Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 2-331/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«08» сентября 2014 г. г. Александровск-Сахалинский
Александровск-Сахалинский городской суд в составе: судьи Пелецкой Т.П., при секретаре Листюхиной О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной защиты Сахалинской области к ФИО2 о взыскании подлежащего возврату денежного пособия молодым специалистам,
У С Т А Н О В И Л :
Министерство социальной защиты Сахалинской области обратилось в Александровск-Сахалинский городской суд с иском к ФИО2 о взыскании подлежащего возврату денежного пособия молодым специалистам, мотивируя тем, что Законом Сахалинской области № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» предусмотрена выплата денежного пособия гражданам Российской Федерации не старше тридцати лет, окончившим обучение в профессиональной образовательной организации, получившим соответствующий документ об образовании и квалификации и заключившим трудовой договор(контракт) на неопределенный срок либо срочный трудовой договор сроком на пять лет с областным государственным или муниципальным учреждением(организацией) в том числе здравоохранения. ФИО2 обратилась с письменным заявлением и документами, подтверждающими статус молодого специалиста, на основании которого было вынесено распоряжение министерства социальной защиты Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении денежного пособия и произведена выплата первой и второй его частей на общую сумму <данные изъяты>. Согласно справке ГКУЗ «Специализированный дом ребенка» ФИО2 уволилась с работы по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ года. Пунктом 1 части 1 статьи 8 Закона Сахалинской области от 31.03.2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в сахалинской области» увольнение по собственному желанию является основанием для возврата выплаченного денежного пособия. Однако, денежные средства в размере <данные изъяты>, выплаченные ФИО2, не возвращены в министерство социальной защиты Сахалинской области. На основании частей 5 и 6 статьи 8 Закона Сахалинской области от 31.03.2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в сахалинской области» просит взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социальной защиты Сахалинской области <данные изъяты>.
Представитель Министерства социальной защиты Сахалинской области в судебное заседание не явился, уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения дела должным образом. Согласно письменного ходатайства Министерство социальной защиты Сахалинской области просит дело рассмотреть в отсутствии представителя, на заявленных требованиях настаивает.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и указала, что действительно после окончания в ДД.ММ.ГГГГ Александровск-Сахалинского филиала медицинского базового колледжа и устроившись на работу в ГКУЗ «Специализированный дом ребенка», обратилась с письменным заявлением о выплате ей денежного пособия в размере <данные изъяты>, как молодому специалисту, поскольку обладала таким статусом. Деньги ей были перечислены в полном объеме в два этапа. ДД.ММ.ГГГГ она уволилась с работы по собственному желанию и уехала в <адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ временно трудоустроилась в Охинскую ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному деланию. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась в Александровск-Сахалинскую ЦРБ и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ устроилась на работу в Тымовскую ЦРБ. Считает, что после увольнения из Александровск-Сахалинской ЦРБ, трудоустраивалась в течение месяца в учреждения здравоохранения, поэтому не должна возвращать Министерству социальной защиты полученные денежные средства. Закон Сахалинской области «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» она не читала, и ей никто не разъяснял обязанность возвратить денежное пособие в случае увольнения по собственному желанию.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Законом Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» предусмотрена выплата денежного пособия гражданам Российской Федерации не старше тридцати лет, окончившим обучение в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, получившим соответствующий документ об образовании и квалификации и заключившим трудовой договор (контракт) на неопределенный срок либо срочный трудовой договор сроком на пять лет с расположенным на территории сахалинской области областным государственным или муниципальным учреждением(организацией) образования, здравоохранения, культуры, социальной поддержки, социального обслуживания населения; физкультурно-спортивной организацией, созданной Сахалинской областью или муниципальным образованием, осуществляющей спортивную подготовку; учреждением, подведомственным уполномоченному в области ветеринарии органу исполнительной власти Сахалинской области; областным государственным унитарным сельскохозяйственным предприятием.
Действовавший на момент возникновения спорных правоотношений редакцией статьи 4 Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» предусматривалось, что решение о назначении денежного пособия молодому специалисту принимал орган исполнительной власти сахалинской области в сфере социальной защиты. Органом исполнительной власти Сахалинской области в сфере социальной защиты, в соответствии с положением, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений( постановление администрации Сахалинской области от 17.12.2009 г. № 526-па «Об утверждении положения о министерстве социальной защиты Сахалинской области») и действующим в настоящее время( постановление Правительства Сахалинской области от 13.07.2011 г. № 278 «О министерстве социальной защиты Сахалинской области»), является Министерство социальной защиты сахалинской области.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с письменным заявлением в Министерство социальной защиты Сахалинской области о назначении ей денежного пособия как молодому специалисту, заключившему трудовой договор(контракт) с Областным государственным учреждением здравоохранения «Специализированный дом ребенка».
Действительно, ФИО2, окончившая обучение государственной образовательной организации среднего профессионального образования «Сахалинский базовый медицинский колледж», получив диплом о среднем профессиональном образовании и заключив трудовой договор с ОГУЗ «Специализированный дом ребенка» обладала статусом молодого специалиста, поэтому Распоряжением министерства социальной защиты Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № было назначено денежное пособие в размере <данные изъяты>.
Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ сумма в размере <данные изъяты> была перечислена ФИО2
Данные обстоятельства ответчиком ФИО2 не оспариваются.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена по собственному желанию по уходу за ребенком до 14-летнего возраста с ГКУЗ «Специализированный дом ребенка».
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области»- выплаченное денежное пособие (часть денежного пособия) подлежит возврату в случаях: увольнения молодого специалиста до истечения пяти лет со дня заключения трудового договора по собственному желанию, а также по основаниям, предусмотренным статьей 71, статьей 78, пунктами 3, 5 - 11 части 1 статьи 81, пунктами 4, 8 - 9, 11 части 1 статьи 83, частью 1 статьи 84, пунктами 1, 2 статьи 336 Трудового кодекса Российской Федерации; обнаружения в течение пяти лет со дня принятия решения о назначении денежного пособия факта представления молодым специалистом подложных или содержащих недостоверные сведения документов, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Закона.
Частью 5 статьи 8 Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» установлено, что после получения информации о прекращении молодым специалистом трудовых отношений, уполномоченный орган направляет молодому специалисту требование о необходимости возврата в добровольном порядке в течение шести месяцев полученного денежного пособия.
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченному органу стало известно, что ФИО2 уволилась по собственному желанию с ГКУЗ «Специализированный дом ребенка», так как получил приказ о прекращении трудовых отношений молодого специалиста ФИО2 с данным учреждением.
ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с частью 5 статьи 8 Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области», в адрес ФИО2 было направлено требование о добровольном возврате денежного пособия.
Частью 6 статьи 8 Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» установлено, что не поступления суммы, равной сумме полученного денежного пособия (части денежного пособия), в течение шести месяцев после получения молодым специалистом требования о возврате указанных сумм, отказа молодого специалиста от добровольного возврата полученного денежного пособия (части денежного пособия) выплаченные денежные средства по иску уполномоченного органа взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ответчик ФИО2 не отрицает получения письменного требования о возврате денежного пособия в размере <данные изъяты>, вместе с этим добровольно ФИО2 денежное пособие не возвратила, поэтому требования Министерства социальной защиты Сахалинской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
Доводы ответчика ФИО2 о том, что возврату денежное пособие не подлежит, поскольку она в течение месяца после увольнения с Александровск-Сахалинской ЦРБ трудоустроилась в Охинской ЦРБ, суд признает не состоятельными, так как они основаны на неправильном толковании Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области».
Так в части 2 статьи 8 толковании Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» указаны основания, при которых денежное пособие не возвращается, а именно « При увольнении молодого специалиста до истечения пяти лет со дня заключения трудового договора по основаниям, не указанным в части 1 настоящей статьи, суммы полученного денежного пособия возврату не подлежат).
Данная норма расширительному толкованию не подлежит.
Действительно, статья 2 часть 6 Закона Сахалинской области от 31 марта 2010 года № 15-ЗО «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» предусматривает, что молодые специалисты, получившие первую часть денежного пособия и прекратившие трудовой договор с учреждением (организацией) или предприятием, имеют право на получение второй части денежного пособия в случаях:
1) расторжения трудового договора по собственному желанию и заключения в течение месяца со дня увольнения трудового договора с другим учреждением (другой организацией) или предприятием, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, при представлении в уполномоченный орган вновь заключенного трудового договора;
2) перевода на новое место работы в другое учреждение (другую организацию) или на другое предприятие, указанное в части 1 статьи 1 настоящего Закона, при представлении в уполномоченный орган вновь заключенного трудового договора и документа, подтверждающего перевод;
3) увольнения до истечения пяти лет со дня заключения трудового договора в связи с призывом на военную службу и заключения в течение месяца со дня увольнения с военной службы трудового договора с учреждением (организацией) или предприятием, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, при представлении в уполномоченный орган военного билета и указанного в настоящем пункте трудового договора.
Суд считает, что данная норма в спорных правоотношениях к ФИО2 применению не подлежит, так как ответчик получила обе части денежного пособия, трудоустроилась на временную работу и не направила в уполномоченный орган вновь заключенного трудового договора.
Довод ФИО2 о неосведомленности Закона Сахалинской области «О денежных пособиях молодым специалистам в Сахалинской области» ничем не подтвержден, поэтому она не может быть освобождена от соблюдения требований данного закона. Поскольку правоотношения сложившиеся между ФИО2 и Министерством социальной защиты Сахалинской области порождают с её стороны не только право на получение денежной выплаты молодому специалисту, но и обязанность соблюдения условий её получения, при должной степени осмотрительности, ФИО2 обязана была соблюдать условия, способствующие повлиять на получение и возврат денежных средств, поступающих от государства.
Министерство социальной защиты Сахалинской области в соответствии с Положением о министерстве социальной защиты Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 13.07.2011 г. № 278 является органом исполнительной власти Сахалинской области - государственным органом. Поэтому на основании пункта 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации министерство социальной защиты Сахалинской области освобождено от уплаты государственной пошлины.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Суд взыскивает с ФИО2 государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона, в бюджет городского округа «Александровск-Сахалинский район» судебные расходы в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
иск Министерства социальной защиты Сахалинской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социальной защиты Сахалинской области подлежащее возврату денежное пособие молодым специалистам в размере <данные изъяты>.
Взыскать с ФИО2 в бюджет городского округа «Александровск-Сахалинский район» судебные расходы по уплате государственной пошлины, от которой истец освобожден в размере <данные изъяты>.
На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд в течение одного месяца через Александровск-Сахалинский городской суд со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: судья- Пелецкая Т.П.
Мотивированное решение изготовлено 15.09.2014 г.
Копия верна: судья- Пелецкая Т.П.
