты> м.Указанное гидротехническое сооружение состоит из плотины земляной, совмещенногос рыбоуловителем и ледозащитной стенки.На момент проверки были выявлены дефекты и повреждения гидротехнического сооружения, а именно повреждена стенка крайнего правового донного водосброса, вследствие чего происходит ее промыв (размером 0,5x0,6 м.),вследствие возможно и ее дальнейшее разрушение, кроме того, назатворах шахтного водосброса отсутствуют рычаги для приведенияв действие подъемного оборудования.По результатам обследования председателем и членами комиссии был сделан вывод о том, что гидротехническое сооружение на реке <данные изъяты> в .... ограниченно работоспособное. В случае разрушения плотины пруда возможно подтопление 68 жилых строений и прилегающих к ним хозяйственных построек .....Установлено, что указанные нарушения были выявлены и ранее, имеется акт обследования ГТС от *** года. До настоящего времени выявленные нарушения собственником ГТС не устранены.Таким образом, дальнейшая эксплуатация гидротехническогосооружения при наличии выявленных нарушений грозит возникновением чрезвычайной ситуации, причинением ущерба окружающей среде, здоровью, имуществу граждан, нарушает конституционные права неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Суходоева А.С.уточненные исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчика ООО «ОСТА» в судебное заседание не явился.
 
    Представитель третьего лица Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился.
 
    Суд, выслушав помощника прокурора Суходоеву А.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    ГТС на реке <данные изъяты> в селе .... представляет из себя земляную плотину длиной <данные изъяты> метров, водосброс, совмещенный с рыбоуловителем. Лесозащитная стенка.
 
    В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от *** право собственности на ГТС в селе .... зарегистрировано за ООО «ОСТА» по договору купли-продажи от *** ( л.д.№).
 
    В соответствии с выпиской из единого государственного реестра юридических лиц ООО «ОСТА» зарегистрировано ***.
 
    По результатам проверок ГТС установлено, что на территории .... сельсовета .... находится водохранилище «<данные изъяты>», образованное земляной насыпью подпорной плотиной на ...., ввод в эксплуатацию - *** г., длина <данные изъяты> м., ширина по гребню - <данные изъяты> м. Указанное гидротехническое сооружение состоит из плотины земляной, совмещенного с рыбоуловителем и ледозащитной стенки. Выявлены следующие недостатки: повреждена стенка крайнего правового донного водосброса, вследствие чего происходит ее промыв (размером 0,5x0,6 м.), вследствие возможно и ее дальнейшее разрушение, кроме того, на затворах шахтного водосброса отсутствуют рычаги для приведения в действие подъемного оборудования.
 
    Согласно ст. 43 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении мелиорации земель, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем.
 
    В соответствии со статьями 3, 9Федерального закона от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения обязан: обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт;
 
    обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде, вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, в том числе деятельности, связанной со строительством и с эксплуатацией объектов на водных объектах и на прилегающих к ним территориях ниже и выше гидротехнического сооружения; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; развивать системы контроля за состоянием гидротехнического сооружения; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую нормам и правилам квалификацию работников эксплуатирующей организации; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; содействовать федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, в реализации их функций; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.
 
    Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16,17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
 
    В соответствии со ст. 42 Водного кодекса РФ при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
 
    Статьей 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к основным принципам в сфере охраны окружающей среды отнесены соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, а также обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
 
    ГТС расположено выше по течению реки <данные изъяты> населенного пункта села ...., в связи, с чем авария на ГТС может привести к чрезвычайной ситуации.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что собственником гидротехнического сооружения на реке <данные изъяты> в селе .... является ответчик и в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений" должен обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, кроме того, осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения.
 
    Имеющиеся в данном случае повреждения на ГТС, исходя из актов обследования, возможно, могут привести к разрушению плотины пруда ГТС и подтоплению 68 жилых строений и прилегающих к ним хозяйственных построек в селе .....
 
             В связи с изложенным, суд считает установленным, что имеются законные основания для удовлетворения требований прокурора.
 
               Согласно ч. 3 ст. 196ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В силу ст. 210 ГПК РФ решение должно быть исполнимым.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, удовлетворяя исковые требования, установить срок в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК PФ, суд
 
                                                            решил:
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ОСТА» организовать и осуществить мероприятия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнического сооружения на реке <данные изъяты> в ....: провести ремонт стенки крайнего правого донного водосбора, обеспечить наличие на затворах шахтного водосброса рычагов для приведения в действие подъемного оборудования с целью обеспечения сброса воды и недопущения переполнения водохранилища при возросшем уровне вредных природных или техногенных воздействий, в том числе при пропуске паводковых вод в срок три месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с ООО «Оста» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
                                                        Судья: Колесникова И.Е.